羅冠中

甕安的教訓，放之中國基層政權建設都是一個難得標本，而解決之道仍在艱難探索中

過去160多天里，李秀華不止十次吵著要與妻子羅碧平“分家”。女兒突然去世，兒子離鄉(xiāng)求學，36歲的他倍感諸事不順，認定是本命年犯難。

女中學生王嬌被迫輟學，遠走他鄉(xiāng)，從此遁跡；她的舊友陳光權、劉言超，本是同村人，一起長大，如今見了面也沉默寡言。陳光權試圖回縣城找份工作，但沒人要他；劉言超因“俯臥撐”成為網絡紅人后，索性放棄與外界交往。

“中間人”謝青發(fā)和大律師張澤勇，一個被捕，一個出走。他們原來各自充滿希望的家庭與生活，突然迷離破碎。

這160多天，王勤與王海平一直賦閑在家?！皟赏酢痹钥h委書記、縣長身份搭檔多年，現在，他們感覺到仕途的暗淡無光。

6個月之前的歲月里，在中國2008年耀眼的新聞坐標——貴州省黔南州甕安縣內，他們的人生軌跡本來互不相涉，并行而進。2008年6月28日，因為17歲女中學生李樹芬的非正常死亡，他們的命運隨之裂變，并纏繞成一個麻花大結。試圖解結的旁觀者，以心中長久以來積蓄的惱火，燒裂了官民之間的那張簿紙，以及官衙府邸。

甕安不安。

圍繞一名女生的死亡，逐漸累積的沖突和隨之四起的流言，在短短6天內引爆了這個甕中之城。半年過去了，橫亙于官民之間的那道傷痕又該如何彌合？

死去與活著

離開甕安縣城，沿著一條上行下轉的柏油馬路，前行半個小時即可到達玉華鄉(xiāng)。鄉(xiāng)政府如同置于一只大碗的底部，碗的一個缺口指向山林深處的雷文村。

這是黔南州高地之一，海拔1200米，烤煙是當地農民的主要經濟作物。通往雷文村的山路，由無數個“之”字組成，并且坑洼不平。雷文村村民李秀華正值本命年，自認為運程跟這山路一樣，坎坷不斷。

現在盤點一年的收成，簡直慘不忍睹。年前他買了一臺拖拉機，“由于心情不好，拉不到活”，至今閑置在家；家里種植的烤煙，今年損失也很大。

妻子懷疑他有外遇，兩人爭吵不止，結婚以來頭一次動了手。兒子李樹勇今年高考前折斷右手，考了480分，但他選擇復讀，爭取來年考個更好的學校。

最揪心的當屬他那殂逝的女兒李樹芬。今年6月21日晚間，同班同學王嬌叫她一起外出游玩，同行還有陳光權，以及陳的朋友劉言超。次日凌晨，李樹芬溺死于縣城西門河大堰橋。由于不滿警方“跳河自盡”的認定，這起普通的刑事案件在6天后演變成一起群體性事件。

7月1日，李秀華在家中等來了女兒的尸體，以及政府送來的3萬元安葬費。這其中有王嬌、陳光權、劉言超分別籌集的3000元，及玉華鄉(xiāng)政府的2000元。一陣喧囂之后，李樹芬被解剖過的遺體次日安葬在她家后山上。

在奧運結束之前，物故并入土的這個普通女學生的新墳，一度還有武警站崗。這個曾經引爆無數中國人情緒的少女，也在升遐之后享受了常人不及的待遇。

家里人也失去了往日的平靜。到現在，干部們還隔上四五天就去他家看望。也因為這樣，李秀華開不了拖拉機，種不了煙葉。

李秀華的弟弟李秀忠，就在玉華鄉(xiāng)政府隔壁的縣三中教書。李樹芬溘逝之時，他代表死者親屬出面協調，相繼跟公安和教委的領導發(fā)生沖突。如今他在學校的處境異常尷尬，還好學生們都很愛戴這個“好師長”。

跟李樹芬自幼是同學的王嬌，在事件平息的7月已輟學隨父母遠走他鄉(xiāng)。甕安縣賈家坡村村支部文書李乾德記得，早年前，王嬌跟兩個弟弟就搬離了老家，寄居甕安縣城。她的父母長期在外打工。

在當地，至今仍少有人相信李樹芬是跳河自殺的，現場除了她同學王嬌，還有兩個陌生的少年——陳光權、劉言超。

陳光權與劉言超是甕安縣草塘鎮(zhèn)那鄉(xiāng)村巖門組的同鄉(xiāng)。案發(fā)時他們一起在甕安紙廠的一個鋁合金門市部當學徒。陳家可謂家徒四壁，除一部電話外，再無一件像樣的家具或電器。劉言超的母親許正英、陳光權的母親盧登榮分別介紹，她們各為李樹芬籌措3000塊錢，作為善后費用。

