張 鷺
紳商是從晚清體制里產(chǎn)生出來(lái)的新社會(huì)階層。他們?yōu)榱司葒?guó)和促進(jìn)實(shí)業(yè),組織了各種民間立憲團(tuán)體,成為晚清憲政最務(wù)實(shí)的推動(dòng)力量
對(duì)于清末立憲派,1906年是一個(gè)政治小陽(yáng)春。
9月1日,危機(jī)重重的清廷宣布“預(yù)備仿行憲政”,預(yù)備期為9年,理由是需要首先將各項(xiàng)法律詳慎厘訂,廣興教育,清理財(cái)務(wù),整頓軍備,使紳民悉明國(guó)政。
“使紳民悉明國(guó)政”的政策,默許了民間憲政團(tuán)體的存在。民間參與政治的星星之火,自此直逼燎原。
紳商的崛起與離心
在晚清的改革中,傳統(tǒng)體制內(nèi)士紳階層和官紳階層的一部分,發(fā)展成一個(gè)新的社會(huì)階層——紳商階層
為著保障和促進(jìn)實(shí)業(yè)而進(jìn)行限制和規(guī)范政府權(quán)力的晚清立憲,首要的條件是有勢(shì)力的實(shí)業(yè)階層獲得一定規(guī)模的有序增長(zhǎng)。這在晚清就是從清政府體制里走出來(lái)并崛起的紳商階層。
1894年,在慈禧60壽辰的恩科會(huì)試上,經(jīng)歷20多年科舉生涯的江蘇南通人張謇,以41歲高齡得中頭甲(狀元)。他沒(méi)有表現(xiàn)出得償夙愿的喜悅,因?yàn)閹浊陙?lái)的傳統(tǒng)體制正在發(fā)生變化。
由此上推312年(1582),利瑪竇來(lái)到中國(guó),驚呼科舉制實(shí)現(xiàn)了柏拉圖“哲人治國(guó)”的烏托邦。除了官員外,科舉制還產(chǎn)生一個(gè)為數(shù)龐大的士紳階層,這個(gè)階層以家長(zhǎng)、族長(zhǎng)、鄉(xiāng)望、耆宿等身份在各地區(qū)施加影響。他們不是官員,卻承擔(dān)了政府部分管理和動(dòng)員的職能,并由此享受一些榮譽(yù)和特權(quán)。
這個(gè)局面隨著1905年科舉制的廢除而瓦解。“士紳叩官無(wú)門,紳?rùn)?quán)開始拋棄皇權(quán)?!敝袊?guó)政法大學(xué)博士徐爽說(shuō)。
利用手中的經(jīng)濟(jì)、人際資源從事商業(yè)活動(dòng),成為這些士紳的一個(gè)流向。但士子從商,并不是科舉廢除之后的事情。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),中國(guó)的通商口岸逐漸增加。西方的商業(yè)因此溯江而上,直接刺激了長(zhǎng)三角地帶民族工商業(yè)的發(fā)展。同時(shí)清政府部分中央官員和封疆大吏,特別是直接負(fù)責(zé)鎮(zhèn)壓太平天國(guó)的曾國(guó)藩、李鴻章、左宗棠等開始認(rèn)識(shí)到改善軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備的必要性,先后由湘淮軍閥官僚、各省督撫創(chuàng)辦了19個(gè)軍火廠。這些軍火廠全屬于官辦。
清政府創(chuàng)辦軍事工業(yè),馬上面臨相關(guān)的原料、燃料和交通運(yùn)輸問(wèn)題。19世紀(jì)70年代中葉清政府不得不在“官辦”之外,增加“官督商辦”“官商合辦”的民用工業(yè),即由商人出資,政府官僚來(lái)管理。這些企業(yè)包括采礦業(yè)、冶煉業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、紡織工業(yè)等,都享有種種特權(quán),與官辦企業(yè)一起,被后人視為“官僚資本主義”。二三十年后,這些企業(yè)大部分失敗了。中國(guó)早期的啟蒙主義者王韜批評(píng)它們“只能為民禍,而不能為民富;能為民害,而不能為民利?!?/p>
