李垚葳

(華東政法大學 研究生院，上海 200042)

一、 域名的相關概念

(一)域名的定義

域名(Domain Name)又稱網(wǎng)址，是與IP地址相對應的，用來標示聯(lián)入因特網(wǎng)的計算機所在位置的一組字符標識。

眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)上的每臺主機都有一個獨一無二的數(shù)字地址，稱為IP地址(Internet Protocol Address)。每一個IP地址由4組數(shù)字組成，如“192.168.0.1”，這些數(shù)字極難記憶。因此，在上世紀八十年代，人們用字母代替數(shù)字，創(chuàng)建了域名系統(tǒng)(DNS)。域名接近于自然語言，易識易記，大大方便了網(wǎng)絡訪問和使用。

(二)域名的構成

一個完整的域名，由以“.”分隔的幾組字符串組成，每個字符串稱為一個子域。各個子域從后向前依次被稱為頂級域名、二級域名、三級域名……以此類推，直至四級域名、五級域名等。例如，新浪網(wǎng)的域名為“www.sina.com.cn”。其中，“cn”為該域名的頂級域名，“com”為其二級域名，而核心部分“sina”為其三級域名。頂級域名分為兩大類：國家頂級域名(National Top-level Domain Names，簡稱nTLDs)和通用頂級域名(General Top-level Domain Names，簡稱gTLDs)。前者用以區(qū)分國別，分配給各國使用，例如中國為“CN”，美國為“US”，英國為“UK”，以此為標志的域名稱國內(nèi)域名。后者用以表示網(wǎng)站的性質(zhì)，無國別之分，如“COM”表示工商企業(yè)，“GOV”表示政府機構，“ORG”表示國際組織，“EDU”表示教育機構，以此為標志的域名稱國際域名。由于其獨特的商業(yè)價值，大多數(shù)域名都選用“COM”為頂級域名或二級域名。所有關于域名的糾紛也多與此類域名有關。

(三)域名的作用

1．技術性作用。域名系統(tǒng)(DNS)建立起來后，聯(lián)入因特網(wǎng)的每一臺主機(HOST)都獲得了一個具有唯一性的地址編碼，而域名是對應于該唯一地址編碼的外部代碼，因而是絕對的、唯一的。用戶只要輸入了一個正確的域名，就可以唯一性地找到域名所標識的網(wǎng)頁所有人，瀏覽其網(wǎng)站的內(nèi)容，就如同現(xiàn)實生活中的門牌號碼代表房屋的使用人的地址一樣。從技術上看，域名就代表域名持有人在網(wǎng)絡這個虛擬世界的絕對地址。因此，域名是使用者在網(wǎng)絡空間的絕對地址。

2．識別性作用。網(wǎng)絡社會的交流、認知方式和傳統(tǒng)社會既有聯(lián)系又有區(qū)別。由于網(wǎng)絡的虛擬性，在網(wǎng)絡社會，很少有人會用傳統(tǒng)意義上的姓名或名稱與人交流，而域名就成為一種人們在網(wǎng)上交往的重要的身份標識符。隨著電子商務技術的成熟以及網(wǎng)絡建設的發(fā)展，因特網(wǎng)正在日益成為企業(yè)進行商務洽談、開展電子貿(mào)易業(yè)務的工具。越來越多的企業(yè)意識到因特網(wǎng)潛在的巨大商機，紛紛在因特網(wǎng)上建立自己的服務器和主頁。域名成為指引使用者或者說潛在的用戶到達特定網(wǎng)頁的橋梁，同時域名也成為企業(yè)的外在形象的一種表現(xiàn)。有了自己的域名，企業(yè)可以在因特網(wǎng)上宣傳企業(yè)形象、展示產(chǎn)品和服務、發(fā)布經(jīng)營信息和廣告，從事貿(mào)易并接受其所需的信息。域名已經(jīng)逐漸成為企業(yè)進入信息化社會，適應現(xiàn)代化國際商務市場競爭的重要工具。因此，域名是使用者在網(wǎng)絡空間的身份標識。

通過以上對域名性質(zhì)、作用的粗略分析，我們可以清楚地看到隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，域名蘊含巨大的商業(yè)價值已毋庸置疑。那么作為注冊者的一項無形資產(chǎn)，是否應當將域名作為一種新興的客體納入法律保護，換句話說是否應創(chuàng)設一種域名權呢?如果要創(chuàng)設域名權的話，這種權利的性質(zhì)如何?又應怎樣對它進行保護呢?對此，學界仍無統(tǒng)一的觀點。

