張 勇，王樹(shù)林

(1.財(cái)政部 財(cái)政科學(xué)研究所，北京 100820；2.北京行政學(xué)院 經(jīng)濟(jì)教研部，北京 100044)

“軟實(shí)力”(Soft Power，又譯作“軟力量”或“軟權(quán)力”)最初是一個(gè)政治學(xué)領(lǐng)域的概念，用來(lái)概括性的描述綜合國(guó)力中的無(wú)形要素和非物質(zhì)要素。軟實(shí)力概念的提出和相關(guān)研究的發(fā)展，為我們分析種類不同的主體在發(fā)展過(guò)程中和競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中依賴的實(shí)力和實(shí)力資源提供了新的分析視角和分析框架。利用這一分析框架我們可以從軟實(shí)力和硬實(shí)力的角度更形象準(zhǔn)確的分析不同條件下相應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)主體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力及其來(lái)源。

一、“軟實(shí)力”概念的由來(lái)

“軟實(shí)力”這一概念的提出者是美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈。在20世紀(jì)80年代美國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于美國(guó)國(guó)力是否衰敗及未來(lái)發(fā)展的大辯論中，約瑟夫·奈針對(duì)保羅·肯尼迪在《大國(guó)的興衰》中提出的“衰落論”提出了“軟實(shí)力”概念，認(rèn)為美國(guó)綜合國(guó)力的本質(zhì)和構(gòu)成正在發(fā)生變化，美國(guó)在當(dāng)今世界上不僅擁有經(jīng)濟(jì)和軍事等“硬實(shí)力”優(yōu)勢(shì)，而且還有文化、價(jià)值觀和國(guó)民凝聚力等“軟實(shí)力”優(yōu)勢(shì)，因此美國(guó)的國(guó)力并未衰落。

約瑟夫·奈認(rèn)為，“軟實(shí)力”(Soft Power)是相對(duì)于“硬實(shí)力”(Hard Power)而言的。他認(rèn)為，冷戰(zhàn)期間東西方對(duì)抗的軸心是“硬實(shí)力”(軍事機(jī)器、核威懾力等)，隨著兩個(gè)超級(jí)大國(guó)全球軍事對(duì)抗的消失，技術(shù)、教育和經(jīng)濟(jì)、文化因素在國(guó)際關(guān)系中的作用越來(lái)越突出，實(shí)力的界定正在變得“強(qiáng)制力更少，有形因素更少”[1]。針對(duì)這一變化，約瑟夫·奈提出：在不斷變化的世界中，應(yīng)該考慮運(yùn)用所謂“力量的另一面”[2]——國(guó)家運(yùn)用實(shí)力的方法有兩個(gè)方面，一方面是“使別國(guó)發(fā)生變化或許被人們稱為指示性或命令式的實(shí)力運(yùn)用方法”，“命令式的實(shí)力運(yùn)用主要靠誘惑或者威脅”；另一方面，“還有一種間接運(yùn)用力量的方法”，即“使人隨我所欲，可稱為間接的或者同化式的實(shí)力表現(xiàn)”。約瑟夫·奈指出，這種左右他人意愿的能力和文化、意識(shí)形態(tài)以及社會(huì)制度等這些無(wú)形力量資源關(guān)系緊密，因此“這一方面可以認(rèn)為是軟實(shí)力，它與軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力這類有形力量資源相關(guān)的硬性命令式力量形成對(duì)照。一個(gè)國(guó)家文化的全球普及性和它為主宰國(guó)際行為規(guī)范而建立有利于自己的準(zhǔn)則與制度的能力，都是它重要的力量來(lái)源?！盵3]。

約瑟夫·奈對(duì)美國(guó)軟實(shí)力所擁有的資源進(jìn)行了簡(jiǎn)單概括：世界排名前10名的商學(xué)院10所來(lái)自美國(guó)；美國(guó)吸引的外國(guó)移民世界第一；電影和電視節(jié)目的第一出口國(guó)；全球留學(xué)生28%在美國(guó)；書(shū)籍出版最多；音樂(lè)銷(xiāo)售量最大；互聯(lián)網(wǎng)主機(jī)最多；物理、化學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)最多；發(fā)表的科學(xué)期刊文章最多[4]。