同時(shí),純粹商辦的民族資本主義工業(yè)也開始發(fā)展起來(lái)。1872~1894年,一共出現(xiàn)了100多個(gè)民族資本主義企業(yè)。它們大多集中在上海,其次是廣州,其他的也是建立在通商口岸或靠近通商口岸的地方。
部分官商合辦企業(yè)漸漸發(fā)生微妙變化。在大部分新公司失敗的同時(shí),一些公司由于其督辦采取企業(yè)家式的經(jīng)營(yíng)方法而成為極成功的事業(yè)。許多在任和退休的官員開始在現(xiàn)代企業(yè)中為自己或子女準(zhǔn)備后路。這也被稱為官商合辦企業(yè)的商辦化。
因此,傳統(tǒng)政治體制內(nèi)的士紳階層和官紳階層一部分走上工商業(yè),發(fā)展出一個(gè)新的社會(huì)階層——紳商階層,成為中國(guó)工商業(yè)階層最有政治經(jīng)驗(yàn)和政治勢(shì)力的一部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),到1912年,當(dāng)時(shí)的商人群體約為150~200萬(wàn)人,占全國(guó)人口總數(shù)的千分之五。
這個(gè)巨大的紳商-商人群體,以江浙東南一代最為集中。據(jù)華中師范大學(xué)前校長(zhǎng)章開沅教授的研究,從1895年到1913年全國(guó)華商繅絲廠共97家,其中江浙有40家,資本額占全國(guó)繅絲廠資本總額將近90%。
這些具有政治和行政經(jīng)驗(yàn)的紳商,將自身的利益訴求和國(guó)家的危機(jī)結(jié)合起來(lái),逐漸產(chǎn)生現(xiàn)代立憲的沖動(dòng)。立憲派兩大領(lǐng)袖張謇與湯壽潛就來(lái)自工商業(yè)最為發(fā)達(dá)的江浙地區(qū)。
“官有干涉,謇獨(dú)當(dāng)之,必不苦商”的實(shí)業(yè)精神
以張謇為代表的紳商,初步有了“必不苦商”的現(xiàn)代企業(yè)訴求,這為晚清務(wù)實(shí)的立憲運(yùn)動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
1895年,甲午戰(zhàn)爭(zhēng),中國(guó)戰(zhàn)敗。正在北京的江蘇籍新科狀元張謇,義憤填膺,單獨(dú)奏疏彈劾李鴻章。不久,父親病逝,張謇根據(jù)慣例回鄉(xiāng)盡孝。時(shí)任兩江總督的張之洞,請(qǐng)張謇出來(lái)主辦團(tuán)練。他毅然應(yīng)命。
中日《馬關(guān)條約》規(guī)定日本人可以在中國(guó)通商口岸建工廠。張之洞決定搶先在蘇州和南通建立紗廠,南通集資興辦事宜請(qǐng)張謇來(lái)?yè)?dān)任。張謇知道自己是一個(gè)沒(méi)有資金的窮書生,權(quán)衡再三,接受了這一重任。從此走上實(shí)業(yè)之路,成為一位名副其實(shí)的“狀元實(shí)業(yè)家”。
通過(guò)當(dāng)?shù)貎晌幻奚痰慕榻B,張謇組成上海董事會(huì)和南通董事會(huì)負(fù)責(zé)籌措款項(xiàng)。張謇沒(méi)有自己的資本,并不是董事。他只是官方創(chuàng)辦人并負(fù)責(zé)全部與政府的溝通。盡管如此,他表現(xiàn)出了獨(dú)立企業(yè)家的責(zé)任意識(shí)和魄力——當(dāng)上海董事會(huì)的人擔(dān)心政府干預(yù)而想放棄時(shí),張謇當(dāng)即表示:“官有干涉,謇獨(dú)當(dāng)之,必不苦商?!北M管清末10年,私人企業(yè)的創(chuàng)辦者大多是地方有功名的紳士,很多是現(xiàn)任或退休官員,但是以張謇為代表的紳商,初步有了“必不苦商”的現(xiàn)代企業(yè)精神,這為中國(guó)務(wù)實(shí)的立憲訴求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
