蕭　銳

不久前，南京市浦口區(qū)石橋鎮(zhèn)的居民有點(diǎn)雞犬不寧的架勢(shì)：為了“確保通過”省統(tǒng)計(jì)局對(duì)該鎮(zhèn)的小康調(diào)查，村干部忙著“承包”有電話的村民，有電話的村民忙著背所謂“標(biāo)準(zhǔn)答案”，連學(xué)生也破天荒放假接電話，還有每個(gè)問卷電話背后的2000元現(xiàn)金承諾以及有電話就有掛歷等“紀(jì)念品”。

是的，很荒唐！確實(shí)很荒唐！但就是如此荒唐的事情就在我們的身邊每天上演著。達(dá)小康是我們的美好愿景。但是小康社會(huì)有它的硬件標(biāo)準(zhǔn)，諸如人均收入、居住環(huán)境、健康指數(shù)……但有多少村鎮(zhèn)是真正達(dá)小康了呢？而通過所謂“小康調(diào)查”，不過是某些自我感覺“全面達(dá)小康”的村鎮(zhèn)、縣區(qū)向上級(jí)部門申報(bào)，然后由上級(jí)對(duì)此進(jìn)行核查并決定是否達(dá)標(biāo)的一項(xiàng)莫名其妙的工作。

說它“莫名其妙”，是因?yàn)檫@項(xiàng)據(jù)說哪個(gè)地方遇到都會(huì)“高度重視”、作為該地某段時(shí)間工作的“重中之重”的調(diào)查，從邏輯上首先就不那么拿得出手?！靶】怠迸c否的衡量標(biāo)準(zhǔn)本身就是一個(gè)系統(tǒng)的工程，是否可以通過幾份問卷、幾個(gè)抽查電話可以調(diào)查出來？姑且假定小康可以被調(diào)查，那調(diào)查的主體以及程序就更是太有講究了。按照現(xiàn)在某些統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行得如火如荼、幾近樂不可支的所謂“調(diào)查”，除了被調(diào)查者的“高度重視”和“提前準(zhǔn)備”之外，剩下的，恐怕就只能是一個(gè)“順利通過”、滿意率百分之九十幾的皆大歡喜的結(jié)果了。

一個(gè)“小康調(diào)查”，是否該準(zhǔn)備？該如何準(zhǔn)備？究竟能準(zhǔn)備到多充分？南京市浦口區(qū)石橋鎮(zhèn)給出了一個(gè)堪稱“典范”的標(biāo)本。首先是通過某些渠道提前獲知電話調(diào)查的內(nèi)容，否則是沒有辦法制作出所謂的“標(biāo)準(zhǔn)答案”的，而這需要被調(diào)查者在調(diào)查主體內(nèi)部尋找“線人”——統(tǒng)計(jì)部門有提前“漏題”的極大嫌疑。接下來，只剩下自己那一畝三分地的事情，更是手到擒來了：普查全鎮(zhèn)有固定電話的農(nóng)戶，發(fā)以“標(biāo)準(zhǔn)答案”，許以物質(zhì)誘惑，即使沒有被榮幸地“抽樣”到的農(nóng)戶也有掛歷作為紀(jì)念品。然后就是些諸如“干部承包農(nóng)戶”“學(xué)生放假助調(diào)”之類的保障措施……在權(quán)力恣意的一畝三分地之下，這些實(shí)在是小case了。而幾乎唯一的操作失誤，便是太過明顯甚至拙劣地將有可能說壞話的農(nóng)戶電話暫時(shí)性“故障”起來，斷了這部分農(nóng)民的“財(cái)路”不說，更有侵犯公民通信自由之嫌。

該怪誰？誰應(yīng)該為此負(fù)責(zé)？被曝光的鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實(shí)是委屈的，接受采訪的負(fù)責(zé)人用“我們鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)一樣”來表達(dá)不甘愿自認(rèn)倒霉的愿望。小康與否，到底該怎么衡量，又該由誰來調(diào)查，怎么調(diào)查？這不是一個(gè)拍腦袋就可以決定的事情，而是需要公共治理的高度理性，需要制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由統(tǒng)計(jì)部門通過積弊叢生的調(diào)查體系所進(jìn)行的調(diào)查，難免不出問題，更無法保證不被人鉆空子。筆者依稀記得，老家那個(gè)有些破敗的山村早在上世紀(jì)末就已經(jīng)是好幾級(jí)政府評(píng)定的小康示范村，銅牌子掛滿墻壁，但更記得當(dāng)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親看到電視臺(tái)的宣傳片里那自己根本無福消受的自來水、高得讓自己都眼紅的收入統(tǒng)計(jì)時(shí)，善良淳樸的臉上掛滿了疑惑與不解……

小康，當(dāng)《詩(shī)經(jīng)》中的“民亦勞止，汔可小康”第一次提出這個(gè)語匯之時(shí)，當(dāng)它開始承載中華民族一代又一代人對(duì)安定、和睦、富足生活的向往之時(shí)，當(dāng)近30年前鄧小平首先用“小康”來詮注中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化之時(shí)，是否能夠想到，“下有對(duì)策”的惡習(xí)也在無時(shí)無刻、無孔不入地侵蝕著這個(gè)美麗的辭藻。突然想起網(wǎng)上流傳的那個(gè)關(guān)于統(tǒng)計(jì)部門抓住一個(gè)數(shù)字疏漏而痛斥某媒體“真實(shí)是新聞的生命”的笑話，有些心酸，無可名狀。