因為額外透支了3000元，陳劉兩家務農的父母新增了生活壓力。但相形之下，他們遭遇的譏諷與白眼遠比金錢更為刺心?，F在，她們與自己兒子的隔閡顯得異常微妙。

4個懵懂的當事少年，在一個月黑風高的夜晚，為本來貧困交加的4個家庭再添敗筆。

尷尬“中間人”

作為貴陽的知名律師，張澤勇擁有自己發(fā)起的甲秀律師事務所，并長期在《貴州日報》開設法律欄目為讀者釋疑。法律專業(yè)背景是他留給大家的印象。

6月27日，受李樹芬“干爹”謝青發(fā)的委托，張澤勇一度以代理律師的身份介入這起尋常的刑事案件。初期，他只是法律顧問。

在“6?28”事件發(fā)生后，張澤勇在辦公室親自擬就了群體性事態(tài)發(fā)生的經過，并第一時間傳到互聯網上。國人第一時間看到的甕安事件經過，大都源于他的那個版本。

不過，張澤勇的那個辦公室IP地址，很快成了甕安警方質詢他的線索與證據。

6月30日，甕安第一批警察找到了張澤勇，向他當面核對了發(fā)帖的情況。他承認自己首發(fā)了帖，但表示基本事實內容無誤。期間，他借機電話聯系了“老朋友”謝青發(fā)，發(fā)現對方手機處于長時間無應答狀態(tài)。

之后，張澤勇經過幾番周折，離開了貴州。

謝青發(fā)則于7月1日被貴州省福泉市公安局刑事拘留。

37歲的謝青發(fā)系玉華鄉(xiāng)田壩村人，沒有正式工作。按當地的風俗，孩子從小不聽帶養(yǎng)，會認一個有能量的人物做“干爹干媽”。10年前的一次偶然的機會，謝青發(fā)到年幼的李樹芬家串門時，認下了這門干親。

在甕安，謝青發(fā)是個民間頗富聲望的能人。甕安這些年發(fā)生的礦權沖突與移民糾紛，就由謝等出頭。他和任何專司“中間人”角色的人一樣，略通法律，有些手腕，擅長談判。但他性格耿直，為人大膽，偶有敗事，曾因聯合本村村民保護礦產資源而被打壓，四處告狀無門，于2007年4月29日間接參與村民沖擊縣公安局一事。

李樹芬為人乖巧、開朗善良，“謝青發(fā)挺喜歡這個干女兒的，因為這個姑娘太乖了，人人都喜歡?！辈贿^，雖然謝青發(fā)是李的“干爹”，但兩家并無頻繁的來往。6月22日，聽說干女兒李樹芬溺死后，謝青發(fā)第一時間趕到現場，自己每天掏出120元從個體戶盧小平那里租得一具冰棺，還雇了一流浪漢24小時看守。

6月30日，謝青發(fā)在位于福泉市的大哥家被警方帶走。謝的妻子王照先回憶，當時僅謝的老母親在其身邊。后來她得到的一張拘留證上寫著，謝青發(fā)的被抓是因為涉嫌“聚眾沖擊國家機關”。

“玉山幫”當道

11月6日上午，甕安縣法院一審肖春平聚眾擾亂社會秩序案。這是“6?28事件”發(fā)生5個多月后，經由法院開庭審理的第一起刑事案件。8天之后，第一批涉案的13人相繼獲刑。

追溯甕安往事，6月28日直接參與打砸燒的人員超過300人，現場圍觀群眾在2萬人以上，事件持續(xù)時間7個小時以上。其中，在當地盤根20年的“玉山幫”，成為打砸的主力，法院的庭審也局部展示了這一標本事件的經過。

玉山幫的前身為“兄弟會”，由玉山鎮(zhèn)一幫農民于1988年創(chuàng)立，起初主要靠詐騙、搶劫、高利貸等非法斂財，規(guī)模有限。隨著以李發(fā)之為首的10個“大哥”級頭目出現，人員逾百，便改稱“玉山幫”。2002年初，李發(fā)之等人因詐騙案在甘肅落網，韓波、盧寶霖實際掌舵。

“6?28事件”后，韓波、盧寶霖率先落網，隨后兩天，其隨從王寓、騰野郎君（甕安本地人）、余祥、邱云松涉嫌聚眾沖擊國家機關，李文祥涉嫌聚眾擾亂社會秩序，也陸續(xù)被捕。