二、域名的權利屬性

(一)物權說

一種觀點認為，域名權同傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權在地域性、創(chuàng)造性等方面存在巨大的差異，因此不能把其歸為知識產(chǎn)權。同時，鑒于域名是一種客觀存在的財產(chǎn)利益，具有實在性、確定性和特定性，因此把域名權認定為“在網(wǎng)絡空間產(chǎn)生的一種新興的物權形態(tài)?！盵1]

(二)知識產(chǎn)權說

與前述觀點不同的是，另一種觀點認為，域名權是一項獨立的知識產(chǎn)權。其理由是：域名是經(jīng)過人的構思、選擇或創(chuàng)造性勞動產(chǎn)生的智力成果，與著作權、專利等傳統(tǒng)知識產(chǎn)權相比，域名構成知識產(chǎn)權的條件并不違反現(xiàn)有知識產(chǎn)權原理。故可將之歸為一種新的知識產(chǎn)權。[2]

誠然，域名與傳統(tǒng)知識產(chǎn)權有不少相沖突的地方。如，域名是全球范圍使用的，沒有傳統(tǒng)的嚴格地域性的限制，而傳統(tǒng)知識產(chǎn)權一般具有地域性；域名技術系統(tǒng)要求域名嚴格唯一，一旦取得注冊，其他任何人不得注冊、使用相同的域名。而傳統(tǒng)知識產(chǎn)權雖具有專有性，但是權利人并不排斥其他人在一定條件下同時使用一個智力成果；域名的使用沒有時間上的限制，而傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(商標權除外)是有時間限制的；域名非經(jīng)法定機構注冊不得使用，這也與傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權客體不同。

(三)筆者的觀點

在筆者看來，雖然域名和傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權之間在地域性和時間性等方面有一定區(qū)別，但它們之間的共同點遠大于差異。縱觀現(xiàn)今世界各國及國際層面的立法，雖然還不能說域名已經(jīng)成為一種權利，但在總體趨勢上，域名權應當成為一種新的知識產(chǎn)權這一觀點已越來越成為主流。

首先，域名是一種智力勞動的成果。在域名的構思選擇過程中，需要一定的創(chuàng)造性勞動，以達到提高訪問量、擴大企業(yè)知名度、促進經(jīng)營發(fā)展的目的；其次，域名還具有傳統(tǒng)知識產(chǎn)權意義上的專有性、對世權等特性，而且域名是一種無形財產(chǎn)，具有潛在的商業(yè)價值，符合知識產(chǎn)權客體的非物質(zhì)性特征。在新的經(jīng)濟環(huán)境下，域名所具有的商業(yè)意義己遠遠大于其技術意義，而成為企業(yè)在新的科學技術條件下參與國際市場競爭的重要手段，它不僅代表了企業(yè)在網(wǎng)絡上的獨有的位置，也是企業(yè)的產(chǎn)品、服務范圍、形象、商譽等的綜合體現(xiàn)，“是企業(yè)無形資產(chǎn)的一部分”。[3]再者，把域名權作為知識產(chǎn)權的一種新類別，有利于在立法和司法上解決與商標權、商號權等傳統(tǒng)知識產(chǎn)權的沖突。

因此，有學者認為：“如果域名真的具有知識產(chǎn)權的價值,就應當考慮給予它知識產(chǎn)權的地位和法律保護?！盵4]筆者對這一觀點表示贊同。

三、域名糾紛現(xiàn)狀及解決機制

(一)幾類典型的域名糾紛

1．域名和商標之間的糾紛。此類糾紛在域名糾紛中所占比例最大，而且往往牽涉了較為復雜的利益關系，所以各國法律在調(diào)整域名問題時，總是把解決的重點放在這里。同時這類糾紛也是表現(xiàn)形態(tài)最多樣化的一類糾紛。其中，以發(fā)生在我國的美國寶潔公司訴北京天地電子集團搶注Tide域名案和荷蘭英特艾基系統(tǒng)有限公司訴北京國網(wǎng)公司搶注IKEA域名案較具典型意義。

