賴昌星、三鹿奶粉與鍍金時(shí)代

黃 杰

作者簡(jiǎn)介:A黃杰(1962- ),男,江蘇南京人,中共江蘇省委黨校校刊部副教授,研究方向?yàn)樯鐣?huì)建設(shè)與社會(huì)問(wèn)題。

摘 要:賴昌星和三鹿奶粉之類案件在今天層出不窮不是偶然的。它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的伴生物,是社會(huì)痼疾和體制缺陷的集中體現(xiàn),是一個(gè)古老國(guó)家走向文明進(jìn)步的必經(jīng)階段。當(dāng)今潛規(guī)則的盛行,既帶有轉(zhuǎn)型時(shí)代的特點(diǎn),也有傳統(tǒng)中國(guó)的因素,更有民族心理的負(fù)面作用?！皾撘?guī)則”其實(shí)是“錢規(guī)則”。如同“鍍金時(shí)代”概念所揭示的,金錢已經(jīng)無(wú)可爭(zhēng)議地成為這個(gè)時(shí)代的核心,但在表面的金光之下,這個(gè)國(guó)家仍面臨著諸多深刻的危機(jī)。

關(guān)鍵詞:賴昌星;三鹿奶粉;鍍金時(shí)代;潛規(guī)則

中圖分類號(hào):C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1605(2009)10-0070-04

一

廈門特大走私案是新中國(guó)成立以來(lái)查處的最大一起經(jīng)濟(jì)犯罪案件。涉案金額之大、人員之多、案情之復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題之嚴(yán)重,讓人觸目驚心。出生在福建晉江的賴昌星小學(xué)都沒有畢業(yè),卻極善鉆營(yíng),通過(guò)金錢、女色等手段,大肆賄賂腐蝕黨政、執(zhí)法機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位工作人員,在廈門關(guān)區(qū)苦心經(jīng)營(yíng)多年,形成了一個(gè)規(guī)模龐大、組織嚴(yán)密、手段狡猾的“走私王國(guó)”和共犯結(jié)構(gòu)。賴昌星走私在廈門早已是公開的秘密,但正式機(jī)構(gòu)和正式規(guī)則對(duì)賴一概失效,有人戲稱賴是“地下關(guān)長(zhǎng)”。賴雖然讀書不多,卻悟性極高,諳熟中國(guó)社會(huì)潛規(guī)則尤其官場(chǎng)潛規(guī)則,并且手法嫻熟,如魚得水。事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重到危及了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈,以致最高決策層不得不痛下決心,以國(guó)家的力量來(lái)對(duì)付這樣一個(gè)不法商人,這也是前所罕見的。賴案暴露出來(lái)的社會(huì)和官場(chǎng)生態(tài)其實(shí)是可怕的,不禁讓人們想到叢林法則和野蠻社會(huì),它把維持這個(gè)社會(huì)運(yùn)行的基本的價(jià)值鏈和利益紐帶赤裸裸地暴露在世人面前,它所揭示的社會(huì)深層規(guī)律既冷酷無(wú)情又發(fā)人深省。正式規(guī)則已經(jīng)名存實(shí)亡,金錢和關(guān)系學(xué)大行其道;社會(huì)看似混亂無(wú)序,卻又有一定秩序、尊崇一定規(guī)則。通過(guò)賴案可以發(fā)現(xiàn),真正在維系社會(huì)秩序的,其實(shí)是看不見卻無(wú)所不在無(wú)所不能的潛規(guī)則。賴案不過(guò)是把一個(gè)好看的外衣戳破了,讓我們看到了事實(shí)真相。

