海　安

2008年10月23日下午2:30，隨著福建省人民政府副省長、福建省海上搜救中心主任、2008年廈金航線海上搜救演習(xí)總指揮李川同志一聲令下，三發(fā)紅色信號彈騰空而起，2008年廈金航線海上搜救演習(xí)正式拉開序幕……

險情!客船與滾裝船發(fā)生碰撞

在廈金航線中段、廈門港4號錨地海域，滾裝船“海和”號舵機失靈、船舶失控，船長立即將情況報告廈門船舶交通管理中心，并通知大副準(zhǔn)備拋錨。由于“海和”號航向不定，與載有150名旅客的廈金直航客船“廈金1號”避碰行動不協(xié)調(diào)，兩船發(fā)生碰撞，碰撞導(dǎo)致“海和號”滾裝船機艙起火，“廈金1號”客船觀光甲板上6名旅客落水、客艙內(nèi)2名旅客受重傷，船長立即向廈門市海上搜救中心發(fā)出緊急求救。在“廈金1號”客船退離“海和號”滾裝船后，客船上又有4名旅客嚴(yán)重受驚跳海逃生，船員即釋放救生筏，并檢查旅客與船舶安全情況、救治傷員，船長再次向廈門市海上搜救中心報告、求援……

響應(yīng)!省、市兩級迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案

險情就是命令!時間就是生命!

接到險情報告后，廈門市海上搜救中心確認(rèn)這一險情為特大(1級)險情，立即啟動《廈門市海上搜救應(yīng)急救援預(yù)案》、《廈金航線突發(fā)事件處置預(yù)案》，組織廈門市海上搜救中心實施海上搜救，并向福建省海上搜救中心報告船舶遇險情況。同時，廈門市海上搜救中心及時將險情向臺灣金門方面通報，并協(xié)調(diào)金門方面有關(guān)搜救機構(gòu)及力量參與搜救。

福建省海上搜救中心接報并確認(rèn)險情級別后，隨即啟動《福建省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》，指令廈門市海上搜救中心全力組織搜救，并將事故險情上報中國海上搜救中心。

福建省海上搜救中心迅速組織廈門市海上搜救中心制定搜救方案，通知人命救助、消防滅火、應(yīng)急堵漏等救援力量，通知事故海域附近的船舶前往參與搜尋救助，啟動廈門與金門的海上搜救應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制，協(xié)調(diào)金門方面的搜救力量參與搜救，一場心系海峽兩岸民眾生產(chǎn)安全的海陸空立體救援行動迅速展開……

救助!兩岸各方力量全力展開人命搜救行動

福建省、廈門市兩級海上搜救機構(gòu)根據(jù)海上搜救力量分布、事故潮流性質(zhì)及潮流情況，緊急制定了具體的搜救方案，組織、指揮海上搜救行動，指令“海巡132”艦艇作為現(xiàn)場指揮船，并先后協(xié)調(diào)、調(diào)集“海巡131”、“東海救195”、“東海救111”、“新集美”、“新和平”、“廈港拖8”等25艘專業(yè)救助船、海事、海警、漁政等公務(wù)船及民間船舶，2架專業(yè)救助直升機投入搜救行動……，金門方面派出了“金港拖壹號”出港拖船和廈金航線“東方之星”客船參與救援行動。在各方力量的密切配合下，“廈金1號”客船上落水的10旅客先后被救起，直升機從救助船上將2名重傷旅客轉(zhuǎn)移到醫(yī)院，“新和平”客船則將“廈金1號”客船的旅客轉(zhuǎn)移到廈門碼頭，人命救助行動取得圓滿成功!