美國寶潔公司是經(jīng)營洗滌用品的世界著名公司，“Tide”是其旗下的著名品牌。2000年，當其準備為“Tide”注冊.cn域名時，發(fā)現(xiàn)北京天地電子集團在先注冊了域名“www.tide.com.cn”。寶潔公司認為被告對其商標進行了“搶注”，并以侵犯商標權和不正當競爭為由提起訴訟，要求被告停止使用相關域名。在一審中，法院根據(jù)《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》認為被告的行為侵犯了寶潔公司的馳名商標專用權，判決被告敗訴。天地集團對一審判決不服上訴至北京市高級人民法院，并在二審期間提供了證明其早在1993年即將“Tide”作為其銷售微機的名稱使用的證據(jù)，二審法院經(jīng)審理認為，該集團很早即在經(jīng)營活動中使用“Tide”，因此注冊并使用“Tide”域名有正當理由，并未侵犯寶潔公司的注冊商標專用權，也未構成對該公司的不正當競爭，據(jù)此最終作出了撤銷原判，駁回原告訴訟請求的判決。

與前述案例類似，荷蘭英特艾基系統(tǒng)有限公司是世界知名家具品牌“IKEA”的權利所有人，在發(fā)現(xiàn)北京國網(wǎng)公司搶注了“www.ikea.com.cn”域名后將其告上法庭，要求被告停止使用并注銷該域名。經(jīng)過審理，法院判定北京國網(wǎng)公司停止對原告IKEA公司的侵權行為，注銷其注冊的“www.ikea.com.cn”域名。

筆者認為，導致以上兩個類似案例判決結果大相徑庭的主要原因是域名注冊人在注冊域名時的主觀動機如何，是否具有惡意。如在Tide案中，被告天地公司所注冊的域名雖和馳名商標相沖突，但其有充分證據(jù)證明其注冊該域名是基于自身業(yè)務合理合法的需要，因而法院判定其所有域名的合法性。而在IKEA案中，北京國網(wǎng)公司通過將相當數(shù)量的域名囤積起來，然后試圖向商標權人或其他利害關系人“出售”，以此牟利。據(jù)調(diào)查，該公司除了注冊“ikea”域名外，還注冊了包括BOSS、Lanc.me、L.V.、Omega、POLO在內(nèi)的一大批世界知名商標為域名，且均閑置而未在互聯(lián)網(wǎng)上實際使用。[5]這種搶注行為不僅妨礙了商標權人在互聯(lián)網(wǎng)上繼續(xù)使用該商標所具有的無形資產(chǎn)利益以獲得更大利益，甚至對其構成現(xiàn)實損害和潛在威脅。因此法院最終判定其敗訴，剝奪了其對上述域名的合法所有權。

2．域名和域名之間的糾紛。此類糾紛主要是通過對己經(jīng)運營良好具有良好商譽的網(wǎng)站域名進行模仿，達到不正當競爭的目的，上海東方網(wǎng)訴濟南夢網(wǎng)案就是曾經(jīng)轟動一時的典型案例。本案涉及的爭議域名為東方網(wǎng)的“eastday.com”、“eastday.com.cn”和濟南夢網(wǎng)的“eastdays.com”、“eastdays.com.cn”。在本案中原告發(fā)現(xiàn)被告經(jīng)營著以“eastdays.com”、“eastdays.com.cn”為域名的網(wǎng)站且其首頁面與頻道頁面與原告極其近似并自稱東方網(wǎng)。被告網(wǎng)站的許多內(nèi)容也來自東方網(wǎng)，還據(jù)此在網(wǎng)上進行公開的廣告招商。此案最后法院雖然判決被告停止不正當競爭行為，但原告方關于域名的訴訟請求“判令被告立即停止使用和注銷其惡意搶注的‘eastdays.com’、‘eastdays.com.cn’的域名”沒有得到一審和二審法院的支持。[6]

