劉　亮

在今年的全國人大會議上，全順人力資源開發(fā)有限公司董事長張全收成了明星企業(yè)家。3月11日晚，《中國新時代》記者采訪張全收的時候，張全收告訴記者，當天他已經(jīng)接受了6撥記者的采訪。

在接受記者采訪期間，不停地有人打進電話來，向張全收要工人。張全收一邊請對方看中央電視臺采訪他的相關電視節(jié)目，一邊表示要去對方的工廠看一看。

接到用工電話，張全收頗為高興。他說，“受金融危機的影響，節(jié)后珠三角地區(qū)用工明顯比往年偏少，目前公司只安排了不到6000人就業(yè)，往年這時候上萬名工人都安排完了?！?/p>

據(jù)了解，從去年11月開始，很多用工單位就向張全收提出，金融危機爆發(fā)之后，訂單明顯減少，要辭退部分勞務人員。當時正好臨近春節(jié)，全順公司就讓這些農(nóng)民工提前回家過年了。全順公司原來有30多家長期合作的用工企業(yè)，春節(jié)之前，只剩下了10多家，這10多家企業(yè)用的農(nóng)民工也在減少，原來用兩三千人現(xiàn)在只用幾百人，甚至幾十人。這種情況是近幾年來沒有出現(xiàn)過的，張全收曾經(jīng)對此感到憂心忡忡。

參加完全國人大的會議之后，張全收覺得信心增加了不少，這種信心來自兩個方面，一是近期全順公司又陸續(xù)向用工單位派出去了一部分工人，二是聽了溫家寶總理的《政府工作報告》，以及參與了代表委員的討論之后，張全收發(fā)現(xiàn)自己想到的事情政府都已經(jīng)想到了，而且正在著手加以解決。

“借人的生意”

自稱“農(nóng)民工司令”的張全收，早年也有過外出打工的經(jīng)歷，也有過救助失業(yè)農(nóng)民工的經(jīng)歷，他深知農(nóng)民工流落他鄉(xiāng)，一旦失業(yè)，居無定所，有時候甚至會忍饑挨餓。

1999年，有了一些資金積累的張全收，跟別人一起在深圳開辦了一家玩具加工廠。他發(fā)現(xiàn)，廠里忙的時候工人連覺都沒時間睡，閑的時候卻沒事干，坐吃山空。有時他的加工廠沒活干，而其他工廠卻等著要人用。張全收一邊自己招人，一邊把多余的工人“借”到其他缺人的工廠里?！敖枞恕钡拇螖?shù)多了，他發(fā)現(xiàn)這其中蘊藏著巨大的商機。

2000年之后，張全收開始專職做“借人的生意”，他專門招聘農(nóng)民工提供給有需要的企業(yè)使用，用工單位如用張全收的人，需為此支付工人工資，及必要的管理費。張全收賺的就是管理費和部分加班費。2004年，張全收成立了深圳全順人力資源開發(fā)公司。

全順公司的主要業(yè)務是將農(nóng)民工組織起來，對農(nóng)民工進行軍訓和相關技能的培訓，然后每50人分成一組，輸送給用工單位。哪家廠要人，就“打包”調人過去，這個工廠的活干完了，再轉移到下一家工廠。

全順公司代表員工與用工單位簽訂包括工資待遇、生活標準、人身安全等十幾項內(nèi)容的用工協(xié)議。員工的合法權益如果受到侵害，將由全順出面協(xié)調，加以解決，從而使農(nóng)民工的合法權益和收入有了保障。

加盟全順公司的農(nóng)民工要是碰到?jīng)]活干，就免費吃住在公司租來的培訓基地內(nèi)，生活費照發(fā)。剛開始，只有一些河南的同鄉(xiāng)來投奔全順公司。后來由于張全收規(guī)范經(jīng)營，關愛職工，全順公司的名氣越來越大，很多安徽、陜西、河北、山東等省的農(nóng)民工也紛紛要求加盟公司。最多的時候，全順公司聚集了近兩萬名農(nóng)民工，專家們將張全收創(chuàng)造出來的這種模式稱為勞務輸出的“全順模式”和“全順現(xiàn)象”。

