李　因

高等院校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，提高黨委的辦學(xué)治校能力是高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦人民滿意的學(xué)校的關(guān)鍵。高校黨委書記要提高履職能力，就應(yīng)該注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系。

1，黨委書記個(gè)人與黨委集體的關(guān)系

處理好這個(gè)關(guān)系的關(guān)鍵在于正確實(shí)行民主集中制。首先，黨委是集體領(lǐng)導(dǎo)，遵循的是“多數(shù)原則”，體現(xiàn)的是整體的意志。在這個(gè)意義上講，黨委書記是集體中的一員，和其他委員一樣，表決時(shí)是一人一票。書記必須有“平等意識”，尊重其他委員，重視每一位委員的意見。在黨委的會(huì)議和工作中注意發(fā)揮每一位委員的作用，充分發(fā)揮黨委集體的力量。其次，黨委書記是黨委集體的核心，是黨委“一班人”的“班長”。在這個(gè)意義上講，黨委書記又不是黨委中普通的一員，他和黨委其他委員不是“平責(zé)”的，因此書記又必須有“責(zé)任意識”，負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委書記要當(dāng)好“班長”，要通過卓有成效的工作，通過帶領(lǐng)大家“打勝仗”，靠真理的力量和人格的力量成為黨委集體中的核心和靈魂。

2，黨委書記和院(校)長的關(guān)系

高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院(校)長負(fù)責(zé)制，這種體制本身就要求處理好黨政“一把手”的關(guān)系。要努力使黨政兩個(gè)“一把手”形成一個(gè)有機(jī)體。書記起主導(dǎo)作用。首先要提高認(rèn)識，黨委書記和院長是一個(gè)責(zé)任體的兩個(gè)方面，缺一不可。在大政方針和班子建設(shè)上，書記是責(zé)任人；而在學(xué)校工作“運(yùn)行”上，院長是責(zé)任人。其次，書記對院長要尊重、信任、支持。要支持院長在自己職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立開展工作，力戒疑心，力戒“爭權(quán)”。再次，書記對院長要理解、幫助、補(bǔ)臺(tái)。要理解院長作為行政首長，要有權(quán)威；理解行政工作與黨務(wù)工作的特點(diǎn)不同；理解行政工作往往處于各種矛盾之中的難處。對于行政、教學(xué)、科研工作，書記要給院長“搭臺(tái)”，要主動(dòng)關(guān)心院長的工作情況，幫助其解決難題，化解矛盾；幫助其把握政策、把握方向，而不能“看熱鬧”。必要時(shí)，書記要給院長“補(bǔ)臺(tái)”，出了問題要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，“推功攬過”。最后，書記要與院長主動(dòng)溝通。在重大問題上，兩個(gè)一把手必須事先溝通，取得一致。意見相同時(shí)，要防止片面性；意見不同時(shí)，要防止主觀性。黨委書記與院長意見不同時(shí)，書記要認(rèn)真冷靜地分析判斷對方是否正確，或有元正確的成分，對的就支持；如果是自己正確，則要善于爭取對方的支持，靠智慧和真誠取得共識。

3，黨委書記與中層干部的關(guān)系

與行政機(jī)關(guān)和企業(yè)不同，高校是業(yè)務(wù)單位。中層干部都是知識分子，學(xué)歷高、有思想，還有一些是專家教授、學(xué)術(shù)權(quán)威，因此，在高校中，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不能只靠職務(wù)權(quán)威。首先，要知人善任。知人就是要了解每位中層干部(主要單位和部門的領(lǐng)導(dǎo))的長短；善任就是用其所長，用其所能，揚(yáng)長避短，不求全責(zé)備。還特別要注意研究干部的類型。要恰當(dāng)分析其群眾關(guān)系，要講擁護(hù)率、不唯擁護(hù)率，以是否想干事、是否能干事、能否干成事、能否不出事為衡量標(biāo)準(zhǔn)。其次，要善于調(diào)動(dòng)中層干部的積極性。既要以事業(yè)凝聚人心，又要以關(guān)愛和關(guān)懷凝聚人心；既要堅(jiān)持原則嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、以理服人、平等待人；對其工作和品德要求要嚴(yán)格，對其思想認(rèn)識要寬容；要堅(jiān)決抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時(shí)維護(hù)好干部的正當(dāng)權(quán)益。再次，書記對中層干部要做好傳、幫、帶工作。書記要言傳身教，以身作則，要“促動(dòng)”，更多的是“帶動(dòng)”。同時(shí)要虛心向干部們學(xué)習(xí)請教，善于從這個(gè)高素質(zhì)的群體中吸收“營養(yǎng)”。

4，與上級的關(guān)系

高校黨委書記作為辦學(xué)治校的第一責(zé)任人，必須處理好與上級的關(guān)系。這里主要是兩條，第一，正確認(rèn)識和處理共性與個(gè)性的關(guān)系。作為高校辦學(xué)的責(zé)任人，黨委書記對上級精神不僅要貫徹而且要?jiǎng)?chuàng)新。必須將中央和上級精神結(jié)合本學(xué)院(校)實(shí)際做創(chuàng)造性的發(fā)揮，化作治學(xué)理校的具體方針、政策、措施、做法。要審時(shí)度勢，讓上面的“千條線”穿好本學(xué)校的“一根針”，分析好共性和個(gè)性、普遍與特殊、全面與重點(diǎn)。變?yōu)榫唧w行動(dòng)，并且用本校的實(shí)踐為全局作貢獻(xiàn)。這里關(guān)鍵在于創(chuàng)新，關(guān)鍵在學(xué)校辦出特色。第二，要主動(dòng)與上級溝通。上級通過溝通了解學(xué)校情況，可以及時(shí)給予指導(dǎo)，并且會(huì)在決策時(shí)考慮該校的因素；高校通過溝通了解全局情況，自覺把本單位的位置擺正，這樣才能把事情做到點(diǎn)子上。加強(qiáng)溝通也是為學(xué)校創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境所必需的。