3．域名和名人姓名之間的糾紛。這類糾紛往往是侵權人惡意將名人的姓名注冊為域名，以利用名人的聲譽提高自己網(wǎng)站的點擊率或進行一些不正當競爭的行為，也有一些人妄圖高價出售域名獲利。如名噪一時的 “jiliaroberts.com”案。1998年11月9日，一名叫Russell Boyd的美國人注冊了域名“www.jiliaroberts.com”,并在該網(wǎng)站上展示了一位名叫Shirley Rock女子的照片。同時，這位博德先生還在著名的拍賣網(wǎng)站Ebay上公開拍賣該域名，最低報價為2550美圓。作為世界知名的影星，有著“大嘴美女”之稱的朱莉亞·羅伯茨顯然不能容忍這種有損自己形象的行為，2000年3月25日，朱莉亞聘請律師正式向世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)狀告博德，主張“www.jiliaroberts.com”域名與其芳名Julia Roberts以及在普通法中基于其姓名的商標具有相當混淆性；博德對該域名不享有任何合法權益；博德惡意注冊與使用了該域名。WIPO的仲裁庭在審理后認定：依據(jù)美國聯(lián)邦商標法的規(guī)定，朱莉亞·羅伯茨并不需要將其姓名注冊為商標就可以享有普通法上的商標權，另外，仲裁庭還認定訴爭域名與朱莉亞·羅伯茨的姓名具有很大相似性.博德對域名的注冊與使用均為惡意，因而不享有任何合法權益。2000年5月29日，仲裁庭作出裁決，判令博德將域名“www.jiliaroberts.com”強制轉(zhuǎn)讓給朱莉亞·羅伯茨。除此之外，著名歌星席琳,迪翁(Celine Dion)、麥當娜(Madoona)等都遭遇過其姓名被惡意搶注為域名的經(jīng)歷。[7]

4．域名和地理名稱之間的糾紛。根據(jù)《巴黎公約》，地理名稱應予以保護，特別是地理名稱與特定商品的產(chǎn)地有聯(lián)系時更應保護。許多國家的國內(nèi)立法也作了類似規(guī)定。因而，地理名稱在域名注冊中也應予以特別保護。法國Saint Tropez社區(qū)聘請一網(wǎng)絡公司為其建立網(wǎng)站，而這家網(wǎng)絡公司卻在美國為自己注冊了“www.saint-tropez.com”域名，這家公司為此付出的代價就是被訴至法院并以敗訴告終。

5．域名和國際組織相關知識產(chǎn)權的糾紛。這一類的糾紛表現(xiàn)為對一些著名的國際組織的商標、域名的惡意搶注與仿冒行為。最典型的就是針對奧林匹克組織的侵權行為，根據(jù)初步查證，含有“chinaolympic”(表示“中國奧林匹克”)的國際域名就多達65個。[8]上述域名的惡意注冊人來自全球數(shù)十個國家或地區(qū)，其中以美國、韓國和中國為多。這些惡意搶注者對所注冊的域名不是長期閑置，就是刊載與奧林匹克毫不相干的商業(yè)內(nèi)容。

(二)現(xiàn)行的域名糾紛解決機制

1．美國對域名糾紛的解決。美國作為現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的誕生之地，其互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度和規(guī)模都領先于其它國家，因此它也是關于域名糾紛立法最早、最為完備的國家。其重視通過采取行政、司法手段并重，雙管齊下的辦法解決域名糾紛問題。

其中，綠皮書(《改善INTERNET域名與地址技術管理方案》)和白皮書(《 INTERNET域名與地址管理政策》)是通過行政途徑解決域名糾紛的兩份綱領性文件。這兩份文件確立了域名注冊和管理的四大原則：穩(wěn)定性、競爭性、非官方的自下而上的協(xié)作性以及代表性?！胺€(wěn)定性”強調(diào)政府不會干預現(xiàn)有的域名注冊和管理體系，“競爭性”則能保障域名注冊管理的創(chuàng)新性和靈活性，給注冊者以更多的選擇。[9]并提議建立一個非官方的機構通過行政裁決來解決域名糾紛(即后來的ICANN)。

在通過司法手段解決域名爭議方面，美國于1999年通過了《反域名搶注消費者保護法》(ACPA)。其規(guī)定了詳盡的惡意搶注行為的認定標準。同時，ACPA提供了更為豐富多樣的救濟方式。除慣常采用的禁止令救濟方式外，還明確授權法庭可作出判決，命令將訴爭域名沒收、撤銷或直接轉(zhuǎn)讓給商標權人或向商標權人支付賠償金。除此之外，ACPA確立了更為便利直接的對物訴訟。規(guī)定若商標權人在盡其努力后，仍無法確定訴爭議域名注冊者的具體身份，則其可以直接將訴爭域名作為被告，向該域名注冊地的聯(lián)邦地區(qū)法院提起對物訴訟。若法院認為該域名確實以惡意目的被注冊、交易或使用，則法院可判令將該域名沒收或轉(zhuǎn)讓給商標權人。[10]