維新變法期間,對(duì)政治念念不忘、趕回北京的張謇,很快意識(shí)到朝局將大變,又避居南通,建成大生紗廠。1901年慈禧上諭“新政”,張謇認(rèn)為又有了希望。在時(shí)任兩江總督的劉坤一的建議下,張謇著成《變法評(píng)議》,提出42項(xiàng)政治體制改革主張。遭到慈禧的拒絕,張謇再次回到南通。此時(shí),大生紗廠每年以15%的凈盈利在增長(zhǎng)。后來(lái)成立的預(yù)備立憲公會(huì)會(huì)員王同愈、尤先甲等,都在此前后涉足商界。
張謇在1899~1911年間,共創(chuàng)辦18個(gè)企業(yè),參加9個(gè)公司的投資。他創(chuàng)辦的企業(yè)資本總額(合股)達(dá)5483200元,經(jīng)營(yíng)范圍廣泛,既有工業(yè)也有農(nóng)業(yè),既有輕工業(yè)也有重工業(yè),還有農(nóng)牧業(yè)和漁業(yè),形成了一個(gè)巨大的企業(yè)集團(tuán)。以此為開端,江蘇民族資本主義開始形成。
同時(shí),在確立憲政改革方向之前,政府和紳商就已經(jīng)開始尋找保障實(shí)業(yè)的新途徑。華中師范大學(xué)前校長(zhǎng)章開沅教授發(fā)現(xiàn),從1904年上海首先創(chuàng)設(shè)商會(huì)開始,蘇州、杭州隨后相繼成立商務(wù)總會(huì)。到1911年,江浙地區(qū)商會(huì)已達(dá)130余所。通過(guò)商會(huì)團(tuán)聚起來(lái)的東南精英,影響所及,已經(jīng)到了上海等一些大中城市的工程局、自治公所等市政機(jī)構(gòu)。江浙紳商勢(shì)力還迅速伸入醫(yī)學(xué)會(huì)、教育會(huì)、書畫會(huì)、救火聯(lián)合會(huì)、體育會(huì)、商品協(xié)會(huì)等各種社會(huì)團(tuán)體,贏得很高的社會(huì)聲譽(yù)。
參與立憲:取代科舉的參政渠道
這些立憲團(tuán)體,無(wú)形中就成了官員、紳商和留日“海歸”的政治俱樂(lè)部
東南紳商精英通過(guò)各種滲透,成為很有社會(huì)勢(shì)力的新階層。
1906年12月16日,上海愚園路,預(yù)備立憲公會(huì)成立。會(huì)長(zhǎng),后來(lái)的?;庶h分子鄭孝胥在演講中痛批中國(guó)數(shù)千年來(lái)的“家天下”制度,號(hào)召同仁“從事于預(yù)備立憲之盛事”。
參與立憲取代科舉,成為紳商階層新的參政渠道。在一份358人的《預(yù)備立憲公會(huì)會(huì)員題名錄》中,不算普通士紳,僅當(dāng)過(guò)知縣以上的官紳就有77人。據(jù)統(tǒng)計(jì),清廷成立的第一屆國(guó)會(huì)性質(zhì)的資政院,僅進(jìn)士和舉人合起來(lái)就高達(dá)63%。
之后,湯化龍、譚延、丘逢甲分別建起湖北憲政籌備會(huì)、湖南憲政公會(huì)、廣東自治會(huì)等團(tuán)體,梁?jiǎn)⒊热艘苍谌毡緰|京建立政聞社。
在預(yù)備立憲公會(huì)中,江浙兩省(含上海)會(huì)員占了三分之二,其中很多骨干成員被史學(xué)家歸入“江浙立憲派”。
這個(gè)團(tuán)體,無(wú)形中就成了官員、紳商和留日“海歸”的政治俱樂(lè)部。除了張謇、鄭觀應(yīng)這樣與官員關(guān)系密切的紳商,一些邊緣化的有志書生和能干的熱血青年也參與進(jìn)來(lái),比如與譚嗣同、唐才常等交好的小說(shuō)家曾樸,再比如當(dāng)時(shí)還是浦東中學(xué)教員的黃炎培。
他們的領(lǐng)袖人物,理所當(dāng)然是張謇和浙江蕭山人湯壽潛(1856~1917)。