吊詭的是,這樣一個(gè)在中國(guó)呼風(fēng)喚雨的江湖中人,狼狽跑到加拿大并想盡辦法滯留不歸之時(shí),我們看到的卻是一個(gè)循規(guī)蹈矩不敢輕舉妄動(dòng)的良民形象,當(dāng)然這有賴負(fù)案在身夾著尾巴做人的因素。但加國(guó)嚴(yán)密的法律制度和良好的法律環(huán)境應(yīng)該是主要原因。在這里,賴的江湖氣派不上任何用場(chǎng),昔日屢試不爽的手段一概失靈。具有諷刺意味的是,賴的命運(yùn),也完全依賴加國(guó)這種正式規(guī)則的保護(hù)。過(guò)去有這么一句話:好的制度使壞人變成好人,壞的制度使好人變成壞人。這在賴的身上似乎得到一定的體現(xiàn)。說(shuō)句公道話,最想遣返賴昌星的,其實(shí)是加拿大行政當(dāng)局?！獌H僅因?yàn)檫@樣一個(gè)近似無(wú)賴的小人物,竟然使得兩個(gè)重要國(guó)家的關(guān)系長(zhǎng)期陷于僵局,造成的損失無(wú)法用金錢計(jì)算,這當(dāng)然是誰(shuí)也不愿意看到的。但在強(qiáng)大的法律規(guī)則面前,加政府也無(wú)能為力。案件既然已經(jīng)進(jìn)入到正式規(guī)則體系中,就必須要按照游戲規(guī)則一步一步走程序。在加國(guó),正式規(guī)則或者制度的力量之強(qiáng)大是我們無(wú)法想象的。這里顯然沒有潛規(guī)則的運(yùn)作空間。

賴昌星遣返案折射出兩種制度或者兩種文化的不同。我們?cè)?jīng)想不通加國(guó)為什么要收留這樣一個(gè)無(wú)賴,甚至不惜背負(fù)“犯罪者天堂”的惡名聲,不惜讓自己與一個(gè)大國(guó)的重要關(guān)系停頓下來(lái)?，F(xiàn)在我們知道,加國(guó)表面上保護(hù)的是一個(gè)來(lái)自其它國(guó)家的逃犯,實(shí)際上保護(hù)的是它千辛萬(wàn)苦得來(lái)的民主制度和法律制度。這其實(shí)也是加國(guó)的立國(guó)之本。因?yàn)橘嚥乔卜蛋?我們知道了那些刻板甚至有點(diǎn)迂腐的司法程序、那些刻板甚至也有點(diǎn)迂腐的法官、那些必須無(wú)條件擺上桌面的呈堂證據(jù),看到了由于賴案加國(guó)上上下下表現(xiàn)出的尊重法律尊重規(guī)則的意識(shí)。加國(guó)選民并沒有因?yàn)檎眉{稅人的巨資打一場(chǎng)耗費(fèi)時(shí)日的官司而對(duì)當(dāng)局有任何的怨言,相反卻認(rèn)為這樣做天經(jīng)地義,不這樣才不正常。一切程序都是公開的,一切觀點(diǎn)也都在公開辯論。制度和程序設(shè)計(jì)嚴(yán)密到根本不可能有任何的暗箱操作。你可以指責(zé)他們不夠靈活變通,但你不能否認(rèn)他們對(duì)規(guī)則和程序的堅(jiān)守、對(duì)信念和原則的堅(jiān)持。規(guī)則(法律)高于一切。既然制定了規(guī)則和法律,就要無(wú)條件地嚴(yán)格遵守。多一點(diǎn)規(guī)則意識(shí)、多一點(diǎn)只問(wèn)法律和證據(jù)不問(wèn)人情和世故的刻板迂腐的法律人,對(duì)一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家的極端重要性無(wú)論怎樣估計(jì)都不過(guò)分!

賴昌星在中國(guó)和在加國(guó)的兩種極端表現(xiàn)是耐人尋味的。通過(guò)賴案,我們終于知道發(fā)展中的中國(guó)所最欠缺的是什么,顯然不是幾萬(wàn)億的外匯存底,不是每年兩位數(shù)的發(fā)展速度,不是鱗次櫛比的高樓大廈和車水馬龍的繁華都市,甚至也不是全面小康的發(fā)展水平,而是契約責(zé)任、規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信體系、法律環(huán)境,這是我們邁不過(guò)去的坎,是纏繞我們內(nèi)心的結(jié),也是賴案給我們的意外收獲。

