陳巧燕

摘要：《中國教育改革和發(fā)展綱要》及高校實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的要求。極大地刺激了全民參與體育的熱情，也為體育場(chǎng)館資源的開發(fā)利用提出了新的課題。我國高等院校興建了大批體育場(chǎng)館開始采用市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的方式進(jìn)行管理。使得高校體育越來越多地加入到培養(yǎng)高水平競(jìng)技人才和開展群眾體育活動(dòng)中來。

關(guān)鍵詞：高校體育場(chǎng)館；市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；服務(wù)水平

中圖分類號(hào)：F276

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145(2009)-02-0181-02

一、現(xiàn)代高校體育場(chǎng)館管理體制的局限性

現(xiàn)代高校大多隸屬于全民所有制事業(yè)單位，大部分經(jīng)費(fèi)都來源于國家教育經(jīng)費(fèi)，各個(gè)高校都有自身的特點(diǎn)，都想樹立自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，形成自己的辦學(xué)風(fēng)格來爭奪生源，爭奪國家教育經(jīng)費(fèi)這塊蛋糕，在國家對(duì)教育投入不足的情況下，各校有限的經(jīng)費(fèi)大多投放在高校這座金字塔的塔尖部分，高校體育部、系屬于公共基礎(chǔ)課系，是塔基部分，場(chǎng)館經(jīng)費(fèi)大多嚴(yán)重不足，場(chǎng)館管理人員收入水平相對(duì)較低，工作積極性不高，缺乏敬業(yè)精神，而且高校原本就存在人浮于事的現(xiàn)象，沒有獎(jiǎng)勵(lì)制度，也就談不上懲罰制度了。

二、現(xiàn)代高校體育場(chǎng)館的管理現(xiàn)狀

(一)管理模式存在差異導(dǎo)致管理水平下降

高校自成立以來，絕大部分體育場(chǎng)館是由學(xué)校體育部門主管，它的主要功能是以滿足學(xué)校教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽的需要為前提。與之相應(yīng)的是，在管理方面，除了一些簡單的場(chǎng)館使用規(guī)定外基本上沒有系統(tǒng)的管理規(guī)章制度和原則。大多數(shù)學(xué)校都是以本校專業(yè)特色的教學(xué)與科研為主，至于對(duì)體育教學(xué)與科研包括對(duì)體育場(chǎng)館的管理則被置于一旁，視為無足輕重的部分。有高校體育場(chǎng)館雖是事業(yè)單位，不直接生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富，但它屬于服務(wù)行業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的高校體育場(chǎng)館就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，體育場(chǎng)館是商品，這種商品的價(jià)值要在市場(chǎng)交換中才能真正體現(xiàn)出來。

(二)管理機(jī)構(gòu)不夠重視，使大量場(chǎng)館不能得到充分利用

現(xiàn)階段我省體育場(chǎng)館資源最大的特點(diǎn)就是短缺和浪費(fèi)并存，在人們普遍缺乏鍛煉場(chǎng)所的同時(shí)，大量現(xiàn)有場(chǎng)館卻閑置和封閉。這必然造成了體育場(chǎng)館無人重視、管理水平低下的局面。從市場(chǎng)實(shí)際需求來看，高校體育場(chǎng)館開展經(jīng)營活動(dòng)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也已說明，高校體育場(chǎng)館的對(duì)外開放和開展經(jīng)營活動(dòng)已得到了社會(huì)和市場(chǎng)的認(rèn)可，是完全可以走社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化這條發(fā)展道路的。

(三)管理人員的基本結(jié)構(gòu)

技術(shù)工人是高校體育場(chǎng)館具體工作的主要操作者，他們都具有相應(yīng)的普通技術(shù)工種等級(jí)，但是這些普通技術(shù)工種等級(jí)和他們所從事的體育場(chǎng)館管理工作是不相適應(yīng)的，特別在高校合并后，技工的結(jié)構(gòu)很不均衡，這和他們并校前所處的校園人文環(huán)境、本人的學(xué)歷，以及長期的教學(xué)條件和要求密切相關(guān)；技術(shù)員具有體育專業(yè)的相關(guān)學(xué)歷，有些還具有相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，他們業(yè)務(wù)能力完全可以勝任場(chǎng)館工作，但他們的管理水平還有待提高；臨時(shí)工大多文化程度低，能吃苦耐勞，他們承擔(dān)了大量的場(chǎng)館衛(wèi)生等繁重工作。臨時(shí)工的使用在一定程度有其合理性，但如不注意易養(yǎng)成正式職工好逸惡勞的作風(fēng)。

