淺議網(wǎng)絡(luò)犯罪

尹 森

摘要網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)成為日益普遍化的犯罪現(xiàn)象,認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)犯罪的一些特性,進(jìn)而提出辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪的一些對(duì)策,正成為日益迫切的課題。

關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)犯罪 互聯(lián)網(wǎng) 犯罪現(xiàn)象

中圖分類號(hào):D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)11-101-02

計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)可以說是二十世紀(jì)人類最偉大的發(fā)明,因?yàn)樗鼈兊某霈F(xiàn),人類進(jìn)入了信息時(shí)代,因?yàn)樗鼈兊某霈F(xiàn),世界各國在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等全方位領(lǐng)域均發(fā)生了顯著的變革。可以預(yù)料,計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)在人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中將扮演越來越重要的角色。但正如老子所說的“福兮禍之所伏”,計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)帶來的不僅僅是進(jìn)步與幸福,與之同時(shí)而來的還有網(wǎng)絡(luò)犯罪。

網(wǎng)絡(luò)犯罪是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為犯罪工具或者犯罪對(duì)象而實(shí)施的危害社會(huì)的行為。即網(wǎng)絡(luò)犯罪一般可分為兩種:一種是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身實(shí)施的犯罪,這是狹義的網(wǎng)絡(luò)犯罪,也是正統(tǒng)意義上的網(wǎng)絡(luò)犯罪。如《刑法》規(guī)定的非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。第二種是以網(wǎng)絡(luò)作為工具實(shí)施的犯罪。按照《刑法》第287條 “利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的,依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。”即以互聯(lián)網(wǎng)作為工具實(shí)施的傳統(tǒng)犯罪,如通過互聯(lián)網(wǎng)竊取網(wǎng)上銀行的密碼后再秘密竊取他人賬號(hào)中的存款。

近些年來,由于互聯(lián)網(wǎng)上的犯罪現(xiàn)象越來越多,網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家不得不關(guān)注的社會(huì)公共安全問題。網(wǎng)絡(luò)犯罪案件每年都以幾倍甚至十幾倍的速度增長,其所造成的損害甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)實(shí)空間的犯罪。認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)犯罪、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、加強(qiáng)危害網(wǎng)絡(luò)安全的預(yù)防,對(duì)保障人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全、信息安全、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展具有重要的意義。

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)

(一)犯罪形式多樣化

網(wǎng)絡(luò)犯罪的最初表現(xiàn)形式以黑客行為居多,主要表現(xiàn)為對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的危害方面。近年來,網(wǎng)絡(luò)犯罪逐漸向其他犯罪對(duì)象及領(lǐng)域蔓延,如通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利及人身權(quán)利的犯罪增多,并逐漸表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要形式。

(二)主體和手法智能性

大多數(shù)利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)作案的犯罪分子都具有相當(dāng)高的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)知識(shí)與熟練的操作技能,既熟悉計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的功能與特性,又洞悉計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的缺陷與漏洞。甚至一些原為計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全技術(shù)專家的職務(wù)人員也鋌而走險(xiǎn),其作惡犯科所采用的手段則更趨專業(yè)化。而且,隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的不斷發(fā)展,犯罪分子的作案手段也在日益翻新。

(三)巨大的社會(huì)危害性

隨著社會(huì)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的依賴性逐漸增大,利用網(wǎng)絡(luò)犯罪造成的危害性也越大。犯罪分子只需敲擊幾下鍵盤,就可以竊取巨額款項(xiàng),無論是竊取財(cái)物還是竊取機(jī)密,無論是將信息網(wǎng)絡(luò)作為破壞對(duì)象還是破壞工具,網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害性都極具爆破力。而且網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害性遠(yuǎn)非一般傳統(tǒng)犯罪所能比擬,不僅會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失,而且可能危及公共安全和國家安全,極端情況下甚至能使一國經(jīng)濟(jì)陷于癱瘓,這絕非危言聳聽。

(四)犯罪人幾乎沒有罪惡感

網(wǎng)絡(luò)是虛擬的世界,一切行為都是在極其隱蔽的個(gè)人小環(huán)境中進(jìn)行的。網(wǎng)絡(luò)犯罪者實(shí)施犯罪行為常常是在極短的時(shí)間內(nèi)完成的,作案時(shí)間的短促性使罪犯在作案時(shí)自我譴責(zé)和心理恐懼感大大降低,同時(shí)由于“網(wǎng)絡(luò)犯罪倫理”的作用,相當(dāng)多的網(wǎng)絡(luò)犯罪者在實(shí)施犯罪行為時(shí)并沒有認(rèn)識(shí)到自己實(shí)施的是一種危害社會(huì)的行為,這使它們的犯罪心理成本幾乎等于零。而且,利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪幾乎不會(huì)留下任何痕跡,現(xiàn)有的科技手段也不易偵查到黑客的行蹤。這些都使得利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行犯罪的人失去罪惡感,促成其犯罪心理的形成和外化。

