孫受文　尹質(zhì)榮

《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》明確了今后五年審計(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，確定了審計(jì)工作的主要任務(wù)和審計(jì)方式的創(chuàng)新，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要舉措?？梢哉J(rèn)為，今后五年是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國(guó)特色審計(jì)監(jiān)督制度的關(guān)鍵時(shí)期。關(guān)鍵時(shí)期需要抓住關(guān)鍵工作，人是生產(chǎn)力最基本最活躍的因素，人才是審計(jì)事業(yè)的關(guān)鍵所在。審計(jì)機(jī)關(guān)要在推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮積極有效的作用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，必須切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，并把隊(duì)伍建設(shè)作為抓根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性工作來抓。

如何加強(qiáng)新時(shí)期審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，總的來說，必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定這一大局，培養(yǎng)和造就一支廉潔高效，作風(fēng)踏實(shí)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，頗具創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的審計(jì)隊(duì)伍。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為，增強(qiáng)審計(jì)干部的“四種意識(shí)”，是加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵之舉，也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

一是要增強(qiáng)堅(jiān)定正確的政治方向意識(shí)。審計(jì)監(jiān)督是我們國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要制度，審計(jì)工作作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，必須始終堅(jiān)持與黨委、政府的重大決策保持一致，審計(jì)人員在具體的審計(jì)過程中，都必須充分體現(xiàn)出是黨和政府路線方針政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，是最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)維護(hù)者；想問題、看事情、做決策，要放眼全局，胸懷大局，努力為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和各項(xiàng)改革事業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)；要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要堅(jiān)定對(duì)馬列主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義的信念、對(duì)改革開放的信心，對(duì)黨和政府的信任；要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。尤其是在最近一段時(shí)期內(nèi)，新舊體制并存，有關(guān)政策制度的滯后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不規(guī)范，各種矛盾相繼并發(fā)，社會(huì)不安定現(xiàn)象時(shí)而暴露，黨委、政府和人民群眾，對(duì)審計(jì)寄予厚望，審計(jì)壓力不斷加大，審計(jì)力量與任務(wù)之間的矛盾更為突出，審計(jì)隊(duì)伍超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象在短時(shí)期內(nèi)不可能改變。同時(shí)，針對(duì)有些單位工作輕松待遇好，相比較之下審計(jì)部門工作忙，待遇低的情況，廣大審計(jì)干部要樹立正確的觀念，以大局為重，舍小家為大家，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，正確地把握“苦”與“樂”的關(guān)系，做到“先他人之苦而苦，后他人之樂而樂”。在工作上要與任務(wù)更重的單位比，待遇上要與比我們差的部門比，要比干勁，比精神。另外，面對(duì)抬頭不見低頭見的被審計(jì)單位，面對(duì)老朋友、老同事、老領(lǐng)導(dǎo)、老部下，審計(jì)人員要正確把握“情”與“法”的關(guān)系，掃除各種情面觀念，依法審計(jì)，嚴(yán)格處理，做到法律法規(guī)至上，黨委政府的政策至上，最廣大人民群眾的根本利益至上。