三、有償服務(wù)的管理辦法是發(fā)展的方向

現(xiàn)代高校體育場(chǎng)館主要應(yīng)加大場(chǎng)館的有償開放力度，大學(xué)體育設(shè)施比較齊全，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有償開放體育場(chǎng)館是今后學(xué)校體育場(chǎng)館努力和提倡的方向。這種方式既可以增加場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)收入，還可以改善人們的鍛煉環(huán)境。

(一)有利于場(chǎng)地設(shè)施的發(fā)展和建設(shè)

高校體育場(chǎng)館的建設(shè)，一般是一次性投資建成的。不少學(xué)校因缺乏和體育部門積極配合，像農(nóng)村修住宅一樣，有多少錢就造多大面積，所以不少的場(chǎng)地存在著設(shè)施上的不全和管理上的不方便。通過有償服務(wù)，專人管理，可以將不少自由式開放的場(chǎng)地規(guī)范化，對(duì)學(xué)校體育硬件的建設(shè)和發(fā)展起到相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)作用。

(二)有利提高場(chǎng)地的使用率

控制式開放的面積最大。除教學(xué)競(jìng)賽訓(xùn)練外，因管理人員有限，現(xiàn)在課外活動(dòng)各項(xiàng)目使用率不平衡。采用有償服務(wù)后，不但七八節(jié)課可以開放，雙休日、節(jié)假日、寒暑假都可以開放。不但對(duì)學(xué)生開放，也可對(duì)教職工及家屬開放。

(三)有利于激發(fā)教師的積極性

隨著改革開放的深入，人們的思想觀點(diǎn)、價(jià)值觀念，在商品經(jīng)濟(jì)沖擊下發(fā)生了很大的變化。看到其他教師利用自己的專業(yè)進(jìn)行開發(fā)并創(chuàng)造了效益，體育教師的心理不平衡。棄教經(jīng)商，厭教改行的情況時(shí)有發(fā)生，體育教師無心搞體育，將預(yù)計(jì)著高校體育的危機(jī)。采取有償服務(wù)后，可以充分調(diào)動(dòng)教師們的積極性，將他們安排到各經(jīng)營項(xiàng)目中去，一是彌補(bǔ)管理人員的嚴(yán)重不足；二是發(fā)揮他們體育專業(yè)的特長；三是創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，從宏觀上起到了穩(wěn)定教師隊(duì)伍的作用。

(四)有利于提高服務(wù)水平

管理人員少，缺乏專業(yè)知識(shí)，加之場(chǎng)地面積大。所以服務(wù)水平相對(duì)不高。久而久之，在課外活動(dòng)時(shí)間內(nèi)，不少學(xué)生憑學(xué)生證借不到球了、乒乓球臺(tái)上也沒有網(wǎng)子；學(xué)生也慢慢不來了。通過有償服務(wù)后，管理人員基本上由體育教師擔(dān)任，不但負(fù)責(zé)日常的開放、維修，還可無償?shù)貫閷W(xué)生提供技術(shù)指導(dǎo)，較受學(xué)生的歡迎。

四、結(jié)語

隨著奧運(yùn)會(huì)成功舉辦后，現(xiàn)代高校體育也和其他學(xué)科一樣，在強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上利用優(yōu)越的場(chǎng)地設(shè)施、專業(yè)人才、科研隊(duì)伍，進(jìn)行有償服務(wù)。高等教育是學(xué)生受教育的最后階段，而高校體育的最終目標(biāo)必須是培養(yǎng)人、教育人。因此，我們?cè)隗w育場(chǎng)館管理中，把育人放在第一位，充分考慮到學(xué)生的需要，正確處理好教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽同經(jīng)營的關(guān)系，合理使用體育場(chǎng)館。同時(shí)讓經(jīng)營管理體制逐步形成“學(xué)校主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的新的高校體育場(chǎng)館運(yùn)營、管理體系。不但在校內(nèi)進(jìn)行，而且要逐步走向社會(huì)。只有最大限度地滿足廣大師生和社會(huì)的需要，才能充分提高體育場(chǎng)館的利用率，增加體育場(chǎng)館的創(chuàng)收，開展增收節(jié)支。但是，不可否認(rèn)目前我國高校體育場(chǎng)館不論在數(shù)量、質(zhì)量上，抑或在經(jīng)營管理水平上都存在一定的不足，很難滿足人們的需要。這就要求高校體育場(chǎng)館的管理人員，提高管理水平，采取各種措施和方法，解決處理好學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和向社會(huì)開放的矛盾，盡量多向社會(huì)開放體育場(chǎng)館，以滿足廣大體育消費(fèi)者的需要。