王 艷
與國家的貧弱、破碎、分裂相對應(yīng),巴基斯坦的政治歷史殘酷而又坎坷。
1947年,穆罕默德?阿里?真納為印度的穆斯林締造了一個名字美好的庇護(hù)所“巴基斯坦”——純凈和清潔的國家。然而,一場絕望的大遷徙為建國的喜悅蒙上了陰影,也為未來的戰(zhàn)亂留下了伏筆。接近1000萬的印度教徒,從巴基斯坦逃入印度;同樣,幾百萬穆斯林也扶老攜幼,躲進(jìn)巴基斯坦。在這次人類歷史上幾乎最大的人口遷移中,共有50萬人死于非命。
真納是個理想主義者,他期待巴基斯坦為伊斯蘭融入現(xiàn)代世界做出表率。在那個初具雛形的民主政體里,宗教沒有獲得實(shí)質(zhì)上的政治角色。遺憾的是,真納領(lǐng)導(dǎo)了巴基斯坦僅僅一年多時間,疾病奪去了他的生命。
總理利亞格特?阿里?汗成為穩(wěn)定局勢的惟一人選。作為真納長期的副手,他繼續(xù)了開國領(lǐng)袖的世俗化道路,試圖為巴基斯坦制定一部憲法。1951年,在成功挫敗一場軍人政變后,利亞格特?阿里?汗倒在了刺殺者的槍下。兇手被憤怒的群眾當(dāng)場打死, 以至于行兇動機(jī)至今不明。
利亞格特?阿里?汗的死從根本上破壞了新生國家民主的根基,再也沒有一個能為矛盾的各方所接受的公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)人了。巴基斯坦的政治動蕩拉開了序幕。
從1947年獨(dú)立到1958年的11年間,巴基斯坦先后更換了四位總督或總統(tǒng),政府總理7次易人。
當(dāng)文官政府難以解決堆積如山的問題時。順理成章地,軍人登上了政治舞臺。
1958年10月,軍方最高領(lǐng)導(dǎo)人穆罕默德?阿尤布?汗發(fā)動了不流血政變,把伊斯坎德爾?米爾扎總統(tǒng)遣送出國,自任總統(tǒng),對全國實(shí)行軍法管制,開始了他對巴基斯坦長達(dá)十年多的統(tǒng)治。
在阿尤布?汗執(zhí)政的后期,持有不同政見的各種政治勢力聯(lián)合起來,形成了強(qiáng)大的政治壓力,軍隊(duì)內(nèi)部也發(fā)生動搖。1969年,席卷全國的抗議浪潮迫使阿尤布?汗將權(quán)力移交給陸軍參謀長葉海亞?汗。巴基斯坦依然處于軍法管制之下。
1970年,葉海亞?汗舉行了巴基斯坦建國23年來的第一次大選。這個重歸民主道路的舉動卻帶來了悲劇性的結(jié)果。
因?yàn)檎婕{的堅(jiān)持,巴基斯坦擁有了少見的“雙頭版圖”——印度被夾在了東巴基斯坦和西巴基斯坦中間。不過,巴基斯坦中央政府長期由西巴人把持,厚此薄彼的政策使東西兩地存在深刻的矛盾。選舉勝利使東巴人看到了統(tǒng)治國家的希望,卻遭到了葉海亞?汗和西巴領(lǐng)導(dǎo)人佐?阿?布托的聯(lián)合抵制。
1971年3月26日,東巴宣布獨(dú)立,成立孟加拉人民共和國。葉海亞?汗立即對東巴進(jìn)行軍事鎮(zhèn)壓。同年12月,印度在蘇聯(lián)的支持下對巴基斯坦發(fā)動武裝進(jìn)攻。力量對比懸殊的戰(zhàn)爭最終肢解了巴基斯坦,真納的雙頭國家從地圖上消失了。
失去了東巴的巴基斯坦人再也不能容忍軍人政府,議會中最大政黨人民黨領(lǐng)袖佐?阿?布托順理成章地成為最高領(lǐng)導(dǎo)人。
佐?阿?布托貫徹了真納的“伊斯蘭社會主義”道路。1972年,布托政府開始對巴政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)行一系列重大改革,制定了諸如取消文官特權(quán)、限制軍隊(duì)對政治決策的影響、對工業(yè)和金融業(yè)實(shí)行國有化、土地改革等政策和措施。布托的改革引起上層大地主和大資產(chǎn)階級以及軍官和高級文官的不滿,政局再度出現(xiàn)動蕩。
為了控制軍方,布托越級提拔了齊亞?哈克擔(dān)任陸軍總參謀長。最后,這個“自己人”發(fā)動政變并把布托送上了絞刑架。政變者以謀殺罪對布托提起了訴訟。1979年2月6日,巴基斯坦最高法院宣判了布托的死刑。兩個月后,他被秘密絞死在監(jiān)獄里。
巴基斯坦進(jìn)入了第三個軍人統(tǒng)治時期??陀^上說,齊亞?哈克統(tǒng)治時期,巴基斯坦實(shí)現(xiàn)了國家的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在他執(zhí)政期間,成功和失誤并行,功名和危險同在。
1988年,齊亞?哈克乘坐的飛機(jī)神秘墜毀。令人奇怪的是這一事件并沒有得到更進(jìn)一步的調(diào)查,事故的原因至今依然是個謎。
軍人政府瞬間分崩離析。此后近十年,貝?布托和納瓦茲?謝里夫輪流擔(dān)任總理,但“腐敗無能”的評價也如陰影般揮之不去。
1998年,文官政府內(nèi)部再度出現(xiàn)沖突。以謝里夫總理為一方,以總統(tǒng)和巴基斯坦高等法院首席大法官為另一方,雙方以修憲為工具展開了權(quán)力爭奪。穆沙拉夫是這場斗爭的真正得益者。
歷史以一種奇怪的方式重復(fù)自己。謝里夫提拔了本已升遷無望的第一軍軍長穆沙拉夫?yàn)殛戃妳⒅\長,但雙方很快在克什米爾等問題上產(chǎn)生分歧,最后同樣釀成了政變。
1999年10月12日,謝里夫宣布將穆沙拉夫撤職,此時的穆沙拉夫正坐在從斯里蘭卡飛回卡拉奇的飛機(jī)上。謝里夫不允許穆沙拉夫在巴基斯坦任何機(jī)場降落,穆沙拉夫則利用飛機(jī)上的通訊設(shè)備向忠于他的部隊(duì)下達(dá)了政變的命令。在只剩下7分鐘燃料的情況下,政變成功,飛機(jī)安全降落。
在公審中謝里夫不能親自出庭辯護(hù),最后被法庭以恐怖主義、劫機(jī)和企圖謀殺等罪名判處終身監(jiān)禁;2000年12月10日,謝里夫獲赦并流亡沙特阿拉伯。
25年的文官統(tǒng)治,35年的軍政府管理,構(gòu)成了巴基斯坦60年的歷史。