根據甕安縣法院的判決，6月28日當天，“玉山幫”成員張光靜、莫光付積極參與打砸公安局大樓，投擲石塊襲擊執(zhí)勤民警，并劫取公安機關收繳的管制刀具“大關刀”、“狼牙棒”作犯罪工具；接著，張光靜見一樓大廳有一輛機動車在燃燒，遂伙同他人將一輛警車抬到公安局門廳火源處引燃焚燒；還煽動他人出錢買來燃放物，由其對準公安局大樓高層燃放沖擊；之后，張光靜手持“狼牙棒”又沖進縣政府大樓大肆打砸。莫光付也積極參與沖擊縣公安局大樓，并手持木棒肆意打砸一樓的物品，砸毀大廳照明燈具，投擲石塊襲擊執(zhí)勤民警，后見一樓大廳有一輛機動車在燃燒，遂伙同他人將一輛警車抬到公安局門廳火源處引燃焚燒。

幫中成員肖春平、李秀龍、李慶安3人，則對奉命前來甕安執(zhí)行任務的福泉公安車隊阻擾、謾罵，并爬上警車對圍觀群眾進行煽動，致使車隊無法駛離現場，造成3輛警車被損毀。

張光靜、莫光付因聚眾沖擊國家機關罪、放火罪，分別被判處有期徒刑16年和15年。肖春平、李秀龍、李慶安3人因聚眾擾亂社會秩序罪和聚眾沖擊國家機關罪，分別領刑7年、5年。柴吉方當日積極參與沖擊公安大樓，并砸壞公安局戶證大廳電腦一臺，后在母親陪同下投案自首，被從輕判處有期徒刑2年，緩刑2年。

此次排查發(fā)現涉案黑幫人員共計249名，另有110多名學生參與，涉及到甕安當地黑惡勢力中的6個幫派。

作為當事利益方的一審法院，既未回避，亦未完全公開審理。備受社會關注的另一焦點是，認定了包括“玉山幫”在內的幫派組織的黑社會性質，那誰是它的保護傘？對此，警方至今只字未提。

甕安的新老主人

甕安縣城只有一條主干道——文峰路。它寬闊且筆直，賓館、商場、飯店、洗頭房，全部的繁華和娛樂都聚集于此。

路的一頭正是甕安的權力中心，這里匯集了縣委、縣政府與縣公安局大樓。進入12月，縣委大樓原址被夷為平地，一個滿是鮮花的市民廣場取而代之；一旁是裝修完畢的政府大樓，已經粉刷掉烈火的痕跡，其淺藍色樓身與警局藍色玻璃幕墻交相輝映。

警署門口的條幅上寫著“黑惡不除，國無寧日”幾個大字，沿街另一側則是“讓世界了解甕安，讓甕安走向世界”的藍底白字條幅。

甕安縣地處黔中腹地，為黔南布依族苗族自治州下轄十縣之一，西距省城貴陽174公里，總人口46萬，以漢族人口為主，少數民族人口占4.3%。

5個月前，甕安果真“走向世界”，只是，是以如此形象震驚中外。事后的統(tǒng)計顯示，縣政府辦公大樓104間辦公室被燒毀，縣公安局辦公大樓47間辦公室和4間門面被燒毀，刑偵大樓14間辦公室被砸壞，縣公安局戶政中心檔案資料全部被毀，42臺交通工具被毀，被搶走辦公電腦數十臺，造成直接經濟損失1600多萬元。

事件發(fā)生時，時任甕安縣委書記王勤正在現場附近，縣長王海平在黔南州府都勻。除副縣長肖松曾在聚集群眾前短暫露面外，其他再無人員與聚集群眾對話。他們甚至在事件升級過程中，將指揮部搬入武警中隊，再移師遠離縣城1.5公里、有武裝警衛(wèi)縣武裝部內。

為什么當時無主政者親臨現場？71歲的甕安老縣長徐銀芳認為，“主要是害怕群眾?！?/p>

實際上，生活在這個甕中之縣的人們，要想找到一兩個陌生人都很難。族親紐帶及隨之蔓延的“干親”關系，使整個縣城交織著一張說不清、道不明的關系網。

7月4日晚8點左右，新任甕安縣委書記龍長春、縣長謝曉東同時抵達甕安縣，開始了他們長達5個月的補丁工作。

龍長春在履新前為貴州銅仁地區(qū)地委委員、行署副專員，以打黑和鐵腕治吏著稱。他將工作歸結為12字：防反彈，保穩(wěn)定，快恢復，求發(fā)展。謝曉東履新前是省旅游局綜合處處長，謝曉東前10天的甕安痕跡，是65頁的各種工作記錄和已經用完的4支水筆。其務實作風亦獲各方贊許。

至于原來的老搭檔王勤和王海平，12月16日下午，中共黔南州九屆六次全委(擴大)會表決通過了追認，給予兩人撤銷黨內職務處分的決定。

不過，甕安的教訓，并非撤換兩個主政者即可修補，它放之中國基層政權建設都是一個難得標本，而解決之道仍在艱難探索中。