約瑟夫·奈還分析了“軟實(shí)力”與“硬實(shí)力”的關(guān)系，他認(rèn)為兩者首先是相輔相成的，因?yàn)閮烧叨际且杂绊懰诵袨檫_(dá)到自身目的的能力；其次，兩者又存在區(qū)別，因?yàn)閮烧摺靶袨榈男再|(zhì)和資源的實(shí)在程度不同”?！败泴?shí)力”資源傾向于與同化性或者吸納性力量(Cooperative power)聯(lián)系在一起，而“硬實(shí)力”資源則與命令性或者支配性力量(Command power)聯(lián)系在一起[5]。

綜上所述，我們可以通過(guò)約瑟夫·奈關(guān)于“軟實(shí)力”的界定和使用情況總結(jié)出“軟實(shí)力”概念最初的含義：在國(guó)際關(guān)系研究領(lǐng)域內(nèi)，軟實(shí)力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素，它是與硬實(shí)力相對(duì)存在的，兩者共同構(gòu)成一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力、競(jìng)爭(zhēng)力。硬實(shí)力是有形的，來(lái)源于基本資源(土地、人口、自然資源等)、軍事力量、經(jīng)濟(jì)力量和科技力量，軟實(shí)力則是無(wú)形的，來(lái)自文化、政治價(jià)值觀及外交政策等三種資源。

從思想傳承的角度而言，在約瑟夫·奈之前從軟與硬兩個(gè)層面觀察國(guó)家綜合實(shí)力的學(xué)者和思想并不鮮見(jiàn)。例如，柯林斯在《大戰(zhàn)略》中將影響國(guó)內(nèi)外人民的思想和行動(dòng)的政治力量、人民的性格、精神面貌和教育程度等因素都視為綜合國(guó)力的組成部分。約瑟夫·奈提出“軟實(shí)力”的概念，對(duì)國(guó)家綜合實(shí)力軟與硬兩個(gè)方面的構(gòu)成進(jìn)行了更為簡(jiǎn)練、更為形象的概括。

二、理論界關(guān)于軟實(shí)力的相關(guān)研究情況

軟實(shí)力的概念作為一種理論觀點(diǎn)被引入我國(guó)后[6]，引起了理論界諸多學(xué)者的興趣，來(lái)自于政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科的研究者將“軟實(shí)力”這一概念引入到各自的研究領(lǐng)域當(dāng)中，對(duì)軟實(shí)力的內(nèi)涵和特點(diǎn)提出了更多的見(jiàn)解。

第一，“軟實(shí)力”在綜合國(guó)力研究方面的應(yīng)用。

黃仁偉認(rèn)為：“作為后起的大國(guó)，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)相比，差距最大的不是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和軍事實(shí)力，而是各種軟力量。這些軟力量包括內(nèi)部軟力量如制度創(chuàng)新、人力資源、文化輻射力、凝聚力與親和力、高科技研發(fā)能力和外部軟力量如國(guó)家形象、國(guó)際機(jī)制的控制力、國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)制力和國(guó)際義務(wù)的承擔(dān)能力等…在信息化全球化時(shí)代，軟力量在綜合國(guó)力結(jié)構(gòu)中比硬力量更為重要…如果把硬力量當(dāng)作常數(shù)，那么軟力量就是變數(shù)或乘數(shù)；它倍增或遞減綜合國(guó)力?！盵7]

劉德斌[8]認(rèn)為“硬實(shí)力”主要源自對(duì)國(guó)家資源的組織、調(diào)配和構(gòu)建，是政府主導(dǎo)的產(chǎn)物；而“軟實(shí)力”則在很大程度上是非政府組織構(gòu)建出來(lái)的，并且與一國(guó)的歷史傳統(tǒng)、價(jià)值趨向和在全球經(jīng)濟(jì)中的地位與能力聯(lián)系在一起。政府可以創(chuàng)造、推進(jìn)或利用“軟實(shí)力”，但難以控制和主導(dǎo)“軟實(shí)力”。

賀穎[9]等人認(rèn)為軟實(shí)力由6大要素構(gòu)成，這6大要素分別是：文化；知識(shí)、信息、科技力；國(guó)民的整體素質(zhì)與民族的凝聚力、創(chuàng)造力和應(yīng)變能力等；制度的創(chuàng)新；國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及決策機(jī)制，外交和領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；吸引力，這種吸引力可以是來(lái)自多方面，一國(guó)的文化、價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度等等都可以產(chǎn)生很強(qiáng)的吸引力。

