經(jīng)濟(jì)全球化視角下國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的新發(fā)展

張立冬

摘要國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整自然人、法人、國(guó)家和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中所形成的各種關(guān)系的國(guó)內(nèi)法規(guī)范和國(guó)際法規(guī)范的總稱。本文從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的這一含義入手,從國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織這個(gè)主體法律權(quán)利方面分析了經(jīng)濟(jì)全球化視角下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的新發(fā)展。

關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)全球化 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法 國(guó)內(nèi)法

中圖分類號(hào):D99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)11-3846-01

一、引言

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整自然人、法人、國(guó)家和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中所形成的各種關(guān)系的國(guó)內(nèi)法規(guī)范和國(guó)際法規(guī)范的總稱。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍十分廣泛,包括國(guó)際貿(mào)易關(guān)系、國(guó)際投資關(guān)系、國(guó)際貨幣金融關(guān)系、國(guó)際稅收關(guān)系等各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。與之相對(duì)應(yīng),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法從內(nèi)容上大體可分為國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際貨幣金融法、國(guó)際投資法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭(zhēng)議解決法、國(guó)際稅法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)主體法等。而每大類還可以進(jìn)一步劃分為若干較小的分支。如國(guó)際貿(mào)易法還可進(jìn)一步細(xì)分為國(guó)際貨物貿(mào)易法、國(guó)際貨物運(yùn)輸及保險(xiǎn)法、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易法、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法、國(guó)際貿(mào)易支付法、對(duì)外貿(mào)易管制法等。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化,各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的相互合作與相互依賴日趨加強(qiáng),調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律數(shù)量急劇增加且內(nèi)容日趨豐富和完善,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法也逐步發(fā)展成熟為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織分析

(一)概念

國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或民間團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),通過締結(jié)國(guó)際條約或協(xié)議建立的具有常設(shè)組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)職能的國(guó)家或組織。廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織包括政府間的國(guó)際組織和非政府間的國(guó)際組織,前者是國(guó)家的聯(lián)合,而后者往往是由若干國(guó)家的民間團(tuán)體組成的。狹義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織僅指政府間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。第二次世界大戰(zhàn)之后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織大量出現(xiàn),它們具有獨(dú)立地享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體。國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò),對(duì)于促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的建立與完善有著重要的作用。

(二)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格

國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織必須具有一定的法律人格,才能作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),在其職能范圍內(nèi)開展活動(dòng)。一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是否具有法律人格,取決于各成員國(guó)建立該組織的基本文件的規(guī)定。一般來說,一些重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,為了實(shí)現(xiàn)其宗旨,均被賦予其法律人格,使其能在法定范圍內(nèi)行使權(quán)利并履行義務(wù)。與主權(quán)國(guó)家具有的法律人格不同,國(guó)際組織的法律人格取決于國(guó)家的授權(quán),其權(quán)利能力和行為能力的范圍取決于其特定的宗旨與職能,取決于其基本文件的規(guī)定。具有法律人格的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,在其基本文件規(guī)定的范圍內(nèi)不受任何國(guó)家權(quán)力管轄,具有在國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法上的符合其宗旨和職能的法律能力。其基本的法律能力包括締約、取得和處置財(cái)產(chǎn)、進(jìn)行法律訴訟能力。

(三)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的特權(quán)和豁免

國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織享有一定的特權(quán)和豁免。這種特權(quán)與豁免也來自于成員國(guó)的授權(quán)。成員國(guó)之所以賦予某國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織以特權(quán)與豁免,在法理解釋上有兩種主張,一為職能必要說,二為代表性說。前者認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織享有特權(quán)與豁免是為了使其能更好地履行其職能,實(shí)現(xiàn)其基本文件規(guī)定的宗旨和任務(wù)。后者認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在其規(guī)定的范圍內(nèi)代表了成員國(guó)的愿望和利益,應(yīng)以國(guó)家集合體的身份享有一定的外交特權(quán)與豁免。國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織所享受的特權(quán)與豁免因其性質(zhì)和職能而異。國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的特權(quán)與豁免通常限于執(zhí)行職能所必要的范圍,一般來說,其內(nèi)容通常包括財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)免受搜查、征用、沒收或其他形式的扣押,檔案不受侵犯等。但由于各經(jīng)濟(jì)組織的職能不同,其特權(quán)與豁免的范圍也有寬有窄。例如,世界銀行集團(tuán)與國(guó)際貨幣基金組織的特權(quán)與豁免就不完全相同。國(guó)際貨幣基金組織的財(cái)產(chǎn)或資產(chǎn)享受任何形式司法程序的豁免,只有當(dāng)已作為原告表示放棄司法豁免時(shí),才能對(duì)它進(jìn)行訴訟。而世界銀行集團(tuán)的資產(chǎn),可以在訴訟一方經(jīng)法院判決后予以扣押或執(zhí)行。國(guó)際組織的工作人員的特權(quán)與豁免則限于獨(dú)立執(zhí)行任務(wù)的范圍。

三、我國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系

由于復(fù)雜的歷史原因,特別是受“左”的錯(cuò)誤思想的干擾,在一段時(shí)期內(nèi),中國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系比較疏遠(yuǎn)。黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)行對(duì)外開放政策之后,情況有了根本性的轉(zhuǎn)變,今后我國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系將口益密切。在與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織打交道的時(shí)候,我們當(dāng)前要注意以下問題:

(一)要擴(kuò)大與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系

現(xiàn)在,我國(guó)已是聯(lián)合國(guó)全部專門機(jī)構(gòu)的成員國(guó),其他一些與我國(guó)有關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織如“解決國(guó)家和他國(guó)國(guó)民投資爭(zhēng)端中心”等,我們也要早些加入,以便加強(qiáng)同國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合化為發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)取有利條件。

(二)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中,我們要堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利、推進(jìn)合作的方針

我們加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織并參加其活動(dòng)后,一方面不能不考慮如何在這些組織中獲得利益而又不妨礙我國(guó)的基本制度的問題;另一方面,又要主動(dòng)積極地進(jìn)行國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革,去掉我們過去一套不適用國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的作法,大膽地在我國(guó)與各組織其他成員國(guó)之間以及我國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之間發(fā)展平等互利的合作。

(三)致力于改變這些組織的不合理的現(xiàn)狀

我國(guó)參加別國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中去,在通過它為國(guó)家爭(zhēng)取自己的利益的同時(shí),還要致力于改變這些組織的不合理的現(xiàn)狀。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中,我們要全力支持廣大發(fā)展中國(guó)家要求改變不公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的立場(chǎng),同它們聯(lián)合起來共同對(duì)抗國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域中的霸權(quán)主義。

四、結(jié)語

綜上所述,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,帶來了社會(huì)的快速進(jìn)步,同時(shí)也在許多領(lǐng)域產(chǎn)生了新問題,發(fā)生了新變化。我國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系問題是一個(gè)新的復(fù)雜的問題,許多事情需要仔佃研究。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不斷的發(fā)展,我們必須結(jié)合實(shí)際變化來研究問題,提出解決之道。

參考文獻(xiàn):

[1]余勁松.經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法.法學(xué)家.2003(3).

[2]王躍先,曲坤.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的影響.法學(xué)與實(shí)踐.2006(1).

[3]尹正萍.經(jīng)濟(jì)全球化背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全問題.當(dāng)代財(cái)經(jīng).2002(4).