二是要增強(qiáng)樹立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識(shí)。審計(jì)的基本職責(zé)就是監(jiān)督。同時(shí)，又必須將審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)相結(jié)合，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，才能更好地提升審計(jì)的地位，實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值，發(fā)揮審計(jì)的作用，才能更好地得到黨委、政府的重視，社會(huì)各界的支持，被審計(jì)單位的理解和配合。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)主動(dòng)服務(wù)的原則，針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析，向黨委政府提交意見和建議，為科學(xué)決策服務(wù)；要堅(jiān)持“一審二幫三促進(jìn)”的原則，心系基層，在揭露問題、糾正錯(cuò)弊的同時(shí)，提出切實(shí)可行的整改意見，幫助被審計(jì)單位健全規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益；要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效的原則，積極快速地做好審計(jì)成果轉(zhuǎn)化?？傊?，廣大審計(jì)干部必須不斷開動(dòng)腦筋，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，克服就審而審，就事論事的錯(cuò)誤觀念，調(diào)整思路，邊審計(jì)邊思考，通過微觀的、靜態(tài)的審計(jì)工作挖掘出宏觀的、動(dòng)態(tài)的審計(jì)成果。同時(shí)，又要注重審計(jì)服務(wù)的效果，防止片面追求數(shù)量，不顧質(zhì)量的傾向，要在優(yōu)質(zhì)高效上下功夫，要使我們的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)看得懂，基層能接受，符合改革發(fā)展的需要，符合經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，能夠出成果，出效益，要把我們的審計(jì)隊(duì)伍培養(yǎng)成“把得準(zhǔn)脈搏，看得出癥結(jié)，開得出藥方，治得好毛病”的真正意義上的“經(jīng)濟(jì)醫(yī)生”。審計(jì)不僅要“查病”，而且要“防病”，要“治病”。

三是要增強(qiáng)保持永不停息的創(chuàng)新意識(shí)。時(shí)代在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，審計(jì)要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新是提高審計(jì)活力的永恒的主題。走進(jìn)新時(shí)代，只有進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)不斷變化的審計(jì)情況和審計(jì)環(huán)境，適時(shí)調(diào)整工作思路和方法，才能更好地實(shí)現(xiàn)新時(shí)期審計(jì)工作的目標(biāo)，才能使審計(jì)工作更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和經(jīng)濟(jì)全球化，我們國(guó)家原有的生產(chǎn)力要素構(gòu)成、資金運(yùn)作、管理模式、思想與文化都在發(fā)生深刻的變化，國(guó)際慣例的引入又使得原有的部分政策法規(guī)顯得滯后，必然會(huì)作出較大的調(diào)整。為此，審計(jì)干部必須增強(qiáng)不進(jìn)則退，守舊就會(huì)被時(shí)代所淘汰，失去審計(jì)資格的憂患意識(shí)。加快知識(shí)層次和結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷探索，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新，業(yè)務(wù)創(chuàng)新，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。要加快科技促審，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和審計(jì)辦公管理自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的創(chuàng)新，徹底改變一把算盤一支筆搞審計(jì)落后狀況，實(shí)現(xiàn)審計(jì)與被審計(jì)的技術(shù)手段對(duì)接。要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，逐步完善監(jiān)督關(guān)口前移，解決審計(jì)滯后的問題，不斷強(qiáng)化建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高審計(jì)層面。要逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的過渡，不斷提高審計(jì)參與管理與決策的能力，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的審計(jì)服務(wù)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

四是要增強(qiáng)建立清正廉潔的工作作風(fēng)意識(shí)。審計(jì)就是要對(duì)各部門各單位在財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和方針政策的情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。俗話說得好，正人先正己，審計(jì)干部要履行好職責(zé)，依法實(shí)施各項(xiàng)審計(jì)工作，首先必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，建立起清正廉潔的工作作風(fēng)。全體審計(jì)干部必須時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，從嚴(yán)治審，依法治審，做人民的公仆。必須切實(shí)解決好參加審計(jì)隊(duì)伍是為了什么，現(xiàn)在從事審計(jì)工作應(yīng)該做什么，將來離開審計(jì)崗位留什么的問題，并通過開展先進(jìn)典型的學(xué)教和反面案例的警示，筑牢反腐敗的思想道德防線，增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，廉潔自律，管好自己，管好身邊的工作人員，管好分管部門、科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)。必須具備健全的制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督體系不斷完善，黨內(nèi)紀(jì)律檢查、業(yè)務(wù)上的審計(jì)復(fù)核檢查、社會(huì)公示監(jiān)督、被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組的執(zhí)廉監(jiān)督力度不斷加大，查處以審謀私等違紀(jì)違規(guī)行為絕不手軟，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取得被審計(jì)單位的信任，取得全社會(huì)人民群眾的信任，取得黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，我們必須予以高度重視。

（作者單位：泰和縣審計(jì)局）