黃牧怡[10]對(duì)軟實(shí)力和硬實(shí)力做了進(jìn)一步的區(qū)分——軟實(shí)力是一種精神性力量，與主體的精神狀況相聯(lián)系；而硬實(shí)力是一種物質(zhì)性力量，表現(xiàn)為客觀的事物及其數(shù)量。黃牧怡認(rèn)為兩種實(shí)力缺一不可：一方面，硬實(shí)力是軟實(shí)力背后的支撐力量，有了強(qiáng)大的硬實(shí)力作為物質(zhì)后盾，軟實(shí)力才有可能得到迅速提升，這樣，硬實(shí)力就可以轉(zhuǎn)化為軟實(shí)力。相反，那些硬實(shí)力較差的國(guó)家、地區(qū)、組織或個(gè)人，其軟實(shí)力也會(huì)大受影響。另一方面，軟實(shí)力也會(huì)對(duì)硬實(shí)力產(chǎn)生直接的影響。軟實(shí)力并不是硬實(shí)力的直接體現(xiàn)，硬實(shí)力強(qiáng)大決不意味著軟實(shí)力也就自然而然地強(qiáng)大。

第二，軟實(shí)力理論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)方面的應(yīng)用。

陳正良[11]指出，在我國(guó)當(dāng)前國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中，許多省市越來(lái)越重視增強(qiáng)自身的“軟實(shí)力”。所謂“軟實(shí)力”是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要組成部分，也是一個(gè)地區(qū)發(fā)展品位的體現(xiàn)。他認(rèn)為區(qū)域發(fā)展的“軟實(shí)力”至少要涵蓋6方面的要素: 第一，政治公信力；第二，社會(huì)凝聚力；第三，區(qū)域文化的感召力和輻射力；第四，制度創(chuàng)新形成的體制活力；第五，區(qū)域人口素質(zhì)特性和區(qū)域信用的獨(dú)特作用力；第六，區(qū)域形象影響力。陳正良還提出軟實(shí)力具備5個(gè)特點(diǎn)：第一，軟實(shí)力具有無(wú)形性、評(píng)價(jià)上的主觀性但同時(shí)具有可感知性；第二，傳統(tǒng)性與時(shí)代性兼?zhèn)?；第三，軟?shí)力具有系統(tǒng)性、綜合性；第四，軟實(shí)力的影響具有潛化性、擴(kuò)張性和持久性；第五，與硬實(shí)力的相互依存性[12]。

馬志強(qiáng)認(rèn)為，城市綜合實(shí)力是指一個(gè)城市生存和發(fā)展所擁有的、包括物質(zhì)力量和精神力量在內(nèi)的全部實(shí)力和對(duì)外影響力，其中物質(zhì)力量是城市生存和發(fā)展所必須擁有的硬實(shí)力，而各種精神力量、文化力量和對(duì)外影響力則稱之為城市的軟實(shí)力[13]。

李亞認(rèn)為，文化是城市競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的核心，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提高城市發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力的重要途徑[14]。

第三，軟實(shí)力在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)研究方面的應(yīng)用。

楊羽認(rèn)為，組織之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系以企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最為典型，“企業(yè)軟實(shí)力”的問(wèn)題也應(yīng)該受到關(guān)注。他指出軟實(shí)力在企業(yè)組織中的表現(xiàn)是多方面的，主要有企業(yè)價(jià)值觀念、管理者決策力、員工學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力、企業(yè)的社會(huì)形象和影響力等[15]。

第四，軟實(shí)力理論在國(guó)際貿(mào)易中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)研究方面的應(yīng)用。