綜上所述，美國通過行政、司法手段并重，克服了解決域名爭議的傳統(tǒng)難題，提供了多元化的救濟方式，保護了相關權利人的合法權利。同時，還規(guī)定了比較詳細的“惡意”認定標準，在實踐中具有較強的操作性，更好地保護了對域名進行合法使用的域名注冊者的利益。其對于我國域名管理制度的完善、未來相關的立法活動將具有啟發(fā)和借鑒意義。

2．歐盟國家對域名糾紛的解決。歐盟的域名注冊機構大多都不提供解決域名糾紛的服務，解決域名糾紛只能依靠法院。其中，在英國，雖然域名注冊機構不能裁決糾紛，但可以提供幫助解決糾紛的服務，鼓勵爭議雙方達成協(xié)議。如果雙方達成協(xié)議，該協(xié)議將成為在法律上具有效力的合同。如果雙方達不成協(xié)議，只能訴諸法院。

由于多數(shù)國家的域名注冊機構不提供域名爭議解決途徑，當事人只能通過司法途徑進行維權。歐盟解決域名糾紛的司法途徑主要是適用商標法。與美國一樣，歐洲的法院也認為惡意使用與商標權人的商標相同或類似的域名或以該域名銷售競爭性產(chǎn)品或服務構成商標侵權，法院將發(fā)布禁止令?？偟膩砜?，在處理域名糾紛時，歐盟國家著重保護商標權人的權益，尤其是馳名商標權人的相關權益受到了較為廣泛的保護。

3．世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)與國際互聯(lián)網(wǎng)名址分配公司(ICANN)對域名糾紛的解決。1999年4月世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)發(fā)布了域名處理最終報告——《互聯(lián)網(wǎng)域名和地址的管理：知識產(chǎn)權問題》。該報告就域名與知識產(chǎn)權保護的相互協(xié)調(diào)提供了權威的、系統(tǒng)的政策性建議，它沒有拒絕爭議雙方訴訟程序的選擇，但是同時推薦了制定爭議解決行政程序的指導原則，建議建立一種訴訟制度之外的適應域名糾紛解決的獨特的制度。報告向ICANN(國際互聯(lián)網(wǎng)名址分配公司)及各成員國的域名注冊管理機構推薦了三大程序，即：域名注冊規(guī)范程序、統(tǒng)一爭端解決程序和域名排他程序。[11]

ICANN(國際互聯(lián)網(wǎng)名址分配公司)于1999年5月正式通過決議決定接受WIPO的域名政策建議報告，并于同年8月6日公布了《統(tǒng)一域名糾紛解決政策》(Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy,簡稱為UDRP)。又于10月24日公布了執(zhí)行細則，共同作為處理發(fā)生在國際頂級域名層次的域名糾紛的依據(jù)。由ICANN主持制定實施的《統(tǒng)一域名爭端解決政策》及其執(zhí)行細則目前已成為通過非司法手段解決全球各類頂級域名搶注糾紛所依據(jù)的最主要的規(guī)范性文件，并已通過平穩(wěn)的運作在國際社會中取得了良好反響。

“解決政策”的主要內(nèi)容基于“WIPO最終報告”中的建議，并對部分地方依據(jù)實際情況做了修訂。比如ICANN將域名糾紛區(qū)分為非域名搶注糾紛和域名搶注糾紛兩類。對于非域名搶注糾紛，例如對同一詞語同時享有獨立知識產(chǎn)權的公司在尋求注冊相同域名時發(fā)生的爭議，ICANN要求各方通過自行協(xié)商、法院訴訟或仲裁程序解決。而對于域名搶注糾紛，ICANN則通過“UDRP”提供了一種被稱為強制性行政程序(Mandatory Administrative Proceeding)的統(tǒng)一爭端解決程序。依據(jù)“UDRP”，域名注冊人在向經(jīng)ICANN批準的委任注冊公司申請域名注冊或進行域名延展過程中，“UDRP”即被并入域名注冊人同委任注冊公司之間簽署的注冊協(xié)議的一部分，即該政策將被作為域名注冊格式合同的條款，用于表示該域名注冊人同意在發(fā)生與該注冊域名相關的域名糾紛時愿意將爭議提交經(jīng)ICANN指定的域名糾紛裁決機構之一，依據(jù)“UDRP”及其執(zhí)行細則進行處理。