二

三鹿奶粉事件則是一個(gè)典型的行業(yè)潛規(guī)則案例。在被揭開之前,在牛奶中添加三聚氰胺是行業(yè)內(nèi)部的公開秘密:大家都這么做,誰(shuí)也沒出問(wèn)題,誰(shuí)不這樣做誰(shuí)就吃虧,誰(shuí)就要被市場(chǎng)淘汰。政府監(jiān)管部門也睜一只眼閉一只眼。三鹿奶粉為國(guó)家馳名商標(biāo)、知名品牌,長(zhǎng)期享有國(guó)家免檢產(chǎn)品殊榮,三鹿集團(tuán)則是奶制品行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)和當(dāng)?shù)氐睦惔髴?甚至不久前剛剛獲得國(guó)家科技最高獎(jiǎng)——科技進(jìn)步獎(jiǎng)(真是莫大諷刺),其領(lǐng)導(dǎo)人貴為全國(guó)人大代表和全國(guó)“三八”紅旗手。但我相信,他們不可能讓自己的孩子喝帶有三聚氰胺的奶制品,他們中的不少人的孩子長(zhǎng)期食用的是進(jìn)口奶粉。吃虧的永遠(yuǎn)是千千萬(wàn)萬(wàn)既不知情也買不起進(jìn)口奶粉更沒有話語(yǔ)權(quán)的底層老百姓。早在案件被正式曝光前半年,有關(guān)三鹿奶粉的質(zhì)量問(wèn)題就已經(jīng)暴露,不少有良心的醫(yī)務(wù)人員多次向國(guó)家衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)等部門反映,得到的是相互推諉和應(yīng)付,不少媒體包括網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)出現(xiàn)相關(guān)文章,但都被地方政府和三鹿企業(yè)聯(lián)手壓下了。他們?nèi)匀幌褚酝粯颖灸艿剡M(jìn)行掩蓋和粉飾,試圖通過(guò)權(quán)力和公關(guān)手段,大事化小、小事化了,讓一個(gè)人命關(guān)天的食品案件化為無(wú)形。

這個(gè)“潛規(guī)則”仍然是被外國(guó)人無(wú)意中捅破了。持有中國(guó)三鹿乳業(yè)集團(tuán)43%股份的新西蘭恒天然公司2008年8月2日獲告知奶粉受污染一事,“嘗試了幾個(gè)星期”要求中方回收有問(wèn)題的三鹿產(chǎn)品,但不得要領(lǐng):“中國(guó)的地方當(dāng)局拒絕這么做”。恒天然公司只好向新西蘭政府反映此事。新西蘭總理克拉克透露,在河北地方當(dāng)局遲遲沒有采取行動(dòng)回收奶粉后,新西蘭政府徑自向北京“拉響警報(bào)”,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人獲知后批示嚴(yán)處,一個(gè)震驚中外的食品衛(wèi)生案件至此才被徹底揭開?？死苏f(shuō),“你可以想象得到,新西蘭政府向北京拉響警報(bào)后,地方當(dāng)局就遭到重手對(duì)付了?！彼f(shuō):“我想,地方官員最初是傾向于試圖把問(wèn)題掩蓋起來(lái)靜悄悄處理,避免公開回收。我們?cè)谛挛魈m絕不會(huì)這么做的。”