(五)國際化趨勢(shì)日益嚴(yán)重

由于網(wǎng)絡(luò)具有“時(shí)空壓縮化”的特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)犯罪沖破了地域限制,犯罪分子只要擁有一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的終端機(jī),就可以通過互聯(lián)網(wǎng)到網(wǎng)絡(luò)上任何一個(gè)站點(diǎn)實(shí)施犯罪活動(dòng)。而且,可以甲地作案,通過中間結(jié)點(diǎn),使其他聯(lián)網(wǎng)地受害。這種跨國界、跨地區(qū)作案不易破案,危害性更大。

二、辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的難點(diǎn)

(一)取證困難

網(wǎng)絡(luò)犯罪的證據(jù)主要是電子證據(jù),存儲(chǔ)在電磁介質(zhì)上,本身是看不見、摸不著的,必須經(jīng)特定的轉(zhuǎn)換后才能以人眼可見的形式表現(xiàn)出來,更因存入計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)以數(shù)字或代號(hào)形成的匿名性,增加了取證的難度。同時(shí),因數(shù)據(jù)高密度存儲(chǔ),體積小,攜帶方便,且可以不為人覺察地拷貝,故不易被發(fā)現(xiàn)。更何況,現(xiàn)場的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)所存儲(chǔ)的有關(guān)證據(jù)方面的數(shù)據(jù)很容易被破壞。另外,由于網(wǎng)絡(luò)犯罪的超時(shí)空性,它的行為和結(jié)果地往往分離,如網(wǎng)上傳播淫穢物品案件和賭博案件,犯罪嫌疑人常常利用境外服務(wù)器,遠(yuǎn)程取證困難。同時(shí),防治網(wǎng)絡(luò)犯罪往往涉及國際合作,許多需要建立國際間公認(rèn)的刑事辦案原則和刑事政策,但有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的國際公約和刑事司法國際協(xié)助制度也很少,導(dǎo)致國際間的網(wǎng)絡(luò)犯罪取證困難。

(二)破案成本高

有些網(wǎng)絡(luò)犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪只需坐在家里悄無聲息的按一下鍵盤或點(diǎn)一下鼠標(biāo),瞬間就可以完成,而偵破案件卻要做大量耐心細(xì)致的分析核查和篩選工作,其成本可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于犯罪嫌疑人對(duì)社會(huì)造成的損害。特別是某些網(wǎng)絡(luò)犯罪涉及面相當(dāng)廣,被害人人數(shù)眾多且分散在全國各地甚至是世界各地。按照偵辦傳統(tǒng)案件的取證要求,必須對(duì)受害人逐一取證,要對(duì)成千上萬的被害人逐一聯(lián)系、取證,各作一份筆錄,執(zhí)法成本難以想象,特別是對(duì)于某些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),干警出差費(fèi)都難以保障,又何談取證。

(三)法律不健全

我國現(xiàn)有針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)法律往往過于概括與宏觀,可操作性不強(qiáng)。難以對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪形成真正的制度化打擊與防范。我國缺乏整體而全面的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律體系,法律的滯后性體現(xiàn)得較為明顯,對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊比較被動(dòng)。如盜竊網(wǎng)絡(luò)游戲裝備等虛擬財(cái)產(chǎn)的案件中,對(duì)損失數(shù)額缺乏有效的評(píng)估機(jī)制。由于網(wǎng)絡(luò)犯罪法律不健全,有的行為性質(zhì)很難認(rèn)定是技術(shù)行為還是犯罪行為,所以多半“寬厚有加”,打擊力度不夠,對(duì)濫用網(wǎng)絡(luò)等違法行為則往往“投鼠忌器”。

(四)管轄權(quán)爭議

網(wǎng)絡(luò)犯罪的特殊性給國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)犯罪的管轄帶來了新的問題。依照我國法律規(guī)定,刑事案件以犯罪地管轄為主,以犯罪人的居住地、案件的最初受理地管轄為輔。但網(wǎng)絡(luò)犯罪因其自身的特點(diǎn),往往造成大量管轄權(quán)的沖突。一個(gè)比較極端的例子是犯罪分子在多個(gè)地區(qū)流動(dòng)并連續(xù)上網(wǎng)實(shí)施作案,受害人遍布在全國各地,甚至有部分是被害人在外地時(shí)受到侵害。根據(jù)一般意義上的犯罪地,犯罪分子登陸信息網(wǎng)絡(luò)所在地應(yīng)該可以作為犯罪行為發(fā)生地,被害人所在地應(yīng)該作為犯罪危害結(jié)果發(fā)生地,相關(guān)各地都應(yīng)該有管轄權(quán)。但從司法實(shí)踐看,普遍的管轄權(quán)并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪分子更好的打擊,相反,容易造成辦案部門爭搶案件或者互相推諉,以至浪費(fèi)大量的司法資源或者打擊不力。管轄是打擊的前提,網(wǎng)絡(luò)犯罪管轄不明的狀況實(shí)際上已經(jīng)成為了打擊的障礙。