著名“三農(nóng)”專家、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員于建嶸曾經(jīng)花了半年時間，先后五次到全順公司考察，并撰寫了《漂移de社會——農(nóng)民工張全收和他的事業(yè)》的專著。

全順公司與用工企業(yè)簽訂合同的過程，實際上是全順公司代表農(nóng)民工與用工企業(yè)進行集體談判的過程，可以為農(nóng)民工在工資和勞動保護方面爭取到更為優(yōu)厚的待遇。于建嶸認為，從這個角度來看，可以說全順公司起到了一種類似工會的作用，全順公司滿足了農(nóng)民工的基本利益訴求。

為農(nóng)民工培訓建言

全順公司去年全年一共招收了18000名農(nóng)民工，并為這些農(nóng)民工安排了工作。據(jù)說，張全收曾經(jīng)放出豪言，在2009年，要將用工規(guī)模擴大一倍，達到2.5萬人。但金融危機的寒流很快波及到他的事業(yè)，截止今年3月中旬，全順公司只招收了不到6000人。春節(jié)前，全順公司曾給每一個返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)了一張卡片，通過這張卡片與他們保持聯(lián)系。每年的5月、10月是珠江三角洲企業(yè)用工最旺盛的時候，如果到今年5月，市場回暖的話，全順公司就會聯(lián)系返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，讓他們重新回來上班。

“到現(xiàn)在還沒有出來的農(nóng)民工家里都有地，幫家里干點農(nóng)活，晚出來幾天，對收入的影響不會太大?！?張全收解釋說，他期待著5月份市場能夠回暖。

由于全順公司的事業(yè)越做越大，服務對象包括外資、港資和臺資企業(yè)，涉及食品、玩具、電子等十幾個行業(yè)，切實幫助了農(nóng)民工就業(yè)。2008年，張全收當選為第十一屆全國人大代表。

今年張全收向全國人大提交的提案就與解決農(nóng)民工的就業(yè)問題有關。張全收介紹，今年他提交了兩個提案：一個是“在金融危機的情況下，如何做好農(nóng)民工的工作”；另一個則是“新農(nóng)村建設需要得到國家更多的扶持”。

張全收解釋說，“農(nóng)民工掌握一技之長，更容易就業(yè)，并拿到較高工資，可以說是終身受益”。兩會期間，有人大代表就談到，他們在調研農(nóng)民工培訓問題時，發(fā)現(xiàn)有的地方政府組織的電腦培訓班，用的還是386電腦。農(nóng)民工辛辛苦苦學3了個月，僅僅學會了打字，根本達不到上崗的要求。希望有關部門要扎實做好農(nóng)民工的培訓工作。

張全收曾經(jīng)吃過派出去的農(nóng)民工沒有接受技能培訓的虧。2003年的一天，張全收接到一個電話，電話是一家企業(yè)的老板打來的，他向張全收投訴，“你派來的員工加工的產(chǎn)品質量不合格，企業(yè)不但不支付工人工資，還要向你們索賠。”

原來，全順公司派出去的農(nóng)民工由于不懂技術，加工出的產(chǎn)品大量不合格，外商拒收，還要索賠違約金。張全收只好自籌資金，想辦法賠償了這位老板的損失。

這件事深深刺痛了張全收，于是他花錢聘請來老師，對員工進行崗前技術培訓，員工未經(jīng)培訓不允許上崗。目前，張全收在東莞鳳崗等地辦起了培訓基地，經(jīng)過培訓之后，再把一批批農(nóng)民工送往各地的工廠。