1999年11月29日，ICANN指定世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)為第一個域名糾紛裁決機構，此后又相繼指定了美國國家仲裁論壇等其余三個域名糾紛裁決機構。這四家機構均分別為貫徹實施UDRP及其執(zhí)行細則各自制訂了詳細的補充規(guī)則，自1999年底開始受理類別頂級域名.com,.net和.org之下的域名糾紛投訴，并開始按“UDRP”處理這些域名爭端。

就目前來看，ICANN的“解決政策”中所提出的糾紛解決程序是最有影響、最具有代表性的域名糾紛解決程序，也取得了比較好的實際效果。

4．我國對域名糾紛的解決

(1)行政途徑

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)作為國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的管理和服務機構，行使國家互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的職責，對互聯(lián)網(wǎng)地址的資源注冊進行管理。2002年9月25日，CNNIC公布了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決辦法程序規(guī)則》。該辦法及程序規(guī)則自2002年9月30日起實施。自2002年9月30日起，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會域名爭議解決中心和香港國際仲裁中心被授權成為域名爭議解決機構。

兩部行政規(guī)章充分借鑒了UDRP的規(guī)定，規(guī)定了與UDRP類似的域名爭議解決辦法、受理條件、惡意的情形、裁決的效力以及域名爭議解決程序等。由于其具體規(guī)定與UDRP較為類似，在此就不再予以贅述?？傊?，兩部規(guī)定跟上了發(fā)展趨勢，填補了我國在域名糾紛解決領域的一大空白，使得高效、低廉、合理地解決域名糾紛成為可能，

(2)司法途徑

在我國現(xiàn)行法律體系中，2001年出臺的《最高人民法院關于審理涉及計算機網(wǎng)絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》是目前關于域名侵權糾紛相關立法中法律效力最高的一個。

該司法解釋操作性相對較強。主要內(nèi)容包括域名糾紛案件的受理條件和管轄、侵權條件、對惡意的認定、馳名商標的認定，以及行為人應當承擔的民事責任等?？紤]到域名糾紛案件專業(yè)性較強，規(guī)定由侵權行為地或者被告住所地的中級人民法院作為一審法院。由于網(wǎng)絡案件的特殊性，規(guī)定對難以確定侵權行為地和被告住所地的，原告發(fā)現(xiàn)該域名的計算機終端設備所在地可以視為侵權行為地。司法解釋還明確具體地規(guī)定了行為人注冊、使用域名行為構成侵權與不正當競爭的各項條件?？偠灾?，該《解釋》的頒布標志著我國首次正式地、系統(tǒng)地初步確立了域名的司法調(diào)整運行機制。

然而，在筆者看來，該《解釋》仍存在著一個較為致命的“先天不足”。該《解釋》規(guī)定，在法律適用方面按《解釋》第七條，應當根據(jù)不同情況，適用“相應”法律，即“依照有關法律規(guī)定構成侵權的，應當適用相應的法律規(guī)定；構成不正當競爭的，可以適用民法通則第四條、反不正當競爭法第二條第一款的規(guī)定?！钡?，該《解釋》并沒有區(qū)分侵權和反不正當競爭行為，而在談到適用法律時也有些含糊其辭。但是依筆者的理解“相應”法律主要還是指《商標法》，因為《解釋》所要調(diào)整的主要還是域名與商標之間的糾紛。雖然《解釋》的出臺為司法實踐中大量的域名糾紛指明了具體的解決方法，但是在法律適用上并沒有也不可能脫出既有的法律框架，因此域名糾紛在法律適用上的問題并沒有解決。

同時，由于前文提及的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決辦法程序規(guī)則》又具有效力太低的先天缺陷，不能作為法院判案的依據(jù)。在福蘭德公司訴北彌天嘉公司關于PDA的域名糾紛案中，法院就曾判定這些規(guī)章不能作為法院裁判時的法律依據(jù)。[12]

因此，在處理域名糾紛的司法實踐中，法官們往往面臨無“法”可用的尷尬境地。也正是由于這種無“法”可用的狀態(tài)，使得在個案處理上法院適用法律也是各行其是，花樣百出。如前文所提到的Tide一案，兩級人民法院就是根據(jù)不同的法律做出了截然相反的判決。因此，對解決域名糾紛進行統(tǒng)一立法勢在必行。