許軍認(rèn)為軟實(shí)力表現(xiàn)為硬實(shí)力以外所有的非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)力量，是一種能將別國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為本國(guó)利益的能力，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)際貿(mào)易中一種新型比較優(yōu)勢(shì)；同產(chǎn)品和資源比較優(yōu)勢(shì)形成的規(guī)律有所區(qū)別，先進(jìn)國(guó)家可以創(chuàng)造并運(yùn)用這種實(shí)力，形成一種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和國(guó)際貿(mào)易資源。許軍對(duì)軟實(shí)力的特點(diǎn)進(jìn)行了概括，提出了軟實(shí)力的五大特點(diǎn)：其一，軟實(shí)力是一種非物質(zhì)形態(tài)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源；其二，軟實(shí)力并非一國(guó)與生俱來(lái)的先天優(yōu)勢(shì)，而是一國(guó)創(chuàng)造力、主導(dǎo)力和適應(yīng)力的集中體現(xiàn)和必然結(jié)果；其三，作為后發(fā)優(yōu)勢(shì)，軟實(shí)力短時(shí)期內(nèi)不易被復(fù)制，具有獨(dú)占性；其四，軟實(shí)力是建立在硬實(shí)力基礎(chǔ)上的，不可能脫離硬實(shí)力獨(dú)立產(chǎn)生作用；其五，與顯性的硬實(shí)力指標(biāo)相比，軟實(shí)力指標(biāo)是隱性的。許軍還將美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的軟實(shí)力區(qū)分為五大要素：科技及制度上的創(chuàng)新力；消費(fèi)文化的滲透力和誘導(dǎo)力；國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)范制定上的控制力；美元體系在國(guó)際金融中的主導(dǎo)力；跨國(guó)公司實(shí)力的巨大增長(zhǎng)等[16]。

三、軟實(shí)力與硬實(shí)力：一個(gè)新的分析框架

通過(guò)對(duì)“軟實(shí)力”理論研究狀況的梳理，我們看到，理論界在不同的研究領(lǐng)域使用了軟實(shí)力的概念，在廣泛應(yīng)用的同時(shí)，理論界對(duì)軟實(shí)力的概念并沒(méi)有進(jìn)行明確的界定，研究者都是從各自的研究對(duì)象出發(fā)來(lái)使用這一概念，對(duì)軟實(shí)力的內(nèi)涵和表現(xiàn)尚未形成足夠的共識(shí)。例如，在分析綜合國(guó)力的既定情境下，經(jīng)濟(jì)實(shí)力被視為軟實(shí)力，而在分析區(qū)域發(fā)展的情境下，經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻被視為硬實(shí)力，精神力量則被視為軟實(shí)力。我們認(rèn)為，上述現(xiàn)象至少說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題：首先，我們?cè)谑褂密泴?shí)力這一概念時(shí)應(yīng)該首先明確相關(guān)的應(yīng)用領(lǐng)域，否則容易造成理解上的混淆；其次，概念作為“人們?cè)谡J(rèn)識(shí)過(guò)程中，把所感覺(jué)到的事物的共同特點(diǎn)抽出來(lái)，加以概括”而形成的一種認(rèn)識(shí)，是“思維的基本形式之一，反映客觀事物的一般的本質(zhì)的特征”[17]，是我們認(rèn)知事物的邏輯起點(diǎn)，我們應(yīng)該就軟實(shí)力概念做出具有規(guī)定性的表述，使之成為一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、?guī)范的學(xué)術(shù)概念。

共性蘊(yùn)涵在個(gè)性之中，透過(guò)理論界關(guān)于軟實(shí)力的多種觀點(diǎn)和表述，我們能夠看到人們?cè)谑褂密泴?shí)力概念時(shí)有一個(gè)共同點(diǎn)，即對(duì)軟實(shí)力和硬實(shí)力的劃分是從有形和無(wú)形的角度對(duì)不同條件下相應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)主體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力及實(shí)力來(lái)源所進(jìn)行的劃分。其中，對(duì)于物質(zhì)性實(shí)力等有形的實(shí)力或者實(shí)力來(lái)源，人們定義為“硬實(shí)力”；對(duì)于無(wú)形的、非物質(zhì)性的實(shí)力和實(shí)力資源，人們定義為“軟實(shí)力”。例如，在綜合國(guó)力方面，無(wú)論是軟實(shí)力概念的提出者約瑟夫·奈，還是后來(lái)的研究者都將有形的綜合國(guó)力要素歸于“硬實(shí)力”，將無(wú)形的綜合國(guó)力要素歸于“軟實(shí)力”；再如，在討論區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力時(shí)，研究者將文化、制度等無(wú)形的精神力量歸于軟實(shí)力，將物質(zhì)力量歸于硬實(shí)力。透過(guò)這一共性，我們可以歸納出軟實(shí)力的概念：首先軟實(shí)力是一種力量、實(shí)力或者實(shí)力的源泉；其次，軟實(shí)力是相對(duì)于硬實(shí)力存在的一種無(wú)形的力量，相對(duì)的無(wú)形性是其核心特性，這一特性在不同的具體情境下有著不同的具體表現(xiàn)，從而針對(duì)不同競(jìng)爭(zhēng)主體的具體情境造就了種種不同表現(xiàn)、不同特點(diǎn)的軟實(shí)力。

