解福利　王業(yè)超

[摘要]結(jié)合“四三三”結(jié)構(gòu)工資制在許廠煤礦的應(yīng)用情況，從其實施必要性分析入手，指出該分配制度的實施是“安全第一，生產(chǎn)第二”安全理念的必然要求；并對其特點及考核要點、應(yīng)注意的關(guān)鍵問題進行重點闡述，提出實施該結(jié)構(gòu)工資制是目前提高企業(yè)安全管理水平的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]結(jié)構(gòu)制工資 應(yīng)用與實踐 體制改革

中圖分類號：F27文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0320104－01

在當(dāng)前煤炭安全生產(chǎn)形勢日益嚴(yán)峻的形勢下，如何搞好國有企業(yè)工資分配制度改革，實現(xiàn)企業(yè)收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化，充分調(diào)動職工安全生產(chǎn)積極性，促進企業(yè)經(jīng)濟效益及安全生產(chǎn)水平的逐步提高，作為深化企業(yè)內(nèi)部體制改革的內(nèi)在要求，逐步提到了企業(yè)管理的重要議事日程。正是在淄礦集團“發(fā)展是政績，效益是政績，安全是最大政績”的指導(dǎo)思想下，以安全分為重點的“四三三”結(jié)構(gòu)制工資分配機制在許廠煤礦適時應(yīng)運而生。

一、推行“四三三”結(jié)構(gòu)工資制是國有煤炭企業(yè)體制改革的必然要求

鑒于在大多數(shù)煤炭企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)中，存在著按不同類型、不同的生產(chǎn)經(jīng)營特點等情況確定不同的工資分配形式不夠規(guī)范；工資收入差距沒有按改革目標(biāo)所希望的那樣真正拉大，知識、技術(shù)、人才的價值還沒有得到完全承認(rèn)；企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜勞動和簡單勞動、腦力勞動和體力勞動的報酬區(qū)別在崗位工資所占比例很小；企業(yè)內(nèi)部工資平均主義分配趨于制度化，獎金津貼搞平均，使收入分配與勞動嚴(yán)重脫節(jié)；職工工資收入構(gòu)成中貨幣性工資收入所占比重偏低，各種補貼、醫(yī)療費報銷等福利性收入比重大等不合理因素。造成一些素質(zhì)低、身體差、年歲高的職工一般不愿意離開企業(yè)，而素質(zhì)較高的年輕人因與這些福利性收入無緣或得到很少，紛紛跳槽，使國有企業(yè)職工形成冗員多與結(jié)構(gòu)性短缺并存的局面。而煤炭行業(yè)作為一種高危行業(yè)，必須牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”的安全理念，正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，確保礦井發(fā)展良性循環(huán)，為此，建立以安全分為重點的“四三三”結(jié)構(gòu)制工資分配機制，突出安全在工資分配中的主體地位，也就成為了目前體制改革的必然要求。

二、“四三三”結(jié)構(gòu)工資制的特點

“四三三”結(jié)構(gòu)工資制又稱“四三三”分解工資制或組合工資制，是配合企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展，在煤炭企業(yè)建立安全積分制管理、質(zhì)量達(dá)標(biāo)動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，而在企業(yè)內(nèi)部工資改革探索中建立的一種新工資制度。所謂“四三三”結(jié)構(gòu)工資制，就是安全占40%、質(zhì)量占30%、任務(wù)占30%，只有在確保安全無事故、質(zhì)量過關(guān)、完成任務(wù)的前提下，員工才能領(lǐng)到足額的工資，這樣就從經(jīng)濟的角度提高了全員的安全意識?？傮w來說，該分配制度的主要特點主要有以下三個方面：

1．該工資結(jié)構(gòu)反映勞動差別的諸要素，即與勞動結(jié)構(gòu)權(quán)對應(yīng)，并緊密聯(lián)系成因果關(guān)系，勞動結(jié)構(gòu)有幾個部分，工資結(jié)構(gòu)就有幾個相對應(yīng)的部分，并隨前者變動而變動；

2．該結(jié)構(gòu)工資制各個組成部分各有各的職能，并分別計酬，可從勞動的不同側(cè)面和角度反映勞動者的貢獻大小，發(fā)揮工資的各種職能作用，具有比較靈活的調(diào)節(jié)功能；

3．該結(jié)構(gòu)工資制有利于實行工資的分級管理，從而克服“一刀切”的弊病，為改革工資分配制度開辟道路。

三、“四三三”結(jié)構(gòu)工資制考核要點

實行“四三三”結(jié)構(gòu)工資考核，即將月度工資總額分為安全、質(zhì)量和任務(wù)三部分，實現(xiàn)量化考核，其中安全占40%、質(zhì)量占30%、任務(wù)占30%，月末根據(jù)每部分的考核得分情況，計算實得工資總額。

