陳　君　盛佳鵬

邊界問(wèn)題的解決難以一蹴而就，經(jīng)貿(mào)合作或能成為中印提升雙邊關(guān)系的理想路徑

1月15日上午，在中國(guó)社科院報(bào)告廳，76歲的印度總理曼莫漢?辛格發(fā)表演講：“當(dāng)中印擺脫束縛，發(fā)揮創(chuàng)造力的時(shí)候，其影響注定是世界性的……”

在這個(gè)主題為“21世紀(jì)的印度和中國(guó)”的演講中，辛格暢談了印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和兩國(guó)合作的特殊機(jī)遇。

這是印度總理時(shí)隔5年后的又一次訪華，也是辛格2004年出任總理以來(lái)首次中國(guó)之行。辛格訪華期間，兩國(guó)總理簽署了21世紀(jì)的共同展望文件。

“消息源的控制很緊”

近半個(gè)月來(lái)，不少媒體詢問(wèn)印度駐華使館，希望盡早獲知辛格訪華具體安排和可能取得的成果，但往往無(wú)功而返。知情人士對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，中印邊界問(wèn)題仍是兩國(guó)關(guān)系中的懸案，所以，雙方官員就越發(fā)謹(jǐn)慎，對(duì)采訪要求自然會(huì)小心應(yīng)對(duì)，“以前就出過(guò)干擾對(duì)話的亂子?！?/p>

1月3日，中國(guó)外交部發(fā)言人正式發(fā)布了辛格應(yīng)邀訪華的消息。此后，曾有媒體報(bào)道他將到中央黨校演講，后來(lái)才證實(shí)演講地點(diǎn)是中國(guó)社科院；還有的印度報(bào)紙稱總理會(huì)受中國(guó)人罕見(jiàn)的禮遇、辛格要延長(zhǎng)在華時(shí)間等等?！坝浾咛峁┑南⒒靵y，有不少是猜測(cè)，可見(jiàn)消息源的控制很緊?！币晃挥《锐v華記者說(shuō)。

在辛格抵京前一天晚上，中方一位負(fù)責(zé)接待的外交官員對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，“出于安全考慮，我現(xiàn)在只能告訴你，明天他會(huì)按計(jì)劃到北京，3天時(shí)間也只是在北京。1月14日與溫家寶總理會(huì)談，15日會(huì)見(jiàn)胡錦濤主席和吳邦國(guó)委員長(zhǎng)?！?/p>

知情人士指出，控制消息另一個(gè)目的是保證安全。印度長(zhǎng)期受到恐怖主義威脅，辛格主張對(duì)恐怖主義采取“零容忍”政策，是極端勢(shì)力報(bào)復(fù)的目標(biāo)人物之一。

社科院負(fù)責(zé)安排辛格演講的工作人員感觸頗深，“近年，陸續(xù)有一些國(guó)家的政要做客社科院，但辛格這次，是安保工作做得最細(xì)致的。嚴(yán)格控制參加者，所有安排都要上報(bào)、核準(zhǔn)?！?/p>

經(jīng)貿(mào)合作為訪華重點(diǎn)

邊界問(wèn)題為中印關(guān)系中最敏感的問(wèn)題，因此，媒體齊齊聚焦于辛格訪華在邊界問(wèn)題上是否能有突破，也就無(wú)可厚非了。

辛格在社科院演講中強(qiáng)調(diào)，“雙方有決心維持邊界和平，特別代表正在尋求邊界問(wèn)題解決辦法。”

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院印度問(wèn)題專家馬加力指出，特別代表談判正處于關(guān)鍵階段，雙方都在努力取得進(jìn)展。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，由于談判沒(méi)設(shè)定最后期限，近期不太可能出現(xiàn)突破。而隨著兩國(guó)軍事現(xiàn)代化的加強(qiáng)，雙方在邊界問(wèn)題上的敵對(duì)意識(shí)可能上升。

中國(guó)駐印度前大使程瑞聲認(rèn)為，盡管兩國(guó)輿論很關(guān)注歷史遺留問(wèn)題，但這并不是辛格訪華的重點(diǎn)。社科院亞太研究所副所長(zhǎng)孫士海認(rèn)同這種看法，“推動(dòng)兩國(guó)投資和經(jīng)貿(mào)發(fā)展才是辛格此訪的重中之重?！?/p>

這位早年畢業(yè)于牛津大學(xué)的博士、在印度旁遮普大學(xué)任教10年的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，要借助訪問(wèn)“為兩國(guó)關(guān)系注入新的活力”，“經(jīng)濟(jì)”無(wú)疑是他最得心應(yīng)手的工具。