由此，我們認(rèn)為，約瑟夫·奈提出“軟實(shí)力”這一概念的意義并不僅僅是創(chuàng)造了一個(gè)概念，而是分析方法和觀察角度的創(chuàng)新——奈將有形的綜合國(guó)力要素歸于“硬實(shí)力”，將無(wú)形的綜合國(guó)力要素歸于“軟實(shí)力”，為人們考察綜合國(guó)力中的無(wú)形要素和非物質(zhì)要素建立了一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性的概念；而在不同的具體情境下對(duì)軟實(shí)力和硬實(shí)力的劃分為我們分析種類不同的主體在發(fā)展過(guò)程中和競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中依賴的實(shí)力及實(shí)力來(lái)源提供了新的分析視角和分析框架，從而有助于我們對(duì)某種競(jìng)爭(zhēng)主體實(shí)力特點(diǎn)加以判斷和概括。應(yīng)用軟實(shí)力和硬實(shí)力的分析框架，關(guān)鍵在于把握軟實(shí)力和硬實(shí)力之間的相對(duì)無(wú)形性和有形性，對(duì)于某類競(jìng)爭(zhēng)主體實(shí)力表現(xiàn)、來(lái)源和構(gòu)成做有形和無(wú)形的劃分。

為在邏輯上更為清晰的表達(dá)上述觀點(diǎn)，并描述硬實(shí)力和軟實(shí)力的區(qū)別，我們建立一個(gè)實(shí)力函數(shù)來(lái)表達(dá)軟實(shí)和硬實(shí)力的分析框架。我們構(gòu)造的實(shí)力函數(shù)為P(H,S)，見(jiàn)(1)式。其中H(hi)為硬實(shí)力子函數(shù)，影響硬實(shí)力的各類因素可以定義為硬實(shí)力因子；S(si)為軟實(shí)力子函數(shù)，影響軟實(shí)力的各類因素可以定義為軟實(shí)力因子。例如，針對(duì)綜合國(guó)力我們可以建立綜合國(guó)力函數(shù)，其中，硬實(shí)力因子包括地理、自然資源、工業(yè)能力、人口、戰(zhàn)備等具有物質(zhì)形態(tài)的因素，或者可準(zhǔn)確度量和計(jì)算的因素，軟實(shí)力因子包括文化、國(guó)民性、國(guó)民士氣、外交和政府素質(zhì)等不具有物質(zhì)形態(tài)的因素，或者無(wú)法準(zhǔn)確度量的因素。我們當(dāng)然也可以將上述實(shí)力函數(shù)應(yīng)用到綜合國(guó)力以外的領(lǐng)域內(nèi)。

P=P[H(h1,h2…h(huán)i),S(s1,s2…sj)] ,i,j=1,2…n

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四、個(gè)案分析：軟實(shí)力與硬實(shí)力分析框架應(yīng)用于觀察區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源稟賦

以上述分析為基礎(chǔ)，在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和資源時(shí)，我們可以運(yùn)用“軟實(shí)力”的分析框架。

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，資源稟賦，即區(qū)域所擁有的各類資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，區(qū)域所擁有的各類資源的多寡優(yōu)劣是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的關(guān)鍵因素。因此，使用軟實(shí)力分析框架來(lái)考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和支撐力量在于將區(qū)域資源進(jìn)行有形資源和無(wú)形資源，或者物質(zhì)性資源和非物質(zhì)性資源的劃分。如果我們可以將區(qū)域資源稟賦構(gòu)成進(jìn)行上述層面的劃分，并分析其中硬實(shí)力因素和軟實(shí)力因素發(fā)揮作用的效果和發(fā)揮空間，研究一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟應(yīng)該主要依托硬實(shí)力因素還是軟實(shí)力因素，或者“軟硬兼施”。進(jìn)一步，我們就可以圍繞這些特點(diǎn)確定發(fā)展方向，從而制定出因地制宜的區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略。