張全收更希望國家能對農(nóng)民工進行居住地集中培訓。為此，張全收建議，這種培訓不要分散，政府各個部門要相互協(xié)調，落實到縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，把分散在各村的農(nóng)民工集中起來，建立起規(guī)范有序的培訓服務。同時不能盲目培訓，要采取訂單式培訓的方式，不能光花錢不出效果。

張全順強調，培訓內(nèi)容必須有針對性，要幫助農(nóng)民工適應市場，除了短期技能培訓，更應該強化“市場素質”培訓，比如教他們一些法律法規(guī)方面的知識，衛(wèi)生、安全方面的知識，必須切實提高農(nóng)民工的基本素養(yǎng)，以便讓他們能夠盡快適應進城打工的生活。

張全收建議，“在金融危機的背景下，政府以及社會有關方面更應該加大力度集中培訓農(nóng)民工，使農(nóng)民工真正得到實惠?！睆拈L遠來看，張全收希望自己將來能夠建立一個農(nóng)民工學校，讓農(nóng)民工們能學到一技之長，以及一些法律法規(guī)知識和必要的適應城市生活的能力。

對走出困境有信心

從去年11月開始，張全收一直都睡不好覺，老的合作工廠退人，新來的工人又送不出去，全順公司收的民工越積越多。不過到了“兩會”前后，他感到日子好過一些了，因為全順公司基地里還剩下幾百名民工，而且馬上就可以送出去。

當然，張全收首先是關起了閘門。今年他根據(jù)情況，招收了較少的農(nóng)民工，“我們和那些留守在家的農(nóng)民工都有聯(lián)系，將來形勢好轉了，打個電話就可以讓他們上來?！睆埲战忉?。張全收認為，在目前的情況下，只能先保護企業(yè)，然后再去保護農(nóng)民工，全順公司存活下來了，將來可以為更多的農(nóng)民工服務。

全順公司還擴大了銷售的范圍，原來全順公司的業(yè)務范圍僅限于華南地區(qū)的深圳、東莞、福州和廈門等地，現(xiàn)在他們則將業(yè)務擴大到了北方的天津、遼寧、山東等地。張全收介紹，最近他們剛向大連派到出了600多名工人，而山東煙臺也有企業(yè)來找他要工人。利用開全國人大會議的機會，張全收接受了多家媒體的采訪，這也算是他為自己的企業(yè)做了一個具有全國影響力的“廣告”。

2004年的時候，全國很多地方都鬧“民工荒”，那時是全順公司發(fā)展的黃金時期。當時很多公司的老板都發(fā)慌，惟有張全收不慌。與企業(yè)去談判的時候，張全收往往是，“讓你們的老板來談，廠長、經(jīng)理說了不算?！爆F(xiàn)在，張全收則放下身段，與用工單位的各級別管理人員耐心地討價還價。

與此同時，由于拖欠員工工資、挾款潛逃的事情越來越多，全順公司還加強了對用工企業(yè)的審核和監(jiān)督。現(xiàn)在全順公司要求用人的工廠必須每月結清工人工資，否則就停工。全順公司派駐到工廠的管理人員，也被要求時刻注意一些企業(yè)的動向。2004年，全順公司曾經(jīng)遇到過用工單位拖欠工資，老板逃逸的情況，全順公司后來只好貸款給這些工人發(fā)工資。有了這種經(jīng)歷，張全收不想再吃同樣的虧。

讓張全收感到欣慰的是，他提出的問題，如農(nóng)民工就業(yè)問題、新農(nóng)村建設問題，溫總理的《政府工作報告中》中都提到了，而且講得更為詳細。“政府拿出4萬億投資基礎設施建設，無疑將拉動內(nèi)需，帶動就業(yè)。這些都提升了大家的信心，下一步情況估計會好起來?！?張全收對《中國新時代》記者說。

今年是張全收第二次開全國人大會議，張全收表示，接下來他會更加嚴格要求自己，多做調研，提交更有針對性的提案，為農(nóng)民工爭取更多的利益。