好一個(gè)“我們?cè)谛挛魈m絕不會(huì)這么做的”!三鹿奶粉事件又一次折射出兩種制度或者兩種文化的不同。面對(duì)同樣的問(wèn)題,外國(guó)人想到的是立即無(wú)條件地公開和召回,徹查案件,杜絕再次發(fā)生。因?yàn)檠谏w罪行是一種更嚴(yán)重的犯罪行為,形同謀殺,而誠(chéng)信和商業(yè)道德是企業(yè)的生命,再多的金錢也不能和人的生命相比。而三鹿奶粉事件則再次讓人們見識(shí)了當(dāng)今中國(guó)社會(huì)一幅官商勾結(jié)、官商相護(hù)乃至商商相護(hù)草菅人命的現(xiàn)實(shí)圖景:事發(fā)后地方政府和涉案企業(yè)的鄭重否認(rèn),國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門的含糊其辭,各大媒體的三緘其口,甚至在事件已經(jīng)被廣泛披露的2008年9月2日,國(guó)家電視臺(tái)“央視”新聞?lì)l道《每周質(zhì)量報(bào)告》還播出了特別節(jié)目“中國(guó)制造”首集《1100道檢測(cè)關(guān)的背后》,節(jié)目中“央視”聲稱“對(duì)三鹿嬰幼兒奶粉的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行了詳盡調(diào)查,展示了中國(guó)嬰幼兒奶粉標(biāo)桿企業(yè)——三鹿集團(tuán)過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程管理”云云。連一向扮演民間監(jiān)督角色的網(wǎng)絡(luò)也沒能幸免,風(fēng)傳三鹿企業(yè)花巨資假手百度屏蔽負(fù)面新聞,盡管事后百度一再予以否認(rèn),但人們發(fā)現(xiàn)百度有關(guān)三鹿奶粉的負(fù)面新聞確實(shí)少得可憐。最近又爆出百度付給央視4000萬(wàn)元消除此事帶來(lái)的負(fù)面影響的“舊聞”。道德底線不斷失守,社會(huì)公器淪為個(gè)人或利益集團(tuán)的遮羞布,政府的公信力再一次受到重創(chuàng),社會(huì)的誠(chéng)信再一次遭到滅頂之災(zāi),大眾良心再一次受到嚴(yán)肅拷問(wèn)。三鹿奶粉事件驗(yàn)證了潛規(guī)則力量之強(qiáng)大。聯(lián)系到近幾年來(lái)連續(xù)發(fā)生的蘇丹紅、毒大米、人造雞蛋乃至“躲貓貓”、“俯臥撐”、“70邁”等公共事件,人們不禁要問(wèn),還有多少行業(yè)潛規(guī)則未被揭開?社會(huì)大眾還要被欺騙和蒙蔽到何時(shí)?我們真的面臨一個(gè)物質(zhì)豐富、精神猥瑣、文化貧瘠、道德淪喪的時(shí)代?

其實(shí),不知不覺之間,潛規(guī)則現(xiàn)象已經(jīng)像看不見的毒霧一樣,侵入到我們社會(huì)的幾乎所有領(lǐng)域,——建筑業(yè)的潛規(guī)則、財(cái)經(jīng)界的潛規(guī)則、司法界的潛規(guī)則、教育界的潛規(guī)則、醫(yī)療界的潛規(guī)則、演藝界的潛規(guī)則、學(xué)術(shù)界的潛規(guī)則,等等等等。社會(huì)權(quán)力失去控制,社會(huì)認(rèn)同和向心力凝聚力急劇流失,公信力化為烏有,社會(huì)基本價(jià)值體系混亂不堪,社會(huì)失去長(zhǎng)遠(yuǎn)思考問(wèn)題的能力,……歷史上從來(lái)沒有像今天這樣制定了那么多的正式規(guī)則,但法律依然綿軟無(wú)力,主宰社會(huì)生活的依然是看不見的社會(huì)慣性和傳統(tǒng)規(guī)則。所有這些東西加在一起,正表明社會(huì)學(xué)家孫立平所稱的“社會(huì)潰敗”過(guò)程。當(dāng)潛規(guī)則已然成為一種生活方式和生活常態(tài),當(dāng)人與人之間充斥著偽善、虛假、欺騙、冤冤相報(bào),當(dāng)無(wú)良行為得不到嚴(yán)懲、遵章守紀(jì)卻受到嘲弄和打擊,當(dāng)賴昌星之流橫行無(wú)阻、三鹿奶粉事件層出不窮,而正式規(guī)則越來(lái)越像一個(gè)好看的擺設(shè)卻不能發(fā)揮應(yīng)有的作用……,這個(gè)病態(tài)社會(huì)帶來(lái)的,必定是越來(lái)越大的生活成本,越來(lái)越大的心理負(fù)重,越來(lái)越大的精神壓抑。在一個(gè)潛規(guī)則盛行、腐敗猖獗、好人受氣、壞人得勢(shì)的社會(huì)中,民族復(fù)興之路將更加崎嶇漫長(zhǎng),偉大現(xiàn)代國(guó)家的夢(mèng)想也會(huì)離我們漸行漸遠(yuǎn)。