全面的觀察區(qū)域資源稟賦的構(gòu)成，我們可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域擁有的資源稟賦構(gòu)成在內(nèi)容上呈現(xiàn)出不斷豐富的趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，人們關(guān)注的是土地資源、能源資源、礦產(chǎn)資源、勞動(dòng)力資源等，正如經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)所標(biāo)志的，影響產(chǎn)出的因素主要是資本和勞動(dòng)力；隨著水資源短缺問(wèn)題的出現(xiàn)，水資源成為區(qū)域發(fā)展的重要資源要素；隨著信息技術(shù)革命的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，科學(xué)技術(shù)資源、人力資本資源開(kāi)始成為國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，科技競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容；隨著制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和文化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的進(jìn)展，區(qū)域文化資源開(kāi)始受到重視。另外，政策資源也可以作為要素納入?yún)^(qū)域資源稟賦的范疇，比如我國(guó)的區(qū)域發(fā)展差距不僅是經(jīng)濟(jì)資源的分配失衡，更是源于政治資源在各區(qū)域間分配的不均衡。綜合上述各種因素，我們可以將區(qū)域資源稟賦的構(gòu)成用下圖表示，土地資源、能源資源、礦產(chǎn)資源、勞動(dòng)力資源、水資源、科學(xué)技術(shù)資源、人力資本資源、區(qū)域文化資源、政策資源，以及我們尚未發(fā)現(xiàn)的其他因素共同構(gòu)成一個(gè)區(qū)域賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和力量源泉。

如圖所示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的資源稟賦構(gòu)成既可以劃分為有形的、物質(zhì)性的資源因素和無(wú)形的、非物質(zhì)性的資源因素，也可以劃分為可度量的資源因素和不可度量的資源因素。其中，土地、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、勞動(dòng)力資源等因素具有顯著的外在物質(zhì)形態(tài)，而且可以度量，顯然屬于硬實(shí)力范疇的影響因子；而科學(xué)技術(shù)資源、人力資本資源、區(qū)域文化資源和政策資源等因素不具有物質(zhì)形態(tài)，而且難以度量，顯然屬于軟實(shí)力范疇的影響因子。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力就來(lái)源于這兩方面影響因子的作用。

區(qū)域資源稟賦構(gòu)成圖

據(jù)此，我們可以圍繞區(qū)域資源稟賦構(gòu)成建立一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力函數(shù)，見(jiàn)(2)式。其中，H(h1,h2...hi)為硬實(shí)力子函數(shù)，我們將形成和影響硬實(shí)力的各類因素定義為硬實(shí)力影響因子；S(s1,s2...sj)為軟實(shí)力子函數(shù)，我們將形成和影響軟實(shí)力的各類因素定義為軟實(shí)力影響因子。接下來(lái)，我們可以根據(jù)各類資源因素的特點(diǎn)將各個(gè)因素分別歸類為硬實(shí)力影響因子或者軟實(shí)力影響因子，然后可以填入硬實(shí)力子函數(shù)和軟實(shí)力子函數(shù)。顯然，土地、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、勞動(dòng)力資源等因素可以填入硬實(shí)力子函數(shù)；科學(xué)技術(shù)資源、人力資本資源、區(qū)域文化資源和政策資源等因素可以填入軟實(shí)力子函數(shù)。由此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源稟賦的范疇內(nèi)，如果某個(gè)區(qū)域在土地、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、勞動(dòng)力資源等有形的因素方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，我們則可以認(rèn)為該區(qū)域在硬實(shí)力方面具有優(yōu)勢(shì)；如果某個(gè)區(qū)域在科學(xué)技術(shù)資源、人力資本資源、區(qū)域文化資源和政策資源等無(wú)形的因素方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，我們則可以認(rèn)為該區(qū)域在軟實(shí)力方面具有優(yōu)勢(shì)。

Y=Y[H(h1,h2…h(huán)i),S(s1,s2…sj)] ,i,j=1,2…n

(2)

基于上述分析，一個(gè)區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)可以分為硬實(shí)力類型、軟實(shí)力類型，以及硬實(shí)力-軟實(shí)力綜合型等三種類型。從資源稟賦特點(diǎn)出發(fā)，一個(gè)區(qū)域可供選擇的發(fā)展戰(zhàn)略有依托軟實(shí)力因素的軟實(shí)力發(fā)展戰(zhàn)略和依托硬實(shí)力因素的硬實(shí)力發(fā)展戰(zhàn)略，以及綜合發(fā)揮硬實(shí)力與軟實(shí)力的全面發(fā)展戰(zhàn)略等三種發(fā)展戰(zhàn)略。由此，對(duì)于某個(gè)特定的區(qū)域而言，我們可以根據(jù)其資源稟賦構(gòu)成的具體特點(diǎn)選擇發(fā)展戰(zhàn)略。

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