不到一年前，政府還在鼓勵從原籍雇傭外籍工人，現(xiàn)在它卻打算鑄起一座“白銀橋”，鼓勵那些已經(jīng)在西班牙的移民返回本國謀生。經(jīng)濟危機是導(dǎo)致政府政策發(fā)生這一根本變化的主要原因。

經(jīng)濟危機導(dǎo)致移民生存受影響

從今年7月份開始，政府采取措施鼓勵那些合法移民自愿返回故鄉(xiāng)。新任的勞工和移民部長科爾巴喬是這些措施的發(fā)起人，他估算，約有一百萬移民會受到影響，也就是說在西班牙工作生活的220萬歐盟外移民中，有半數(shù)會受到影響。

政府推出的措施是：那些自愿返回故土的外國移民可以將歷年積累起來的失業(yè)保險分成兩次領(lǐng)取，一次是40%，另外一次是60％?，F(xiàn)在還沒有確定究竟哪部分是在離開西班牙之前領(lǐng)取，但是所有手續(xù)都是由國家就業(yè)服務(wù)部辦理。外國人要想領(lǐng)取全部失業(yè)補助，必須承諾兩件事情，一是放棄自己的居留，二是承諾至少在未來三年內(nèi)不再返回西班牙。三年之后，他可以再次申請來到西班牙，但是批準與否取決于主管部門。如果是五年之后再提出返回，那么再審批時享有優(yōu)先。

如果說，讓移民離開是政府在經(jīng)濟寒冬到來時所采取的措施，那么三到五年之后允許他們返回則表現(xiàn)了政府對此次經(jīng)濟危機的評估，政府預(yù)測，在三年之后，西班牙的經(jīng)濟會出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，“進入發(fā)展和創(chuàng)建就業(yè)崗位”階段。而在那之前，外國失業(yè)人員數(shù)量將繼續(xù)增加——截至今年4月份，全國已有16.5萬外籍失業(yè)工人。

也正是由于失業(yè)人數(shù)的增加和想到外籍工人離開之后，他們的家人也會隨之離開，所以科爾巴喬才會估算，約有百萬移民會響應(yīng)政府“號召”，離開西班牙。之所以只有半數(shù)移民會受到影響，是因為只有19個歐盟外國家和西班牙簽有社會保險互認協(xié)議，這些國家的移民返回之后，在西班牙期間所積累的醫(yī)療、退休保險依然有效。

工作和移民部還請國家移民問題秘書處出面，與外交部和金融機構(gòu)進行商談，以便返鄉(xiāng)移民可以在返回故土之后依然可以得到幫助和建議，得到小額貸款，創(chuàng)建起自己的事業(yè)?？茽柊蛦陶f，“可能1萬歐元在西班牙不夠建立一家公司，但是在摩洛哥這樣的國家還是可以干一番事情的。我們不是抓住一個失業(yè)移民，把他扔回本國就算了事，我們希望可以保留他的權(quán)利，給他兩個機會：在故鄉(xiāng)立下足，將來也有機會返回西班牙。”

提到返回西班牙，值得指出的是，如果在三五年之后，移民想要返回西班牙，那么他將得到和現(xiàn)在相同的居留種類。如果他現(xiàn)在擁有永久居留，五年之后回來時，他依然可以得到永久居留，而不是一年居留。

中國移民難以融入

眾所周知，西班牙的移民政策在歐洲來講，一向都是最為寬松的，其誘人的福利待遇也是吸引各國移民蜂涌至西班牙的原因之一。但是去年以來，隨著來西班牙的移民逐日增多，該國對移民的政策也是一變再變，導(dǎo)致在此居住的華人移民對未來缺乏安全感。

西班牙各地存在著很多優(yōu)惠政策，但這里的華人大多沒有接觸過這些群體的服務(wù)機構(gòu)，而他們受到的援助，實際上幾乎沒有?！罢f到底還是語言的問題，現(xiàn)在失業(yè)的這批人中很多人沒有居留，而且還不會西班牙語，又不肯從餐館這些辛苦且低工資的工作做起，壓根就不可能融入這里，甚至就連生存下去都是問題。所以這里的無業(yè)游民多起來了，長久下去對華人社會本身都是非常有影響的?！逼鋵峉ANTA COLOMA市政府有很多針對移民的福利政策，只是中國人一不懂語言，二沒有時間去了解并“享受”到這些福利。

中國移民踏上西班牙土地后，面對完全不同的社會制度，以及文化、語言、生活、習慣的巨大差距，幾乎都產(chǎn)生了或多或少的壓力，無論是工作、婚姻、家庭都存在著矛盾和困惑，尤其是婚姻、工作的危機，加上華人社會出現(xiàn)的失業(yè)大浪潮，更是增添了生存難度，不少華人移民后悔當初的決定，甚至對未來失去信心，選擇了回流。