趙振亞　張懿媛　董星奎

內(nèi)容提要：本文詳細(xì)討論了應(yīng)急物流區(qū)別于普通贏利性物流的特殊性及其對(duì)策分析，著重從應(yīng)急物流組織者的特殊性、環(huán)境特殊性、供應(yīng)鏈模式差異性三方面討論應(yīng)急物流管理中的難點(diǎn)與重點(diǎn)，并分析其對(duì)策，在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，如何在最短的時(shí)間內(nèi)有效整合政府和企業(yè)的資源及完成應(yīng)急物資從研發(fā)、生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和補(bǔ)給整個(gè)供應(yīng)鏈鏈條的協(xié)調(diào)運(yùn)作是應(yīng)急物流管理研究的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流；特殊性；供應(yīng)鏈

中圖分類號(hào)：F752.02文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003—4161(2009)03—0058—04

人類社會(huì)自產(chǎn)生以來，便沒有一時(shí)一刻擺脫過各類災(zāi)害、事故等突發(fā)性公共事件的侵襲與困擾。我國(guó)是一個(gè)災(zāi)害種類繁多、頻發(fā)的國(guó)家。并且，近年來各類災(zāi)害事故發(fā)生的頻率、強(qiáng)度、規(guī)模和造成的損失日益增大。1998年的洪水、2003年的SARS危機(jī)、2008年春節(jié)前后的南方雨雪冰凍災(zāi)害、特別是2008年5.12汶川大地震等災(zāi)害給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。

大規(guī)模的突發(fā)性公共事件的發(fā)生會(huì)產(chǎn)生對(duì)大量救災(zāi)物資的需求，在災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府和社會(huì)組織均積極成立救災(zāi)指揮中心以及通訊、醫(yī)療專門小組，其他地區(qū)也給予人力物力的支援協(xié)助，但由于目前我國(guó)尚未建立完善災(zāi)害搶救、安置體制，加上災(zāi)害突發(fā)所帶來的交通、通訊中斷等原因，在災(zāi)害發(fā)生后的第一時(shí)間，大量急需的救災(zāi)物資無法及時(shí)地供應(yīng)，貽誤了時(shí)機(jī)，直接影響了救災(zāi)效果。所以在信息不確定，時(shí)間緊迫的條件下籌集、調(diào)配各類應(yīng)急物資，并在最短的時(shí)間內(nèi)將其準(zhǔn)確的配送到災(zāi)區(qū)等問題就成為應(yīng)急救災(zāi)指揮亟須研究和解決的課題。隨著物流業(yè)的快速發(fā)展，如何借助現(xiàn)代物流中的第三方物流、供應(yīng)鏈物流等思想，將救災(zāi)物資的需求信息反饋整理、救災(zāi)物資的收集、儲(chǔ)存、配送設(shè)計(jì)成為一個(gè)完整而相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地將救災(zāi)需要的物資運(yùn)送給災(zāi)區(qū)，就成為當(dāng)前我國(guó)應(yīng)急救災(zāi)工作研究的一個(gè)重點(diǎn)。

1.應(yīng)急物流的概念

應(yīng)急物流是指以提供自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重大事故等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的、以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)的特殊物流活動(dòng)。

對(duì)災(zāi)害的應(yīng)急管理包含三個(gè)步驟：災(zāi)害準(zhǔn)備階段、災(zāi)害響應(yīng)階段和災(zāi)害恢復(fù)階段(圖1)。災(zāi)害準(zhǔn)備階段的目的是為災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)作出充分的準(zhǔn)備，災(zāi)害響應(yīng)階段雖然在時(shí)間上短于其他兩者，但其工作的成功與否直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到災(zāi)后恢復(fù)與重建的災(zāi)害恢復(fù)階段工作的難度和能否順利開展。應(yīng)急物流，是保證在災(zāi)害周期的應(yīng)急管理過程之中，能夠快速、準(zhǔn)確地將防救災(zāi)物資儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸與配送。

在國(guó)際上，以美國(guó)、日本、澳大利亞和歐洲部分國(guó)家為代表，災(zāi)害研究自20世紀(jì)60年代以來已由發(fā)展期進(jìn)人成熟期，代表著國(guó)際先進(jìn)水平。在我國(guó)，應(yīng)急物流體系還沒有完全建立，相關(guān)的研究成果也并不成熟。我們需要廣泛借鑒歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)救災(zāi)物流管理上的成功經(jīng)驗(yàn)，也需要切實(shí)分析我國(guó)應(yīng)急物流實(shí)際情況，提出可行方案，提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，提高防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害救助能力。