滅火!滾裝船大火被迅速撲滅

在開展人命搜救行動的同時，福建省、廈門市兩級海上搜救機構(gòu)對“海和”號滾裝貨船的滅火行動進行指揮協(xié)調(diào)……，先是“海和”號滾裝貨船的船員組織自救滅火，但由于火勢逐步擴大、難以控制，“海和”號請求外援，省、市兩級海上搜救機構(gòu)調(diào)集1艘專業(yè)救助船員和2艘港口消防拖船進行船舶滅火行動，貨船大火被迅速撲滅。

為確保整個演習(xí)的正常進行，福建省、廈門市兩級海上搜救機構(gòu)還調(diào)集了16艘船舶負(fù)責(zé)演習(xí)的現(xiàn)場警戒和補給、保障。

整個演習(xí)共持續(xù)了一個小時。演習(xí)由福建省海上搜救中心主辦、廈門市海上搜救中心協(xié)辦，并特邀臺灣中華搜救協(xié)會、金門縣政府參與。交通部等國家有關(guān)部門派員觀摩了演習(xí)行動，演習(xí)結(jié)束后，李川副省長等領(lǐng)導(dǎo)檢閱了參與演習(xí)的各方力量。

我省是海洋大省，同時由于我省具體特殊的區(qū)位優(yōu)勢，我省在促進兩岸關(guān)系上具有獨特的地位與作用。近年來，兩岸關(guān)系不斷發(fā)展，特別是2008年9月7日，祖國大陸宣布了促進兩岸交往的五項舉措，將對兩岸客運直航帶來全新的機遇。本次演習(xí)以“關(guān)愛生命、打造平安航線；增進協(xié)作、構(gòu)筑和諧航區(qū)”為主題。舉辦這次演習(xí)的意義就是要進一步促進兩岸“三通”和人員交流合作，加強海峽兩岸海上搜救合作，保障臺灣海峽航運和海上作業(yè)安全，檢驗海上搜救應(yīng)急預(yù)案指揮協(xié)調(diào)能力，加強海上搜救成員單位的協(xié)作，增強搜救工作效果，提高應(yīng)對海上突發(fā)事件的能力，推動兩岸海上人命搜救協(xié)作，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，共建平安海域，構(gòu)建廈門灣“安全文明暢通”航區(qū)，確保兩岸民眾海上航行安全。

據(jù)悉，2001年1月，“兩門”(廈門金門)客運直航的正式運營，拉開了福建省與臺灣地區(qū)金門、馬祖、澎湖間的海上客運直航序幕。現(xiàn)已正式開通廈門廈金客運碼頭至金門水頭碼頭、廈門五通碼頭至金門水頭碼頭、福州馬尾至馬祖和泉州石井至金門4條海上客運定期航線，加有漳州至金門、莆田湄洲島至金門、泉州至澎湖、寧德至馬祖4條個案方式的海上客運航線。截至目前，各航線已累計運營3.3萬航次，運送旅客超過330萬人次。廈金航線開通以來，截至2008年9月19日，客運總量已突破300萬人次。目前，廈金航線每天往返航班達到24個航次，今年預(yù)計客運量將突破90萬人次，已經(jīng)成為一條溝通兩岸的重要黃金通道。廈金航線旅客運輸總量的大幅度攀升，使海上通航安全問題和人命安全問題顯得至關(guān)重要。為快速有效處置廈金航線直航船舶和廈金海域可能發(fā)生的海上交通突發(fā)事件，有效溝通信息和開展海上搜救，在中共福建省委、福建省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在中國海上搜救中心的指導(dǎo)下，福建省海上搜救中心積極建設(shè)臺灣海峽船舶交通管理系統(tǒng)(VTS)等智能化海事監(jiān)管設(shè)施，編制了《閩臺直航應(yīng)急手冊》，建立了省、市兩級海上搜救體系和“兩門”、“兩馬”、“泉金”之間l的海上搜救應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道。同時，在“第二屆臺灣海峽海難救助研討會”上，福建省海上搜救中心與臺灣中華搜救協(xié)會達成了“信息多互通、人員多互訪、協(xié)作應(yīng)互信、搜救應(yīng)互動”的四點共識。廈門市海上搜救中心與金門方面建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，并通過這一應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，成功地組織實施了多起海上聯(lián)合搜救行動。

(編輯游振云)