明清時(shí)期的10大商幫,在中國(guó)商業(yè)史上曾留下輝煌的一筆。但是晚清時(shí)期隨著外國(guó)商業(yè)勢(shì)力的侵入,不論徽商、晉商,都相繼衰敗,而浙江商幫卻接續(xù)原有實(shí)力,注重金融資本和實(shí)業(yè)資本結(jié)合,發(fā)展為最有實(shí)力的近代工商業(yè)地區(qū)勢(shì)力。他們不僅在企業(yè)所有和經(jīng)營(yíng)上,而且在鐵路建設(shè)上,都追求“商辦化”。
1905年7月,湯壽潛被浙江紳商組建的浙江鐵路公司推為總理,主持拒款自助的工作,發(fā)動(dòng)民間集資,建造商辦鐵路。次年就動(dòng)工修建滬杭段。1907年,湯、張共同抵制英國(guó)強(qiáng)行借款的壓力,召開浙江鐵路公司股東大會(huì),反對(duì)清廷屈服外力、借款賣路行為。1909年8月,全部商辦自助的滬杭路在湯壽潛等的堅(jiān)持努力下全線通車。
湯壽潛是現(xiàn)代憲政比較早的主張者。早在1890年,在比鄭觀應(yīng)《盛世危言》早4年寫就的著作《危言》里,34歲的湯壽潛就提出精減冗員、改革科舉、推廣學(xué)校、開發(fā)礦藏、修筑鐵路、興修水利、加強(qiáng)海軍防務(wù)等改良主張。他甚至提出“開議會(huì)”的主張。1904年,湯壽潛致書自己的恩師、軍機(jī)大臣瞿鴻,請(qǐng)求他說(shuō)服慈禧實(shí)行立憲。
除了為兩江總督魏光燾擬請(qǐng)立憲奏稿,并寫信給湖廣總督張之洞,張謇還主動(dòng)兩次致信絕交20年的學(xué)生、直隸總督兼北洋大臣袁世凱,希望他勸說(shuō)慈禧實(shí)行立憲。臺(tái)灣史學(xué)家蕭一山評(píng)價(jià)說(shuō),“袁世凱對(duì)清廷之決行憲政,頗有促成之功,而其原則亦由張謇之慫恿也?!?/p>
公民“意見”的力量
在立憲團(tuán)體發(fā)動(dòng)的輿論風(fēng)潮下,公民的“意見”第一次成為掣肘行政權(quán)力的力量
為了把“專制政體無(wú)責(zé)任之民”改造成“立憲國(guó)之公民”,預(yù)備立憲公會(huì)尤其注意把國(guó)會(huì)理論演繹成白話,力求讓那些女人和小孩都曉得。
“我想我們天天把這話說(shuō)上去,政府必然歡喜,說(shuō):好了,他們的程度真?zhèn)€夠了。這就是百姓的造化。倘然一兩次要求不到,就灰了心,說(shuō)這個(gè)國(guó)家橫豎不是我們的,不開國(guó)會(huì),我就不管,這卻斷斷使不得,到了危險(xiǎn)的時(shí)候,仍舊是百姓受苦,我們大家想想罷?!痹晤A(yù)備立憲公會(huì)《憲政日志》主編的孟昭常這樣寫道。
該會(huì)留日學(xué)生的思想資源,一定程度上緩解了官員和民眾的政治知識(shí)饑渴。孟昭常的《公民必讀初編》,河南撫臺(tái)一次就訂購(gòu)1萬(wàn)冊(cè);廣西撫臺(tái)甚至于1908 年11月一次性訂購(gòu)《公民必讀初編》《公民必讀二編》達(dá)10萬(wàn)冊(cè)。有些書因暢銷風(fēng)行,曾多次再版,至1909年6月,《公民必讀初編》已印至27版,《地方自治綱要》印至15版。
與此對(duì)應(yīng)的,是該會(huì)的《預(yù)備立憲公會(huì)報(bào)》對(duì)政府的敦促。清政府的每一個(gè)法令,每一個(gè)步驟,該報(bào)都給以多半是否定的批評(píng)。清政府為立憲而定的每一個(gè)時(shí)限,都招致該報(bào)的不滿。在報(bào)紙的“疏解法令”欄目中,對(duì)政府出臺(tái)的《各省諮議局章程》《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》及《逐年籌備事宜清單》,該報(bào)援引各國(guó)法理、學(xué)說(shuō),加以疏解剖析。