2.應(yīng)急物流的特殊性描述及對(duì)策分析

由于突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)通常是無法預(yù)測(cè)的。而且受災(zāi)程度也是事先無法預(yù)知的，這就導(dǎo)致對(duì)應(yīng)急物資的需求具有突發(fā)性、不確定性、不可預(yù)測(cè)性、急迫性和多樣性以及影響面廣等特點(diǎn)。相應(yīng)的，應(yīng)急物資的這些需求特點(diǎn)進(jìn)一步?jīng)Q定了應(yīng)急物流活動(dòng)具有不同于普通贏利性物流活動(dòng)的特殊性。

2.1組織者的特殊性及對(duì)策

緊急突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急物流的組織者通常是政府以及各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，有時(shí)還會(huì)涉及不同的國(guó)家和地區(qū)?？梢哉f，處理緊急災(zāi)害是一種政府和全體民眾的政治行為。

為了保證應(yīng)急保障工作的順利完成，應(yīng)急物流管理的運(yùn)作必須依靠強(qiáng)有力的政府職權(quán)，因此在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上應(yīng)急物流管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該是一個(gè)常設(shè)的政府工作機(jī)構(gòu)。它是政府救災(zāi)工作的一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)政府救災(zāi)物資的儲(chǔ)、運(yùn)、配等工作，依靠政策法規(guī)行使職能和開展工作。對(duì)于各種防救災(zāi)工作，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用先進(jìn)的高新技術(shù)，預(yù)測(cè)各級(jí)各類救災(zāi)物資需求，規(guī)劃救災(zāi)物資配送路線，同時(shí)強(qiáng)調(diào)事先預(yù)防和模擬演練，針對(duì)不同地區(qū)應(yīng)有不同的預(yù)案及救災(zāi)方案。在國(guó)家重要地理位置及交通通道地區(qū)應(yīng)設(shè)有適當(dāng)數(shù)量的應(yīng)急物資配送中心，應(yīng)急物資配送中心主要承擔(dān)應(yīng)急救災(zāi)物資的存放、理貨(藥品、食品等的組合搭配)、再包裝(加貼救助點(diǎn)編號(hào))功能。中心具體形式可采用通過式倉庫的形式，存儲(chǔ)基本的救災(zāi)物資，如毯子、帳篷、手套、鋼盔、防塵面具、尸體袋等，中心應(yīng)有專門裝卸臺(tái)，倉庫進(jìn)出通道互不干擾。一旦某個(gè)地區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害，即從距離最近的倉庫調(diào)撥救援物資送至災(zāi)區(qū)。配送中心除承擔(dān)救災(zāi)物資管理功能外，還應(yīng)具有信息交換樞紐的功能，及時(shí)準(zhǔn)確地收集對(duì)物資的種類、數(shù)量需求，反饋給救災(zāi)指揮部和社會(huì)組織捐贈(zèng)地，根據(jù)輕重緩急協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的供需平衡。突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立完善的防救災(zāi)分級(jí)處理體系，從中央至各省、市，都應(yīng)設(shè)立防救災(zāi)物流管理機(jī)構(gòu)，在災(zāi)情發(fā)生時(shí)，能夠各司其職，穩(wěn)而不亂，最大限度地減少損失。

緊急災(zāi)害的防、救工作并不僅僅只由政府參與，這是一項(xiàng)全民參與的行為活動(dòng)。根據(jù)配送中心提供的信息，救災(zāi)物資收集中心負(fù)責(zé)收集社會(huì)捐助救災(zāi)物資，對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類、分級(jí)包裝，根據(jù)災(zāi)區(qū)需求實(shí)際情況，將災(zāi)區(qū)需要物資進(jìn)行配送，而將災(zāi)區(qū)不需要物資轉(zhuǎn)交救災(zāi)物資儲(chǔ)存庫備用，將不適宜物資及時(shí)處理。救災(zāi)物資收集中心一般設(shè)在遠(yuǎn)離災(zāi)區(qū)的未受災(zāi)地區(qū)，或有大量捐贈(zèng)物資的集中捐贈(zèng)地。

