2009年1月4日，溫家寶總理在國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上針對(duì)制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)表了題為《百年大計(jì)教育為本》的講話，指出：“要把義務(wù)教育辦好，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。對(duì)目前社會(huì)反映義務(wù)教育中優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡的問題，要找準(zhǔn)癥結(jié)所在，提出解決問題的思路和措施。”可見，推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展已成為今后義務(wù)教育發(fā)展的基本戰(zhàn)略。

實(shí)際上，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展是進(jìn)入2l世紀(jì)后中國(guó)教育的一大重任。隨著對(duì)義務(wù)教育的性質(zhì)、教育均衡的內(nèi)涵、教育公平在社會(huì)發(fā)展中的重要性等問題不斷地深入認(rèn)識(shí)，當(dāng)前，對(duì)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義與迫切性，社會(huì)各界已基本達(dá)成共識(shí)，而對(duì)于“如何推進(jìn)”，確需“找準(zhǔn)癥結(jié)所在，提出解決問題的思路和措施”。合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，政府職能的有效發(fā)揮是關(guān)鍵，這其中包括中央政府的大政方針，也包括地方政府的具體行為。

以2006年修訂《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》為標(biāo)志，中央政府已全面承擔(dān)起義務(wù)教育的責(zé)任，突出表現(xiàn)為中央財(cái)政近年來(lái)對(duì)義務(wù)教育的投入大幅增加，這對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展至關(guān)重要。但對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊，各地社會(huì)發(fā)展水平差異較大的國(guó)家來(lái)說(shuō)，以區(qū)域推進(jìn)為重點(diǎn)，優(yōu)先解決好區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡化問題是適合國(guó)情的明智選擇，因此，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展需要重視地方各級(jí)政府的所作所為。本期特別關(guān)注“義務(wù)教育均衡發(fā)展的地方實(shí)踐”，就聚焦于地方政府在義務(wù)教育均衡發(fā)展中的實(shí)踐與探索。

地方政府行為的重要性，一方面體現(xiàn)在地方政府對(duì)于當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀有著直觀的了解，更易于制定出針對(duì)性的政策，另一方面體現(xiàn)在地方政府取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是中央政府作出宏觀的、統(tǒng)籌性的決策的重要依據(jù)。此外，隨著教育改革的深化，地方政府在教育方面的統(tǒng)籌管理權(quán)逐步加強(qiáng)，地方政府在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中發(fā)揮作用的空間很大。如何結(jié)合各地實(shí)際，正確、有效地貫徹執(zhí)行中央的政策方針，切實(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的均衡發(fā)展，這既是地方政府面臨的挑戰(zhàn)，也是地方政府發(fā)揮創(chuàng)造力的場(chǎng)所。本期所刊浙江省慈溪市和湖北省武漢市洪山區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐與探索，以及上海市教育體制改革的回顧與展望都給予了我們一定的啟示?！吨袊?guó)教師》愿意提供這樣一個(gè)平臺(tái)，期望通過分享、交流經(jīng)驗(yàn)，各地間相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，讓關(guān)心、支持教育事業(yè)的各方力量有效整合起來(lái)，進(jìn)而促動(dòng)中國(guó)義務(wù)教育均衡的整體發(fā)展。