倪樂雄

“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”是海洋國家的基本特征，也是引發(fā)海權(quán)的第一要素。只要人類同海洋發(fā)生關(guān)系，遲早會形成“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟”，這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一旦形成，遲早要召喚強大的海權(quán)，無論古代、中世紀還是近現(xiàn)代，也無論西方文明還是東方文明。

形勢呼喚中國觀念轉(zhuǎn)型

兩次世界大戰(zhàn)的經(jīng)驗都表明，海權(quán)對陸權(quán)具有絕對的優(yōu)勢,掌握制海權(quán)的一方可在世界范圍調(diào)動各種資源來壓垮堅持陸權(quán)戰(zhàn)略的一方。海權(quán)能夠凝聚分散的陸權(quán)勢力從而形成合力，因而是陸權(quán)的“倍增器”,因此，獲得強大海權(quán)的陸權(quán)帝國的影響力和壽命要遠遠超過沒有海權(quán)的陸權(quán)帝國。第二次世界大戰(zhàn)中,為何英國與德國在北非發(fā)生激烈爭奪?因為德國一旦占領(lǐng)北非控制中東后,就會把英國本土同它的龐大殖民區(qū)域攔腰截斷,英國就無法調(diào)動雄厚的海外力量投入戰(zhàn)爭。

中國正由傳統(tǒng)內(nèi)陸農(nóng)耕國家演變成現(xiàn)代海洋國家，這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的歷史趨勢。

考察百年左右的歷史，不難看出中國社會轉(zhuǎn)型的清晰軌跡：即從傳統(tǒng)農(nóng)耕“內(nèi)向型經(jīng)濟形態(tài)”向“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟形態(tài)”的演變，由此帶動了中國社會的文化、政治、軍事、外交、法律、教育、道德、風俗等全面轉(zhuǎn)型。盡管因國際和國內(nèi)因素的影響，百年轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)過曲折和斷裂，然而基本趨勢未變，尤其至20世紀80年代改革開放以后，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與社會轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)加速趨勢。時至今日，我國對國際能源及資源型商品的依賴程度持續(xù)增加。我國原油、鐵礦砂、氧化鋁、銅礦石等進口依存度已經(jīng)高達40%～90%。隨著中國日益快速融入國際經(jīng)濟體系，中國已有史以來第一次進入“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟”狀態(tài)，中國正由傳統(tǒng)內(nèi)陸農(nóng)耕國家演變成現(xiàn)代海洋國家，這是個不容置疑的事實，也是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的歷史趨勢。

因此，這次海權(quán)意識的覺醒與晚清“洋務(wù)運動”時的覺醒完全不同。那時的海權(quán)意識在思想上停留于器物層面的“中學為體、西學為用”，經(jīng)濟形態(tài)上以同近代海軍不兼容的、極其脆弱的“內(nèi)向型農(nóng)耕經(jīng)濟”為基礎(chǔ)，軍事態(tài)勢上僅僅為了防御來自海上的入侵。這次海權(quán)意識的覺醒則建立在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)變、國家海上生命線凸顯、國家安全越出主權(quán)范圍以及社會全面轉(zhuǎn)型的自覺認知基礎(chǔ)上。在國防意識中，海權(quán)由陸權(quán)之盾變?yōu)殛憴?quán)之矛。

海權(quán)建設(shè)的若干問題

中國海權(quán)戰(zhàn)略的預(yù)設(shè)前提應(yīng)該是“世界前景不確定性”，也就是說在“國際協(xié)作”和“單打獨斗”之間尋求平衡點。

中國海權(quán)戰(zhàn)略的確立既受自身文明轉(zhuǎn)型的影響,同時還受世界文明轉(zhuǎn)型的影響。如今，全球經(jīng)濟一體化逐漸深入、各種國際組織力量劇增、聯(lián)合國權(quán)威不斷增強,如果世界不可逆轉(zhuǎn)地按這種趨勢發(fā)展,那么人類文明將會產(chǎn)生質(zhì)變。弱肉強食的“叢林法則”將被拋棄,文明可能進入“永久和平”的境界。中國海權(quán)戰(zhàn)略的規(guī)劃最終取決于對世界文明的前景判斷。例如,目前的和平是永久性質(zhì)的，抑或是暫時的?是仍然處于自古以來的戰(zhàn)爭與和平周期循環(huán)中，還是擺脫了這種周期?顯然,這兩個問題都無法回答。我們只能承認這樣一個基本事實:世界前景是不確定的。這個令人沮喪的事實卻正是中國未來海權(quán)戰(zhàn)略的理論和實踐的出發(fā)點。中國社會的文明轉(zhuǎn)型將使我們不得不從陸權(quán)走向海權(quán),而世界文明轉(zhuǎn)型的“不確定性”促使我們要考慮選擇怎樣的海權(quán)戰(zhàn)略。因此中國海權(quán)戰(zhàn)略的預(yù)設(shè)前提應(yīng)該是“世界前景不確定性”,也就是說在“國際協(xié)作”和“單打獨斗”之間尋求平衡點。

隨著中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明向現(xiàn)代海洋文明的轉(zhuǎn)型，在同外部世界的交往過程中，在理論上和實踐上有許多亟待解決的問題，比如，如何處理同主權(quán)之外卻又涉及國家生存利益的地區(qū)的矛盾？如何使國防建設(shè)同主權(quán)之外卻涉及國家生存的安全需要相適應(yīng)？如何區(qū)分以強凌弱的霸權(quán)主義同維護國家正當海外權(quán)益而使用的正當軍事威懾？如何堅持和平崛起的長遠方針、避免近現(xiàn)代西方國家把崛起演變成帝國主義和霸權(quán)主義運動？遠洋海軍達到怎樣的規(guī)模才能足以威懾對我海上生命線的威脅等等，這些問題都有待探討。

(摘自《環(huán)球時報》2008年1月15日)