為了擴(kuò)大會(huì)報(bào)發(fā)行量,預(yù)備立憲公會(huì)除在上海設(shè)立總發(fā)行所外,還在全國(guó)50 多個(gè)城市設(shè)立銷售點(diǎn),并將傳播的觸角伸向海外,在日本東京、南洋華僑聚集地成立銷售處。除了自辦刊物,在當(dāng)時(shí)的主流媒體中,英商創(chuàng)辦的《申報(bào)》,1907年被該會(huì)會(huì)員席裕福買下;《時(shí)報(bào)》主人狄葆賢、主要撰稿人雷奮都是該會(huì)的骨干;《東方雜志》的實(shí)際主持者、任職商務(wù)印書館的出版家張?jiān)獫?jì)是該會(huì)的會(huì)董。
很難估量這次全民政治啟蒙的思想震級(jí)。在其他立憲團(tuán)體的云集呼應(yīng)下,全國(guó)在1908年出現(xiàn)的一次請(qǐng)開國(guó)會(huì)的請(qǐng)?jiān)富顒?dòng),在請(qǐng)?jiān)笗虾灻?,湖?0000多人,廣東11000多人,江蘇13000多人,浙江18000多人。各省簽名總數(shù)近10萬(wàn)人。
在這樣的輿論風(fēng)潮下,公民的“意見”第一次成為掣肘行政權(quán)力的力量。1910年國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)钙陂g,請(qǐng)?jiān)复硪竺嬉娷姍C(jī)大臣、慶親王奕匡力被拒。10月14日,《國(guó)民公報(bào)》發(fā)表社論《詰問(wèn)慶王》,次日,慶親王被迫接見請(qǐng)?jiān)复怼?/p>
國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)
在他們看來(lái),沒(méi)有國(guó)會(huì),不能制定完備的法律,不能制定正確的商業(yè)政策
1907年,清廷諭令設(shè)立資政院,作為正式議院的基礎(chǔ),令各省籌設(shè)咨議局并預(yù)籌設(shè)立州縣理事會(huì)。預(yù)備立憲公會(huì)中的活躍人物,便積極投身到咨議局的籌備工作中。
1908年張謇籌辦江蘇咨議局,并當(dāng)選為該局第一任議長(zhǎng)。湯壽潛當(dāng)選為浙江咨議局的議長(zhǎng)。預(yù)備立憲公會(huì)許多會(huì)員成為各省咨議局的議員。這意味著立憲派主要活動(dòng)陣地的轉(zhuǎn)移——如果說(shuō)剛成立的預(yù)備立憲公會(huì),是一個(gè)云集立憲派人物和上層紳商的立憲團(tuán)體,那么隨著各省咨議局的設(shè)立,這些人紛紛轉(zhuǎn)向到官方機(jī)構(gòu),預(yù)備立憲公會(huì)隨之也成為一個(gè)較為單純的立憲派互通風(fēng)氣的相互聯(lián)系之處。在立憲派所發(fā)起的幾次國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)中,它發(fā)揮了相當(dāng)重要的聯(lián)絡(luò)作用。
1909年11月,湯壽潛得到被攝政王載灃召見的機(jī)會(huì)。湯將張謇和預(yù)備立憲公會(huì)另兩位成員請(qǐng)到杭州,商討如何“陳國(guó)會(huì)及內(nèi)閣之要”。這是以預(yù)備立憲公會(huì)為代表的民間立憲團(tuán)體與清廷最高權(quán)力的首次接觸。湯將自己的主張寫成數(shù)萬(wàn)言的奏折。他關(guān)于速開國(guó)會(huì)的主張沒(méi)有被采納。
此時(shí),民間對(duì)于開國(guó)會(huì)的熱情已經(jīng)無(wú)法阻擋。
對(duì)君主立憲制有所了解的楊度認(rèn)為,如果想要實(shí)現(xiàn)“責(zé)任政府”,就必須設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),而監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置,除了開國(guó)會(huì),沒(méi)有其他道路。