三

1874年,美國(guó)作家馬克?吐溫與另一位作家查爾斯?達(dá)德萊華納聯(lián)合出版了長(zhǎng)篇小說(shuō)《鍍金時(shí)代》?！跺兘饡r(shí)代》故事很簡(jiǎn)單,它通過(guò)兩戶不斷幻想發(fā)財(cái)?shù)募彝サ纳畹缆?描繪出整個(gè)時(shí)代的影像。尤其是著力描寫郝金士家的養(yǎng)女蘿拉,后來(lái)成為華盛頓交際花以及國(guó)會(huì)說(shuō)客,以此穿針引線,揭露了西部投機(jī)家、東部企業(yè)家和政府官員、國(guó)會(huì)議員三位一體掠奪國(guó)家和人民財(cái)富的黑幕。小說(shuō)運(yùn)用現(xiàn)實(shí)主義的手法,大膽揭露美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)以后,資本主義發(fā)展階段的腐朽黑暗,對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的民主制度進(jìn)行了辛辣的諷刺,對(duì)當(dāng)時(shí)流行全國(guó)的投機(jī)流行病、貪污受賄進(jìn)行了揭露。作者通過(guò)自己的親身經(jīng)歷和目睹的社會(huì)現(xiàn)象,運(yùn)用精湛的藝術(shù)手法把社會(huì)真實(shí)提煉概括濃縮在這一部小說(shuō)中,使當(dāng)時(shí)的腐敗景象完全呈現(xiàn)在讀者眼前。美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)一貫標(biāo)榜南北戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是所謂“黃金時(shí)代”,但馬克吐溫卻通過(guò)小說(shuō)證明,那只不過(guò)是一個(gè)“鍍金時(shí)代”而已。雖然這部小說(shuō)在文學(xué)史上地位并不高,但卻為那個(gè)時(shí)代正式命名。1873年小說(shuō)出版后,很快就被人們廣泛用以形容美國(guó)當(dāng)時(shí)政治腐敗、崇尚粗鄙的實(shí)利主義的社會(huì)狀況,因此,從南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到20世紀(jì)初葉的美國(guó)歷史時(shí)期也就被定名為“鍍金時(shí)代”。

美國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森也曾經(jīng)形象地描述過(guò)這段歷史:“19世紀(jì)最后30年的美國(guó),經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了強(qiáng)有力的增長(zhǎng),但充滿了瀆職和腐敗。Daniel Drew是一個(gè)偷馬賊、馬販子和鐵路工,他掌握了water the stock(灌腸術(shù))的訣竅。他在將牛送往屠宰場(chǎng)之前不讓牛沾到水。而在牛過(guò)磅之前,他預(yù)先用鹽將牛弄得口渴難耐,然后讓?？耧嫶罅康乃?。后來(lái),企業(yè)界的大亨則通過(guò)抬高他們證券的價(jià)格來(lái)搞‘?dāng)v水股(water their stock)。歷史可以將美國(guó)西部邊疆的鐵路大亨們列為最不道德的企業(yè)家。橫跨美洲大陸的鐵路建設(shè),是通過(guò)大量撥讓土地而獲得資金,并通過(guò)大肆賄賂無(wú)數(shù)高官和議員而獲取特權(quán)。南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后不久,老謀深算的鐵路職員JayGould就企圖壟斷全美的黃金供給,并用它來(lái)控制國(guó)家的貨幣供給。Gould為了提高位于北部經(jīng)常因?yàn)榇笱┒芾У牡貐^(qū)的那段鐵路的聲譽(yù),竟然描述說(shuō):那里是一片熱帶雨林的樂(lè)園,種植園里長(zhǎng)滿了桔子和香蕉,隨處可見歡蹦亂跳的猴子。到那個(gè)世紀(jì)末,所有這些賄賂、土地轉(zhuǎn)讓、攙水股票以及荒誕不經(jīng)的承諾,最終卻促成了世界上最大的鐵路系統(tǒng)的竣工。Rockefeller的故事可以說(shuō)是19世紀(jì)壟斷者的一個(gè)縮影。他看到幼小的石油產(chǎn)業(yè)可以挖掘巨大的財(cái)富,就著手組織煉油產(chǎn)業(yè)。Rockefeller是個(gè)謹(jǐn)慎的經(jīng)營(yíng)者,總是試圖從那些容易爭(zhēng)吵又極不可靠的企業(yè)家那里獲取‘訂單。他自然也會(huì)遭遇一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,但通過(guò)說(shuō)服鐵路部門并秘密地給予回扣,他獲取了有關(guān)對(duì)手的供給信息,從而逐步獲取了對(duì)該產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。只要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)Rockefeller立下的規(guī)則稍有不從,他就拒絕為他們供油,甚至寧可將油倒在地上。到1878年,Rockefelleer已經(jīng)控制了美國(guó)90%的石油供給和煉油市場(chǎng)。價(jià)格從上升變?yōu)榉€(wěn)定,相互殘殺的競(jìng)爭(zhēng)終于為壟斷所替代。”(摘引自薩繆爾森《經(jīng)濟(jì)學(xué)?微觀》第9章)