三、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的對(duì)策

減少、消除網(wǎng)絡(luò)犯罪是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同努力。

(一)加強(qiáng)法制教育

通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的案例分析,可以發(fā)現(xiàn)有一大部分犯罪人并無明顯的犯罪動(dòng)機(jī),只是行為人不了解其行為的違法性,處于獵奇的心理實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)犯罪。如果加強(qiáng)法制教育,有些犯罪行為是完全可以避免的。通過法律、法規(guī)的宣傳和普及,可以讓相關(guān)人員了解什么行為該做或不該做,從而規(guī)范網(wǎng)上行為。為強(qiáng)化網(wǎng)上的法制教育,應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)提拱的技術(shù)和條件,有關(guān)部門可以在網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)站,提供咨詢服務(wù),將最新案例,在電子公告板上進(jìn)行公開討論,并可以通過電子郵件等方式,對(duì)某些人員及機(jī)構(gòu)提供法制教育方面的服務(wù)。

(二)加強(qiáng)自我防范意識(shí)

對(duì)于一般網(wǎng)民來說,要掌握各種防范網(wǎng)絡(luò)犯罪的技術(shù),提高其自我保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的能力。建議從以下多方面防范網(wǎng)絡(luò)犯罪:1.安裝因特網(wǎng)的個(gè)人防火墻;2.讓系統(tǒng)保持最新的安裝安全更新;3.安裝殺毒軟件并經(jīng)常做病毒庫更新;4.經(jīng)常備份重要文件;5.訪問網(wǎng)絡(luò)時(shí)不要隨意安裝插件,或是不要隨意打開不知名郵件的附件,只從可信任的網(wǎng)站或者頁面安裝插件;6.做到“不貪圖小便宜”,對(duì)網(wǎng)上交易物品要進(jìn)行認(rèn)真鑒別,對(duì)明顯低于市場價(jià)格的物品不要購買;7.交易時(shí)盡可能實(shí)現(xiàn)面對(duì)面或“貨到付款”的方式;一旦發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)受騙后,應(yīng)保留好聊天記錄、交易記錄、匯款憑證等相關(guān)證明材料,及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案,以便有效打擊處理不法分子。

(三)提高網(wǎng)上執(zhí)法能力

網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的發(fā)展日新月異,網(wǎng)絡(luò)犯罪者大多具有高超的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí),在犯罪過程中,他們不斷采用甚至發(fā)明新的技術(shù)和方法,從而增加了破案的難度。而與此相反,我國的刑事司法人員中,兼懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和法律的復(fù)合型人才太少,尤其是基層的司法人員。有些地方的派出所甚至連電腦都缺乏,更別提熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù)了,很多網(wǎng)絡(luò)犯罪案件最終要么無法立案,要么無法解決。因此,要加快“網(wǎng)絡(luò)警察”隊(duì)伍的配備和建設(shè),不斷提高司法人員的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí),培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控人員,是保證網(wǎng)絡(luò)安全的重要智力支持。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握最新的技術(shù),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。還應(yīng)盡快走出國門,與世界各國通力合作,建立全球法網(wǎng)及國際性的多邊條約,協(xié)同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

(四)加強(qiáng)與完善網(wǎng)絡(luò)犯罪立法

1.增加網(wǎng)絡(luò)犯罪的過失犯罪?！缎谭ā返?85條、第286條兩罪在主觀上都要求故意,這便排除了一切過失造成危害構(gòu)成犯罪的可能性。其實(shí),過失行為并非一概不應(yīng)追究刑事責(zé)任。追究過失刑事責(zé)任要求行為人主觀上具有注意義務(wù)和注意能力,因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)專業(yè)操作人員違反單位規(guī)定,使用帶病毒的個(gè)人軟件,造成對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害的,應(yīng)當(dāng)追究其疏忽大意的過失責(zé)任。這是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)國民生活、工作日益重要,而計(jì)算機(jī)病毒日益猖獗的今天,專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有這方面的謹(jǐn)慎義務(wù),對(duì)他們的過失行為予以犯罪化有利于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全的保護(hù)。

2.完善刑事程序立法。如加緊制定電子證據(jù)法,確立電子取證、網(wǎng)絡(luò)偵查的程序,確立電子證據(jù)的認(rèn)定的基本規(guī)則;對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的司法管轄和各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的配合問題,做出專業(yè)立法或司法解釋,以明確各自職責(zé),防止相互推諉,協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)跨地區(qū)網(wǎng)絡(luò)犯罪。

3.犯罪主體責(zé)任年齡上可作適當(dāng)降低。在網(wǎng)絡(luò)犯罪中,青少年的比例比較大。他們雖然一般沒有成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪的商業(yè)動(dòng)機(jī)或者政治目的,但是侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所造成的社會(huì)危害一樣嚴(yán)重。建議對(duì)青少年的此類造成嚴(yán)重后果的網(wǎng)絡(luò)犯罪在主體責(zé)任年齡上可作適當(dāng)降低。

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