1．在安全考核方面，規(guī)定考核期間內(nèi)消滅輕傷以上人身事故和一至三級非人身事故，無事故隱患，得40分。并對出現(xiàn)A級、B級、C級事故隱患，出現(xiàn)輕傷事故、次重傷事故或三級非人身事故、重傷以上人身事故或一至二級非人身事故，均制定了詳盡的扣分辦法；并對杜絕輕傷及以上人身事故和一至三級非人身事故、無事故隱患、無安全積分達(dá)到15分人員，單位分別制定了加分辦法，使安全計分更加合理、科學(xué)。

2．在質(zhì)量考核方面，規(guī)定考核期間工程質(zhì)量達(dá)到礦規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（精品片區(qū)驗收得分95分及以上）得30分。對精品片區(qū)驗收得分、工程質(zhì)量低劣或被上級部門停頭（面）單位提出了扣分辦法；并規(guī)定了精品片區(qū)驗收加分標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了工程質(zhì)量驗收的動態(tài)達(dá)標(biāo)。

3．在任務(wù)考核方面，規(guī)定考核期間完成礦下達(dá)的月度作業(yè)計劃得30分。制定了各單位欠產(chǎn)、欠進扣分辦法及超產(chǎn)、超進加分辦法，并對井下輔助區(qū)隊依據(jù)任務(wù)完成和影響生產(chǎn)情況進行考核。

四、實施“四三三”結(jié)構(gòu)工資制應(yīng)注意的問題

企業(yè)試行“四三三”結(jié)構(gòu)工資制，較之于實行其它工資制度無論是從定額管理還是從工程驗收方面來說，工作量都將更大，各方面要求也要高，需要認(rèn)真細(xì)致地做好工作。方案經(jīng)職工代表大會及工會會員代表大會討論通過以后，企業(yè)工資主管部室要制定結(jié)構(gòu)工資制的管理制度和實施細(xì)則，包括：基礎(chǔ)工資管理；技術(shù)、業(yè)務(wù)、職責(zé)等方面考核辦法；各工資單元的計發(fā)工資辦法；關(guān)于減發(fā)工資的特殊規(guī)定等等。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)按結(jié)構(gòu)工資的要求設(shè)計工資單元，注明各工資單元的數(shù)額，并據(jù)此對職工計發(fā)工資。煤炭企業(yè)推行“四三三”結(jié)構(gòu)工資制是內(nèi)部工資制度改革的新探索，從目前的實踐看，需要重點抓好以下五方面問題：

1．嚴(yán)格工程質(zhì)量驗收。精品片區(qū)驗收要在煤炭企業(yè)統(tǒng)一安排下進行，要明確分工，明確責(zé)任，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，尺度一致，杜絕人情分。

2．嚴(yán)格事故隱患查處。各級管理人員和安監(jiān)人員要嚴(yán)格事故隱患界定標(biāo)準(zhǔn)，對出現(xiàn)的各類事故隱患要及時查處，及時消除，防止事故發(fā)生。

3．成立安全管理仲裁小組。根據(jù)安全管理工作需要，企業(yè)應(yīng)成立安全管理仲裁小組，對工程質(zhì)量驗收和事故隱患及“三違”查處等有爭議的，可向企業(yè)安全管理仲裁小組申請仲裁，以便有效解決安全考核中的爭議處理。

4．統(tǒng)一思想，全員發(fā)動。企業(yè)及下屬各單位要統(tǒng)一思想，提高抓好安全工作重要性的認(rèn)識，切實樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”的新理念，把以安全為中心貫穿于生產(chǎn)管理全過程，加大宣傳發(fā)動力度，切實做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。

5．企業(yè)下屬各生產(chǎn)單位要結(jié)合自身實際，按照“安全第一，生產(chǎn)第二”的要求，制定符合本區(qū)隊、廠網(wǎng)點實際的結(jié)構(gòu)工資考核辦法，并嚴(yán)格實施。各基層區(qū)隊、廠網(wǎng)點要在單位內(nèi)部工資分配中充分考慮安全、質(zhì)量及任務(wù)劃分，并進行合理打分。

許廠煤礦自2006年實施“四三三”結(jié)構(gòu)工資制以來，井下人身、非人身故事及事故隱患逐年下降，截止2008年底已實現(xiàn)安全生產(chǎn)2389天，先后被評為2007年度中國煤炭工業(yè)“安全高效”特級礦井、2004-2008年度山東省煤礦安全程度評估A級礦井，職工人均年工資收入由2006年的3.69萬元上升到2008年的5.37萬元，年增長幅度達(dá)到了21%，企業(yè)職工切實從“安全分”中收到了實實在在的實惠，“四三三”結(jié)構(gòu)工資制在煤炭企業(yè)工資分配機制中的主導(dǎo)作用日益凸顯。

參考文獻：

[1]劉偉、魏杰著，經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論，北京：中國發(fā)展出版社，2002.10.