讀到以上文字,大多數(shù)中國(guó)讀者都會(huì)會(huì)心一笑。在這里,我們能找到賴昌星們的身影,能找到類似今天三鹿奶粉之類的社會(huì)惡性案件,能看到當(dāng)今中國(guó)社會(huì)極為盛行的種種消極現(xiàn)象。看來(lái)馬克思所謂“資本來(lái)到世間,從頭到腳,每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西”的名言并沒有過(guò)時(shí)。人性的貪婪、資產(chǎn)者的惟利是圖以及市場(chǎng)的逐利本能舉世皆然。期望市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身能會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大道德約束的想法,無(wú)異于與虎謀皮且極為幼稚。其實(shí),在包括加拿大、新西蘭在內(nèi)的許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,類似今天中國(guó)社會(huì)潛規(guī)則全面泛濫乃至一定程度上主宰社會(huì)生活、社會(huì)道德全面失范的局面,在其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早期及經(jīng)濟(jì)起飛階段也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)。比如,19世紀(jì)中葉是英國(guó)工商業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期,但也是假冒偽劣商品最為泛濫、社會(huì)道德規(guī)范全面解體的時(shí)期。因此,我們今天就不難理解加拿大和新西蘭等國(guó)家對(duì)規(guī)則對(duì)法律如此尊崇、對(duì)程序?qū)υ瓌t的如此堅(jiān)持的緣由了:這其實(shí)是經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)次的反復(fù)無(wú)數(shù)次的較量、國(guó)家和民族付出了巨大慘痛代價(jià)之后得出的結(jié)論!而且恰恰是在新舊文化的不斷撞擊和各種利益的不斷博弈中,現(xiàn)代制度得以確立,道德體系得以重建,核心價(jià)值得以凸顯。

再看美國(guó),在馬克吐溫稱為“鍍金時(shí)代”的彼時(shí),社會(huì)矛盾的激化終于引起市民文化的強(qiáng)力反擊,引出強(qiáng)大的農(nóng)民抗議與勞工運(yùn)動(dòng),于是有“改革時(shí)代”和“進(jìn)步主義時(shí)代”的到來(lái),逐步推行了反托拉斯法、自然資源保護(hù)以及一系列勞工立法,直到羅斯福的“新政”,從而加強(qiáng)了對(duì)資本的多種方式的監(jiān)督與宏觀調(diào)控。當(dāng)然,美國(guó)企業(yè)文化與市民文化深厚的清教文化背景,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衍生出的唯利是圖與拜金主義也形成了一定的人文制約與文化調(diào)適。這一時(shí)期大量的自由移民的輸入,也成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與更新社會(huì)活力的新因素。

