高廣志　程子龍

去年9月，黑龍江肇東市養(yǎng)牛戶兼收奶站站長(zhǎng)代云峰因不滿當(dāng)?shù)仄髽I(yè)低價(jià)收奶行為，在準(zhǔn)備把鮮奶賣給出價(jià)高的外地企業(yè)遭到阻攔時(shí)，一怒之下將自己的9噸鮮牛奶倒進(jìn)壕溝。這一事件如石擊水，掀起層層輿論漣漪。

奶農(nóng)倒奶為哪般?是因?yàn)樵诋?dāng)前國(guó)內(nèi)外乳制品價(jià)格高漲情況下，當(dāng)?shù)毓救匀坏蛢r(jià)收購，當(dāng)?shù)卣膊粶?zhǔn)他們把奶賣到外地。奶賤奶貴都傷農(nóng)，這一現(xiàn)象引起了政府官員、專家學(xué)者關(guān)于“公司+農(nóng)戶”模式的深層思考。

市場(chǎng)壟斷，克扣奶農(nóng)沒商量

雖然過去了一段時(shí)間，但談起這件事，代云峰至今怒氣難消，他指責(zé)當(dāng)?shù)卣蛔屚獾仄髽I(yè)收購鮮奶的做法是“地方保護(hù)主義”。

代云峰的怨氣代表了當(dāng)?shù)卮笈剔r(nóng)的情緒。肇東市宋站鎮(zhèn)五里木村養(yǎng)牛戶李福祥、宋站鎮(zhèn)原奶經(jīng)紀(jì)人張莉、于英柱等人對(duì)記者說，不管國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)奶價(jià)多高，他們的牛奶始終賣不上價(jià)錢，養(yǎng)牛戶非常傷心。

雙城市韓甸鎮(zhèn)三姓村村民張彥民告訴記者，市場(chǎng)奶價(jià)低時(shí)奶農(nóng)更是“受氣”。當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛戶往企業(yè)送奶一直被克扣，賣一次奶得被莫名其妙地扣掉2斤，企業(yè)的奶站不說什么原因就扣秤。因?yàn)榕履陶静皇漳蹋阅剔r(nóng)都敢怒而不敢言。

村民馬秀玉說，乳業(yè)公司質(zhì)量檢測(cè)不透明，怎么檢的農(nóng)戶也不清楚，“吃啞巴虧是經(jīng)常的事，現(xiàn)在我們對(duì)養(yǎng)奶牛失去信心了”。養(yǎng)牛戶于文星送奶遭拒，只好把一周的牛奶全部?jī)龀杀鳎?頭奶牛全都賣給了屠宰場(chǎng)。

村民李志祥說，當(dāng)?shù)啬陶静坏珶o故扣秤，還壓等、壓價(jià)。乳業(yè)公司表面上公布的奶價(jià)是1公斤奶1.8元，七折八扣后實(shí)際上農(nóng)戶能賣1.6元就不錯(cuò)了，有時(shí)才賣0.8元。

對(duì)于奶農(nóng)反映的問題，肇東市畜牧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一位負(fù)責(zé)人解釋為規(guī)范奶源市場(chǎng)秩序。而對(duì)于奶農(nóng)反映的克扣和拒收問題，雙城市一位乳品企業(yè)負(fù)責(zé)人解釋說，由于企業(yè)管理上的漏洞，克扣現(xiàn)象原來是有的，現(xiàn)在也不能保證完全杜絕，但公司一直在努力解決。

“公司+農(nóng)戶”，奶農(nóng)變“長(zhǎng)工”

為何奶賤奶貴都傷農(nóng)?有關(guān)人士認(rèn)為，奶業(yè)“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式雖有一定的積極作用，但同時(shí)催生的壟斷是使奶業(yè)蘊(yùn)含深層危機(jī)的根源所在。

上世紀(jì)90年代末，黑龍江省奶業(yè)企業(yè)競(jìng)相崛起，一些奶業(yè)企業(yè)在養(yǎng)牛戶相對(duì)較多又有發(fā)展前景的地方扎根落戶，并逐漸形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收的“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式。

“但近幾年來，這種模式越來越暴露出弊端?！惫┞氂诤邶埥≌囊晃唤?jīng)濟(jì)學(xué)博士指出，“目前奶業(yè)出現(xiàn)的種種問題都可以追溯到‘公司+奶農(nóng)這種產(chǎn)業(yè)模式。這種模式使奶農(nóng)處于弱勢(shì)地位，加工企業(yè)壓等、壓價(jià)，檢測(cè)過程不透明，有的甚至存在盤剝奶農(nóng)現(xiàn)象?！?/p>

村民馬秀玉說，公司和農(nóng)戶實(shí)際上不平等，奶價(jià)高時(shí)我們賣不上高價(jià)，奶價(jià)低時(shí)我們又被克扣，而企業(yè)在高價(jià)低價(jià)時(shí)都能賺到錢，我們現(xiàn)在簡(jiǎn)直是企業(yè)的“長(zhǎng)工”了。

黑龍江省畜牧局一位負(fù)責(zé)人指出，因?yàn)槠髽I(yè)是有組織的，農(nóng)民是松散的，所以農(nóng)戶無法與企業(yè)平等對(duì)話。“現(xiàn)在全球乳制品的價(jià)格都在漲，乳品企業(yè)賺了錢，有的地方企業(yè)壟斷著奶源，而又給當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)那么低的價(jià)格，這和地方政府的行為有直接的關(guān)系。”

完善機(jī)制，斬?cái)唷皦艛唷敝?/p>

一些業(yè)內(nèi)人士和有關(guān)專家認(rèn)為，要想使奶業(yè)走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，尚需改革完善“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，并由政府出手建立價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制保護(hù)奶農(nóng)利益。

黑龍江省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)吳和平說，如果企業(yè)不“反哺”奶農(nóng)，不去支持“第一車間”，而是松散連接，需求大時(shí)去搶奶爭(zhēng)奶，需求小時(shí)就限收或不收，奶農(nóng)的積極性永遠(yuǎn)高不起來，這對(duì)企業(yè)發(fā)展也是不利的。

黑龍江省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員田寶強(qiáng)說，企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，同奶農(nóng)形不成利益共同體，這對(duì)奶業(yè)發(fā)展極為不利。為此應(yīng)探索“加工企業(yè)+合作社+場(chǎng)戶”或“加工企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地”等模式，建立起價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，讓加工和流通等環(huán)節(jié)賺得的利潤(rùn)與生產(chǎn)農(nóng)民共享。