相比之下,東南紳商精英開國(guó)會(huì)的出發(fā)點(diǎn)要?jiǎng)?wù)實(shí)一些。在他們看來(lái),沒(méi)有國(guó)會(huì),不能制定完備的法律,不能制定正確的商業(yè)政策;稅收不合理,進(jìn)口稅有利于洋商而不利于華商。
身兼預(yù)備立憲公會(huì)會(huì)長(zhǎng)和江蘇咨議局議長(zhǎng)二任的張謇,到杭州的另一個(gè)動(dòng)作是說(shuō)服浙江地方政府,江浙聯(lián)手再次發(fā)起請(qǐng)開國(guó)會(huì)運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過(guò)各地的頻繁活動(dòng),到11月7日已有7省咨議局代表到達(dá)上海,當(dāng)即決定每天在預(yù)備立憲公會(huì)開會(huì)一次。
1909年12月,16省諮議局代表50多人,聚集上海預(yù)備立憲公會(huì),組成國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)复韴F(tuán)。第二年1月,國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)复韴F(tuán)到達(dá)北京,向都察院呈遞請(qǐng)?jiān)笗?,要求清政府在一年之?nèi)召開國(guó)會(huì),組成責(zé)任內(nèi)閣。清廷借口籌備工作來(lái)不及、國(guó)民知識(shí)程度低下,拒絕提前召開國(guó)會(huì)。
請(qǐng)?jiān)复韴F(tuán)致電預(yù)備立憲公會(huì)求援。預(yù)備立憲公會(huì)接電后,發(fā)表《致各界書》,通過(guò)江蘇教育總會(huì)、上海總商會(huì)向全國(guó)教育界、商界發(fā)出參與國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)傅某珜?dǎo)。
6月16日,請(qǐng)?jiān)复?0余人前往都察院,按照不同的群體,遞上10份請(qǐng)?jiān)笗?。但清廷以?cái)政艱難、地方偏災(zāi)、匪徒滋擾為由拒絕,并嚴(yán)令不得再行請(qǐng)?jiān)浮?/p>
10月的第三次國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)搁_始時(shí),帶有國(guó)會(huì)性質(zhì)的資政院已經(jīng)成立。10月3日,預(yù)備立憲公會(huì)會(huì)員和其他立憲派代表,在資政院第一屆常年會(huì)上結(jié)成與欽定議員相對(duì)抗的陣營(yíng),甚至公開鼓動(dòng)民眾:“民選議院之設(shè)立,非有國(guó)民之活動(dòng)足以脅迫政府必不可得?!?/p>
10月26日,資政院一致通過(guò)奏請(qǐng)速開國(guó)會(huì)的折稿,請(qǐng)求清廷在1911年召開國(guó)會(huì)。這一次,連日本和美國(guó)華僑也參與進(jìn)來(lái)。
清廷終于不勝壓力,答應(yīng)成立內(nèi)閣,將開國(guó)會(huì)時(shí)間由9年縮至5年。張謇對(duì)此表示滿意。據(jù)估計(jì),1910年間的三次請(qǐng)?jiān)富顒?dòng),第一次約有20萬(wàn)人參加,第二次為30萬(wàn)人,第三次更多。
但被點(diǎn)燃的國(guó)民意志,已非輕易所能消磨。1911年10月9日,張謇在武昌慶祝新紗廠開工,興致勃勃地參加湖北咨議局議長(zhǎng)湯化龍等人舉行的午宴。晚間和湖廣總督端方談到深夜。次日上午過(guò)江,在漢口等船,晚八時(shí)登輪返回上海。船開動(dòng)時(shí),他看見長(zhǎng)江對(duì)岸起火——那是辛亥革命的烽火。