賴昌星和三鹿奶粉之類案件在今天的層出不窮不是偶然的。它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的伴生物,是社會(huì)痼疾和體制缺陷的集中體現(xiàn),是一個(gè)古老國(guó)家走向文明進(jìn)步的必經(jīng)階段。民族心理和文化傳統(tǒng)的調(diào)適和轉(zhuǎn)型更為艱難和緩慢,但也更為重要。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根基很淺,法律文化、制度文化從來(lái)沒有占據(jù)社會(huì)主流。古老文化中的陰暗面力量強(qiáng)大,一遇合適機(jī)會(huì)就沉渣泛起,破壞國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程和民族心理的嬗變。因此,當(dāng)今潛規(guī)則的盛行,既帶有轉(zhuǎn)型時(shí)代的特點(diǎn),也有傳統(tǒng)中國(guó)的因素,更有民族心理的負(fù)面作用?！皾撘?guī)則”其實(shí)是“錢規(guī)則”。如同“鍍金時(shí)代”概念所揭示的,金錢已經(jīng)無(wú)可爭(zhēng)議地成為這個(gè)時(shí)代的核心,但在表面的金光之下,這個(gè)國(guó)家面臨著諸多深刻的危機(jī)。

毫無(wú)疑問(wèn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要全新的社會(huì)體制的支撐,需要確定核心價(jià)值,建立公認(rèn)的社會(huì)公共規(guī)則和道德規(guī)范,如政治上的自由民主制度、經(jīng)濟(jì)上的明晰的產(chǎn)權(quán)制度、道德上的以人為本等等。沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。制度或規(guī)則是人們智慧的結(jié)晶,往往凝聚了幾代人的心血和努力。人類的進(jìn)步,從來(lái)就表現(xiàn)為制度或規(guī)則的進(jìn)步,人類社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng),也從來(lái)就表現(xiàn)為制度或規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)。制定規(guī)則并且執(zhí)行規(guī)則,是人所特有的行為方式,是形成良好社會(huì)秩序的前提和保證。規(guī)則或制度體系的構(gòu)建,包括制度環(huán)境和制度安排兩個(gè)重要的內(nèi)容,前者是一系列用來(lái)確立生產(chǎn)、交換與分配的基本的政治、社會(huì)和法律規(guī)則;而后者則是支配經(jīng)濟(jì)單位之間可能合作與競(jìng)爭(zhēng)方式的規(guī)則。它可能是正式的或非正式的,也可能是出于自愿的合作或政府性的安排。規(guī)則或制度體系確立起了個(gè)人、單位、政府、民間組織等之間的互動(dòng)關(guān)系和權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)等方面的天然邊界與限制范圍,也確立起了他們對(duì)這些規(guī)則的一致認(rèn)同和自覺服從。須知制度不是內(nèi)生的,而是通過(guò)外力強(qiáng)加的,但一定是多方博弈的結(jié)果。只有反映社會(huì)全體成員的意志,通過(guò)嚴(yán)格程序討價(jià)還價(jià)妥協(xié)讓步形成的正式規(guī)則,才能最終得到社會(huì)成員的一致遵守。

潛規(guī)則其實(shí)并不可怕,任何人類社會(huì)多少都會(huì)存在潛規(guī)則現(xiàn)象,而且往往成為正式規(guī)則的補(bǔ)充;而潛規(guī)則主導(dǎo)乃至主宰了社會(huì)生活,消解了正式規(guī)則使其名存實(shí)亡是可怕的,潛規(guī)則現(xiàn)象背后暴露出的深層的民族心理和社會(huì)生態(tài)則更為可怕。

制度立國(guó)是進(jìn)入現(xiàn)代國(guó)家的標(biāo)志。任何一個(gè)社會(huì),一旦開始確立制度規(guī)則體系的時(shí)候,就標(biāo)志著進(jìn)入了重要制度建構(gòu)的層面,不僅將保證社會(huì)的有序發(fā)展,而且將逐漸形成全新的制度體系和運(yùn)作機(jī)制,形成不同于以往的價(jià)值體系、精神狀態(tài)和行為方式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。果如此,“鍍金時(shí)代”也才能變成真正的黃金時(shí)代?！?/p>

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責(zé)任編輯:錢國(guó)華