各大型供應(yīng)、生產(chǎn)企業(yè)、物流公司等也應(yīng)積極配合應(yīng)急物流管理中心的工作，充分利用各自優(yōu)勢(shì)與政府之間的緊密配合不僅可以降低政府的工作強(qiáng)度，更能大大節(jié)省救災(zāi)時(shí)間。

2.2環(huán)境的特殊性及對(duì)策

由于災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)通常無法完全控制，因此，應(yīng)急物流管理的許多要素有不可預(yù)測(cè)性。

在時(shí)間方面，由于應(yīng)急活動(dòng)時(shí)效性的要求，應(yīng)急物流對(duì)于物資的流動(dòng)速度要求比較高，一般狀態(tài)下普通物流節(jié)約運(yùn)輸成本的原則已不重要，有效壓縮應(yīng)急物資的運(yùn)輸時(shí)間則是關(guān)鍵。應(yīng)急物流應(yīng)遵循特事特辦原則，許多一般物流中間環(huán)節(jié)將被省略、壓縮，物流行為也將表現(xiàn)出濃厚的非常規(guī)色彩。

由于緊急災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)及破壞程度不可預(yù)見，而且很難預(yù)測(cè)其發(fā)展和波及范圍，道路、橋梁、場(chǎng)站等交通設(shè)施受到破壞，通行流暢程度具有不確定性，應(yīng)急交通措施以及對(duì)車輛調(diào)度的影響也具有不確定性。這些不確定因素相互交織、相互影響，并隨時(shí)間變化而改變，這使得救援車輛的組織和調(diào)度更加復(fù)雜和困難。

針對(duì)環(huán)境的特殊性，有兩點(diǎn)內(nèi)容需要著力建設(shè)，第一，保證配送中心與受災(zāi)點(diǎn)之間的路徑通暢情況，要保證配送中心與受災(zāi)點(diǎn)的路徑情況，首先要確定配送中心的位置。選址是否合理直接關(guān)系到救災(zāi)物資能否從應(yīng)急物資配送中心及時(shí)送到受災(zāi)

點(diǎn)，以及能否及時(shí)分發(fā)到災(zāi)民手中，關(guān)系到能否將災(zāi)區(qū)損失降到最低。配送中心選址的基本原則是：

(a)選擇的地點(diǎn)與配送中心相連的路徑連通概率和運(yùn)行可靠度高，設(shè)置配送中心應(yīng)緊靠機(jī)場(chǎng)、海港等交通運(yùn)輸比較便利的地點(diǎn)，且空間具有可擴(kuò)展性。保證救災(zāi)物資能快速運(yùn)到救災(zāi)中心。

(b)選在不易遭受二次災(zāi)害的地方。

(c)輔助性基礎(chǔ)設(shè)施：配送中心運(yùn)作的通暢與否，與選擇地區(qū)的輔助性基礎(chǔ)設(shè)施密切相關(guān)。選址時(shí)必須考慮的輔助性基礎(chǔ)設(shè)施有通信、能源、土建、安全和消防等。

應(yīng)急物資配送中心數(shù)量根據(jù)配送中心能儲(chǔ)存的救災(zāi)數(shù)量及配送能力而確定，應(yīng)急物資配送中心數(shù)量太少會(huì)增加救災(zāi)物資到達(dá)受災(zāi)點(diǎn)的時(shí)間，影響救災(zāi)的速度，太多會(huì)加大政府組織救災(zāi)的成本。

第二，構(gòu)建應(yīng)急物流信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫支持平臺(tái)是有效處理突發(fā)性狀況的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。信息系統(tǒng)是應(yīng)急物流組織指揮中不可缺少的神經(jīng)網(wǎng)，一方面，高效的信息系統(tǒng)能夠?yàn)閼?yīng)急物流的組織指揮工作及時(shí)地提供物資需求、應(yīng)急物資的儲(chǔ)存和生產(chǎn)情況、運(yùn)輸資源情況以及應(yīng)急物流組織指揮的輔助決策方案等；另一方面，高效的信息系統(tǒng)能夠把應(yīng)急物流組織指揮的各項(xiàng)決策迅速傳達(dá)到各個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，使應(yīng)急物流的效率大大提高。因此建立和完善各類信息系統(tǒng)是應(yīng)急物流組織指揮十分重要的一項(xiàng)工作。其內(nèi)容包含三個(gè)方面：一是準(zhǔn)確搜集系統(tǒng)所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立完整的數(shù)據(jù)庫并及時(shí)更新；二是信息的處理和傳輸要迅速、可靠，運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)科學(xué)及人工智能方法建立不同情況下的優(yōu)化模型，使得有備選的應(yīng)急替代方案，能夠在各種災(zāi)害條件下交替發(fā)揮作用；三是針對(duì)不同類型的突發(fā)性災(zāi)害建立應(yīng)急物流組織指揮的輔助決策系統(tǒng)，為迅速?zèng)Q策提供支持。