5，抓黨務(wù)工作與抓教學(xué)行政工作的關(guān)系

黨要管黨。黨委書記首先要抓好黨的建設(shè)和思想政治工作，即使有分管黨務(wù)工作的副書記，書記也不能忽視抓黨建。在對學(xué)校全面負(fù)責(zé)的同時(shí)，必須履行自己的第一職責(zé)，必須認(rèn)真鉆研自己的這個(gè)“業(yè)務(wù)”。高校工作以育人為中心，以教學(xué)科研為中心，對此黨委書記也必須負(fù)責(zé)。學(xué)校各個(gè)層面的工作，凡涉及全局的重要事項(xiàng)，書記都應(yīng)該關(guān)注。不能脫離教學(xué)、科研、管理和師生利益等“實(shí)際”去抓黨務(wù)，而要使黨的工作與學(xué)校各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合。書記不過問教學(xué)科研行政工作是不行的，對于方向性的問題、代表性的問題、需要突破的問題。必要時(shí)還要親自抓一下。但“種了別人的地，荒了自己的田”也不行。應(yīng)該是分工負(fù)責(zé)，該誰抓誰抓，該誰負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)，書記要抓總。既要防止“兩張皮”，又要防止“包辦代替”；既不能甩手，也不能到處伸手。書記在推動(dòng)全校工作中，更要注意工作藝術(shù)，注意協(xié)調(diào)的藝術(shù)。

6，宏觀與微觀的關(guān)系

這是工作空間的關(guān)系。有兩個(gè)層面：一個(gè)是社會(huì)作為宏觀、學(xué)校作為微觀，一個(gè)是學(xué)校作為宏觀、基層單位和師生員工作為微觀。高校黨委書記要“吃準(zhǔn)兩頭”。首先要了解和研究社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，高校的普遍狀況和社會(huì)對本院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)的需求，行業(yè)內(nèi)對學(xué)校的需求狀況等，以此來確定學(xué)校的定位和工作的著力點(diǎn)。對宏觀形勢的正確判斷，是我們辦學(xué)治校的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)安排的重要依據(jù)。其次，對于院校內(nèi)部微觀的關(guān)注。我認(rèn)為主要仍然是如何調(diào)動(dòng)積極性、“解放生產(chǎn)力”的問題。黨委書記對群眾和基層的主要情況和動(dòng)向應(yīng)了如指掌。學(xué)校各項(xiàng)工作要有機(jī)地分解落實(shí)到各個(gè)崗位和每個(gè)教職工，學(xué)校才能注入新的活力和動(dòng)力，和諧發(fā)展。

7，當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系

一個(gè)有作為的黨委書記，不但要建立任期內(nèi)的業(yè)績，而且要為后來者的工作打好基礎(chǔ)，這樣的工作才是符合科學(xué)發(fā)展觀的。所以，是否“有后勁”是我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。我在工作實(shí)踐中體會(huì)到，凡有深度的、帶基礎(chǔ)性的工作都有后勁，而且，凡有后勁的工作，現(xiàn)實(shí)性也很強(qiáng)，因?yàn)橹挥心芩伎奸L遠(yuǎn)的人才能更好地謀劃當(dāng)前。黨委書記要?jiǎng)討B(tài)思維而不能靜態(tài)思維，既要只爭朝夕，又不能急功近利。因此，要注重工作的前瞻性、措施的一貫性、政策的連續(xù)性，切忌“東一榔頭，西一棒子”，切忌作秀。

8，理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系

首先，要帶領(lǐng)黨委一班人和全體共產(chǎn)黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想。堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念。堅(jiān)定的理想信念來源于科學(xué)的理論和扎實(shí)的實(shí)踐。因此要下大力氣學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的面要廣一些，要具備比較強(qiáng)的吸收現(xiàn)代信息和了解知識創(chuàng)新成果的能力。同時(shí)，黨委書記還要能夠正確有效地運(yùn)用中國革命的史實(shí)和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐成果來教育和鼓舞師生員工。其次，要科學(xué)地對待理想和現(xiàn)實(shí)。要做到凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，就必須面對實(shí)際做好宣傳思想工作。在講實(shí)現(xiàn)理想時(shí)要講“階段論”，在講現(xiàn)實(shí)時(shí)要講“多樣論”。面對群眾現(xiàn)實(shí)生活中的各種疑問。要以實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行“發(fā)展分析”、“生產(chǎn)力分析”和“利益分析”，講明現(xiàn)階段的特點(diǎn)是發(fā)展“不平衡”，處于一個(gè)復(fù)雜的“結(jié)構(gòu)性”變化的過程之中，從而達(dá)到釋疑解惑的目的。要善于把師生員工的思想和行為凝聚到學(xué)校的發(fā)展和前途上，并把學(xué)校的發(fā)展和前途與每個(gè)人的發(fā)展和前途有機(jī)結(jié)合起來。最后，書記和黨委要?jiǎng)?chuàng)新思想政治工作，緊密結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和師生實(shí)際，運(yùn)用生動(dòng)的、針對性強(qiáng)的活動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)理想和現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)，使“現(xiàn)實(shí)”支撐“理想”，“理想”指導(dǎo)“現(xiàn)實(shí)”。