四、對未來解決域名糾紛的建議

(一)對解決“域名糾紛”專門立法

目前我國制定的相關域名管理政策法律效力較低，均不能作為人民法院判案的依據(jù)，我國尚沒有一部像美國《反域名搶注消費者保護法》一樣專門針對域名關系的法律，而且《商標法》、《反不正當競爭法》等相關法律中也沒有對域名所產(chǎn)生的問題做出明確的規(guī)定。人民法院在審理域名糾紛案件時主要是適用《商標法》、《反不正當競爭法》、《民法通則》等法律，而這些法律對處理域名糾紛而言，其規(guī)定是極不明確的，給通過司法途徑解決域名糾紛帶來障礙。所以，制定一部調(diào)整域名關系的專門法律是十分必要的。

(二)采取不同手段解決域名糾紛

比如美國政府以“綠皮書”和“白皮書”為代表的“域名注冊和管理政策”就將域名與商標的爭議劃為兩類，即一般域名糾紛與“網(wǎng)域盜用”并暗示對兩種糾紛的處理不同。又如ICANN的“解決政策”中也將糾紛劃為非域名搶注糾紛和域名搶注糾紛兩類并指出應適用不同的機制來解決。筆者也認為域名糾紛確應根據(jù)起因不同劃分為兩類，一類是侵權行為，一類是權利沖突，而對這兩類糾紛應采取不同的方法來解決。

與此同時，還應鼓勵通過協(xié)商解決糾紛。在很多案件中，當事人雙方完全可以通過協(xié)商、談判等方式來解決問題，沒有必要一定要通過訴訟程序，協(xié)商或仲裁解決有其各自的優(yōu)越性。雙方在費用和時間上可以較少投入，還可以節(jié)約有限的司法資源。仲裁和協(xié)商相比訴訟程序效率要高，使得糾紛可以盡快解決。

(三)知名域名應受特別保護

知名域名是指在一國或世界范圍內(nèi)享有較高聲譽，并為廣大網(wǎng)民所熟知的域名。網(wǎng)站經(jīng)營者通過大量、長期的宣傳、服務，使該域名為廣大網(wǎng)民所熟知、喜愛并經(jīng)常光顧。在電子商務環(huán)境下，這些域名蘊含著極大的商業(yè)價值。因此，知名域名注冊人除享有普通域名注冊人享有的民事權益外，還享有禁止他人“惡意”使用與其域名相同、相似的標識作為商業(yè)標識的禁止權，即對假冒、混淆行為的禁止權。

(四)采用技術手段，增加域名區(qū)分度

隨著技術的發(fā)展，可以通過特定手段避免不同企業(yè)之間發(fā)生混淆。特別是在中文域名中使用。例如，有兩家企業(yè)，中國利群文化傳播公司和中國利群制衣公司，兩家企業(yè)都希望用他們的商標“利群”注冊域名。此時，只要它們分別注冊“中國.利群.文化”和“中國.利群.服裝”就可以了，不僅可以滿足他們的需要，也不會發(fā)生混淆。有關國際機構新增加了七個通用頂級域名，今后通用頂級域名數(shù)量還要增加，這無疑將對拓展域名空間、增加域名區(qū)分度、減少域名沖突大有好處。

五、結語

人類的歷史，從某種意義上說，就是一個技術進步并帶動與之相應的法律制度的變化，從而進一步保護、促進技術發(fā)展的一個相互影響的過程。網(wǎng)絡經(jīng)濟的興起極大地改變了傳統(tǒng)社會的經(jīng)濟形態(tài)，并進而改變著社會的方方面面。

通過以上分析，筆者認為對域名的法律保護是必要而迫切的。網(wǎng)絡世界和現(xiàn)實世界由于利益和競爭而產(chǎn)生的法律糾紛層出不窮。網(wǎng)絡空間的行為是人類社會行為在新技術層面下的體現(xiàn)，網(wǎng)絡下的商務活動及發(fā)生的權益沖突應該而且必須受到相關法律的調(diào)整——沒有網(wǎng)絡規(guī)范就沒有網(wǎng)絡經(jīng)濟。由于網(wǎng)絡域名導致原有利益的失衡，法律必須在對這種新現(xiàn)象的本質(zhì)、功能等做出正確認識后，才能重新尋找、調(diào)整和確認沖突利益結合點，建立新的利益平衡。這種法治調(diào)整的基本出發(fā)點必須有利于互聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展，有利于建立公平競爭的市場秩序，有利于社會公眾利益和商標權人等傳統(tǒng)民事權利主體及域名持有人利益的平衡。在此基礎上，對域名的研究才能得以深入，相關法律問題也才能最終獲得有效解決。

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