1991年辛格開(kāi)始擔(dān)任拉奧政府財(cái)政部長(zhǎng)，那年正是印度經(jīng)濟(jì)改革的元年。此后5年，辛格領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)改革，打破束縛，使印度經(jīng)濟(jì)列車加速前行。進(jìn)入21世紀(jì)，印度人均收入已翻一番，北京多年前的神話在新德里重演。

近兩年，中印經(jīng)濟(jì)交往也比以往密切，2007年雙邊貿(mào)易額增至386億美元，中國(guó)已成為印度第一大貿(mào)易伙伴。然而，雙邊經(jīng)貿(mào)額目前還只占中國(guó)外貿(mào)的1%，占印度外貿(mào)的8%，如此低的比重蘊(yùn)藏著巨大增長(zhǎng)空間。

然而，貿(mào)易逆差問(wèn)題讓中印經(jīng)貿(mào)合作尚未蓬勃發(fā)展之際便出現(xiàn)些許陰影。2005年，印度對(duì)華貿(mào)易順差的8億美元，在2006年變?yōu)槟娌?0億美元，2007年逆差數(shù)字更升至120億美元，新德里驚呼“中國(guó)龍已悄無(wú)聲息地侵入了我們的生活”。為此，印度頻繁對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，早在胡錦濤訪印期間就提出的中印自由貿(mào)易協(xié)議也遲遲未能獲得進(jìn)展。

辛格在1月14日與溫家寶的會(huì)談中，為推進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作找到新的支點(diǎn)：提高相互投資規(guī)模和在能源、科技、環(huán)保等領(lǐng)域合作水平，擇機(jī)啟動(dòng)兩國(guó)區(qū)域貿(mào)易安排談判，將2010年雙邊貿(mào)易額目標(biāo)由原計(jì)劃的400億美元提高到600億美元。

同一天，辛格在中印經(jīng)貿(mào)、投資與合作峰會(huì)上發(fā)表演講，數(shù)十名印度企業(yè)家隨同出席。據(jù)媒體報(bào)道，這些企業(yè)家大都來(lái)自基礎(chǔ)建設(shè)、電力、通信、醫(yī)藥等行業(yè)。

相互學(xué)習(xí)的意義

中印兩國(guó)在全球影響力、能源等問(wèn)題上的競(jìng)爭(zhēng)與矛盾，似乎已經(jīng)成為西方輿論十分熱衷的話題。美國(guó)《華盛頓時(shí)報(bào)》就預(yù)言，今后若干年，存在于印中之間的可能是一種有序的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，“即便中印貿(mào)易超過(guò)美印貿(mào)易——這很可能會(huì)發(fā)生，政治問(wèn)題仍會(huì)是分裂北京和新德里的鴻溝?！?/p>

接受《中國(guó)新聞周刊》采訪的南亞問(wèn)題專家都認(rèn)為，他們沒(méi)有號(hào)準(zhǔn)中印關(guān)系近期發(fā)展的脈搏。

近兩年，美印關(guān)系提升到新的戰(zhàn)略高度，美日印澳還共同發(fā)表了“四國(guó)倡議”?！坝《葏⑴c遏制中國(guó)”一說(shuō)由此而來(lái)。

辛格多次否認(rèn)“遏華”說(shuō)法，“中國(guó)是印度最大的鄰居以及‘向東方看政策的焦點(diǎn)，加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系是我們的優(yōu)先考慮的事情?！?/p>

程瑞聲大使認(rèn)為，全方位均衡外交讓印度受益良多，而印度現(xiàn)政府處理對(duì)華關(guān)系則突出務(wù)實(shí)的特點(diǎn)。務(wù)實(shí)還表現(xiàn)在辛格會(huì)見(jiàn)印度商界駐華代表時(shí)的一番感言，“印度的企業(yè)應(yīng)該考慮得深遠(yuǎn)一些……我們必須學(xué)習(xí)中國(guó)，同時(shí)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

中印兩國(guó)在發(fā)展過(guò)程中有太多相似點(diǎn)：同為人口大國(guó)；同樣進(jìn)行改革開(kāi)放，又遇到過(guò)類似的難題；同位列“四國(guó)金磚”之中，中印正成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。世界銀行《2008全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告顯示，在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，中國(guó)去年和今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別為11.3%和10.8%，印度則為9.0%和8.4%。

分析人士認(rèn)為，中印關(guān)系能否成為21世紀(jì)值得贊賞的兩國(guó)關(guān)系，兩國(guó)相互學(xué)習(xí)程度是十分重要的觀察指標(biāo)。而關(guān)于21世紀(jì)是中國(guó)世紀(jì)還是印度世紀(jì)的問(wèn)題，將被長(zhǎng)久討論。路透社和美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》看到，亞洲足可以容下兩個(gè)正在崛起的大國(guó)，中國(guó)龍與印度象正努力“求同存異”——這應(yīng)該是中印最好的選擇。