劉禮忠

摘要 無(wú)法則無(wú)法治,無(wú)良法也無(wú)法治。本文指出人民主權(quán)是良法形成的前提,與現(xiàn)代法治相適應(yīng)的良法應(yīng)具有現(xiàn)代性、民族性、人民性等特征。文中還指出良法的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合三個(gè)有利于、三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀的思想要求。

關(guān)鍵詞 良法 法治 法學(xué)

中圖分類號(hào):D90文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)11-378-01

法,可用作非法學(xué)用語(yǔ),泛指方法和規(guī)范。如佛法的法,指宗教規(guī)范;教無(wú)常法之法,指教學(xué)方法。作為法學(xué)用語(yǔ),有廣義、狹義之分。廣義的法,指法的總體,即國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的各種行為規(guī)范的總和;狹義的法,專指擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件,如《婚姻法》、《刑法》。

現(xiàn)代漢語(yǔ)中,法、律義近,常連用稱法律。古漢語(yǔ)中,法、律有明顯的差別。據(jù)第一部字書《說(shuō)文解字》解釋,法字的古體為灋,“灋,刑也,平之如水,從水;廌,所以觸不直者去之,從去”。 “廌,解廌,獸也。似山牛,一角。古者決訟,令觸不直?！睆D,是古代傳說(shuō)中的形狀似牛的獨(dú)角獸,能辨曲直,見人爭(zhēng)斗就用角去頂壞人。灋(法)由水(旁)、廌和去三部分組成,即含公平、正直、公正之意①。律,《說(shuō)文解字》:“律,均布也?！倍巫?“律者,所以范天下之不一而歸于一,故曰均布也?！薄短坡墒枳h》稱“律之與法,文雖有殊,其義一也”;又說(shuō)戰(zhàn)國(guó)時(shí)魏之李悝集輯各國(guó)的法,編成《法經(jīng)》,后商鞅認(rèn)為“國(guó)之亂也,非其法亂也”,而是由于“無(wú)使法必行之法”,故“改法為律”。 可見,律是齊一的意思,強(qiáng)調(diào)適用法律的普遍性和法律的貫徹執(zhí)行;“法”和“律”有公平、正義以及普遍劃一的意思,是國(guó)家用來(lái)統(tǒng)一人們行為的規(guī)范。自商鞅用均布的律代替平如水的法,此后多稱律不稱法。秦朝的法稱秦律,唐法稱唐律,明法稱明律,清朝的法稱大清律。2000多年,重普遍劃一,相對(duì)地不重公平正義。

從不同的角度,可以對(duì)法作不同的理解。從哲學(xué)上講,法是心生之物、心中之物,是關(guān)于人與人應(yīng)如何在一起生活的認(rèn)識(shí)和思想,是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài),其內(nèi)容由物質(zhì)生活條件決定。從政治學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上講,法是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行階級(jí)統(tǒng)治、治理國(guó)家的政治工具和手段,屬于社會(huì)上層建筑,是社會(huì)的控制力量,是政治、經(jīng)濟(jì)的規(guī)則②。從社會(huì)學(xué)角度看,法是人類社會(huì)生活的一類行為規(guī)范,是處理人與人的關(guān)系,使社會(huì)達(dá)到穩(wěn)定、有秩、和諧的手段,是避免、緩和、解決社會(huì)矛盾的工具。它規(guī)定人們?cè)谏鐣?huì)生活中,哪些行為是可以實(shí)施的,哪些行為是應(yīng)當(dāng)實(shí)施的,哪些行為是不可以實(shí)施的,實(shí)施了不可實(shí)施的行為將被如何處理。法是人們享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的依據(jù)。

縱觀人類歷史,法不是從來(lái)就有的,也不是一成不變的。法是人類在經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的原始社會(huì)以后,在生產(chǎn)力發(fā)展水平使產(chǎn)品有所剩余,家庭、私有制、階級(jí)產(chǎn)生以后,隨著國(guó)家的建立而形成的,并隨著生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)(生產(chǎn)關(guān)系)的變化而不斷變化的。在當(dāng)今世界,法存在于所有的國(guó)家和地區(qū),并且,不同國(guó)家和地區(qū)的法律,彼此既有共性,也有個(gè)性。法的意識(shí)形態(tài)性、上層建筑性、工具性,決定了法具有地域性、時(shí)代性和階級(jí)性。

從價(jià)值角度考察,法有良法與惡法之分。這種區(qū)分,最早見之于古希臘思想家亞里士多德的《政治學(xué)》。可直到今天,到底何謂良法,何謂惡法,不同的人有不同的答案③。總起來(lái)說(shuō),體現(xiàn)社會(huì)公平、正義的法是良法,“平之如水”、能“觸不直者去之”的法是良法;反之,則是惡法。從法的形成和法的人民性上講,作為民主產(chǎn)物的法是良法,民主化的法、人民的法、多數(shù)人的法是良法,作為專制產(chǎn)物的法、當(dāng)權(quán)者的法、少數(shù)人的法是惡法。套用現(xiàn)在大家熟悉的話講,符合三個(gè)有利于(有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,有利于綜合國(guó)力的增強(qiáng),有利于人民生活的改善),能體現(xiàn)三個(gè)代表(代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表最廣大人民的根本利益),促進(jìn)社會(huì)和諧、科學(xué)發(fā)展的法是良法。

當(dāng)然,良法、惡法是相對(duì)的,良法和惡法的產(chǎn)生和存在,也不是偶然的。用歷史唯物主義的觀點(diǎn)看問(wèn)題,都有其深厚的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化基礎(chǔ)。法可以是民主的產(chǎn)物,也可是專制的產(chǎn)物。奴隸、封建時(shí)代專制的法,與專制政治相聯(lián)系,專制政治與奴隸制、封建制經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系,而這種經(jīng)濟(jì)又直接與當(dāng)時(shí)人們的較低的生產(chǎn)力水平相聯(lián)系。奴隸、封建社會(huì)的法,是專制的制度化,其基礎(chǔ)是“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”;近現(xiàn)代資本主義、社會(huì)主義類型的法,是民主的制度化,它們的基礎(chǔ)分別是民有、民享、民治和主要生產(chǎn)資料公有、國(guó)家一切權(quán)力屬于人民?？傊?要在經(jīng)濟(jì)民有、民享的基礎(chǔ)上才有政治的民治、民主,才有良法;要在生產(chǎn)力水平提高的基礎(chǔ)上,發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高廣大人民的素質(zhì),才有可能立良法,守良法;國(guó)家和社會(huì)才有可能達(dá)到“已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律”④。

注釋:

①[漢]許慎撰.說(shuō)文解字.天津:天津古籍書店影印.1991.202.

②張文顯主編.法理學(xué).北京:法律出版社,2004.44-45.

③歐陽(yáng)夢(mèng)春 楊啟敬.“良法”與“惡法”之思辨.湖湘論壇.2004(1).

④[古希臘]亞里士多德著.吳壽彭譯.政治學(xué).北京:商務(wù)印書館.1965.199.