李開周

西晉亡國(guó)，東晉建立，小朝廷盤踞在長(zhǎng)江以南。跟胡人打起了持久戰(zhàn)。打仗要花錢。而東晉剛剛站穩(wěn)腳跟，錢根本不夠用。怎么辦呢?無非是多收稅。以前買個(gè)丫環(huán)、賣頭牲口、買塊地皮、賣套房子，都不用交稅，現(xiàn)在得為國(guó)家做點(diǎn)兒貢獻(xiàn)，花一百，交四塊，花一萬。交四百，號(hào)稱“散估”。這個(gè)稅今天也有，不過不叫“散估”了，叫“契稅”。

東晉“散估”跟今天的契稅相比，征收對(duì)象有些不一樣：“散估”既針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)，也針對(duì)大項(xiàng)動(dòng)產(chǎn)，今天的契稅則只針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)。納稅人也不一樣：“散估”是買主攤一份。賣主攤?cè)?，今天的契稅則要求買主單獨(dú)繳納。除此之外，它們沒有任何區(qū)別，譬如都是以財(cái)產(chǎn)價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)，都是按比例稅率征收。所以在經(jīng)濟(jì)史界，東晉“散估”被視為中國(guó)第一個(gè)有據(jù)可查的契稅。換言之，它是契稅的老祖宗。

繼東晉“散估”以后，幾乎所有王朝都有契稅。一般來說，每設(shè)立一個(gè)新稅，政府都要給一說法，帝王們關(guān)于契稅的說法是這樣的：“以人競(jìng)商販，不為田業(yè)，故使均輸，欲為懲勸?！?《隋書》卷24，食貨)意思是說，如果人們都去經(jīng)商，會(huì)動(dòng)搖國(guó)本，所以要征收契稅，以引導(dǎo)那些商人回到農(nóng)業(yè)上去。這理由很不靠譜。唐朝初年。魏征他們編寫歷史。才大膽說出了契稅的實(shí)質(zhì)：“其實(shí)利在剝削也?！碑?dāng)時(shí)“剝削”這個(gè)詞兒并無貶義。它跟“增加財(cái)政收入”是一個(gè)意思。

東晉“散估”的稅率是4％。隋唐契稅的稅率是5％，宋朝按4％，元、明、清三朝則以3％為主。不過這樣說很不嚴(yán)謹(jǐn)。我還記得我讀大二那年去房產(chǎn)公司打工，當(dāng)時(shí)契稅是按2％，到我畢業(yè)那年，稅率已經(jīng)漲到了4％，現(xiàn)在再買房，稅率又降到1.5％了。這才幾年的工夫，稅率就上躥下跳好幾回，一個(gè)朝代少則幾十年，多則幾百年，其稅率更加不可能一成不變。

以宋朝為例。北宋建立初年，契稅按2％征收，到宋朝中葉翻了一番，變成4％，后來跟金國(guó)開仗，錢又不夠花了，增加到6％。南宋更厲害，宋孝宗在位時(shí)。“人戶合納牙契稅錢，每交易一十貫，納正稅錢一貫?！被ㄊ灲灰回?，說明稅率漲到了10％。有必要說明的是，這10％還只是“正稅”，如果您想在南宋合法地買一套房，要交的稅費(fèi)絕對(duì)不止這些。據(jù)南宋初年官員洪邁說：“官所取過多，并郡邑導(dǎo)行之費(fèi)，蓋百分用其十五六?！?《容齋續(xù)筆》卷1，田宅契券取直)可見稅款大概相當(dāng)于購(gòu)房款的15％。

您會(huì)問：當(dāng)時(shí)買房除了要交契稅，還要交哪些稅呢?我在《宋會(huì)要輯稿》里見過一清單，里面包括“契紙本錢、勘合錢、朱墨頭子錢、用印錢”(《宋會(huì)要輯稿·食貨》p_61－65)。不瞞您說，我一見這份清單就有親切感，它讓我想起了買房時(shí)交的律師費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、登記費(fèi)、工本費(fèi)、印花稅……