2.3供應(yīng)鏈模式的差異性及對(duì)策

緊急災(zāi)害應(yīng)急物流供應(yīng)鏈的特點(diǎn)是供應(yīng)方是被動(dòng)的，供應(yīng)方無法預(yù)先知道需求方的要求，而需求方也無法提前把需求信息反饋上去，拉動(dòng)供應(yīng)鏈的運(yùn)動(dòng)，應(yīng)急狀態(tài)下的供應(yīng)鏈與一般模式下的供應(yīng)鏈不同(見圖2、圖3所示)，在應(yīng)急救災(zāi)活動(dòng)中，組織者是推動(dòng)鏈條運(yùn)動(dòng)的主要?jiǎng)右?，而供?yīng)鏈的目的則是在于高效的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)區(qū)的救助。

應(yīng)急虛擬供應(yīng)鏈，是與一般狀態(tài)不同的供應(yīng)鏈模式，這里是指為保障由大規(guī)模突發(fā)事件引起的應(yīng)急物資的生產(chǎn)與供給，以政府為指揮控制中心而組建的動(dòng)態(tài)供應(yīng)鏈聯(lián)盟。建立虛擬供應(yīng)鏈模型，使該供應(yīng)鏈具有靈活的快速響應(yīng)的能力，保障應(yīng)急物資的高效及時(shí)供應(yīng)，保證供應(yīng)鏈內(nèi)部各個(gè)組成節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈系統(tǒng)整體性優(yōu)勢(shì)。而政府如何選擇合作伙伴，協(xié)調(diào)工作，合理分工，使供應(yīng)鏈能夠高效運(yùn)行，發(fā)揮其應(yīng)有的效用，是一個(gè)值得重視的研究?jī)?nèi)容。以政府為主導(dǎo)，全民參與的緊急災(zāi)害應(yīng)急物流供應(yīng)鏈模式如圖3所示。

應(yīng)急虛擬供應(yīng)鏈應(yīng)包含三個(gè)基本狀態(tài)：平時(shí)狀態(tài)、災(zāi)時(shí)初期和災(zāi)時(shí)后期。

平時(shí)狀態(tài)是沒有發(fā)生突發(fā)事件而且沒有征兆要發(fā)生突發(fā)事件的階段，這一階段的應(yīng)急虛擬供應(yīng)鏈?zhǔn)窃诔B(tài)下運(yùn)作，其構(gòu)建的主要目的是為政府部門供應(yīng)應(yīng)急儲(chǔ)備物資。政府此時(shí)應(yīng)綜合評(píng)估并選擇適當(dāng)企業(yè)作為合作伙伴，被選中企業(yè)作為應(yīng)急物資供應(yīng)商或者只是在接受政府采購訂單后安排生產(chǎn)，對(duì)于政府部門采購的應(yīng)急物資的需求計(jì)劃、采購計(jì)劃等不參與任何意見。專業(yè)物流企業(yè)則輔助政府進(jìn)行應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與管理，

災(zāi)時(shí)狀態(tài)是指對(duì)已發(fā)生突發(fā)事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度等的判斷，確定實(shí)施方案，并根據(jù)這一方案進(jìn)行應(yīng)急處理，直到事件的后處理過程。

災(zāi)時(shí)初期，這一階段是應(yīng)急項(xiàng)目全面啟動(dòng)的階段，應(yīng)急虛擬供應(yīng)鏈中的成員按照預(yù)案迅速且有條不紊地展開。在這一階段政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)是應(yīng)急虛擬供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)中心，救災(zāi)物資的配送工作也主要由政府行政單位負(fù)責(zé)，應(yīng)急虛擬供應(yīng)鏈中成員企業(yè)以協(xié)調(diào)助理的形式參與到?jīng)Q策活動(dòng)中去，由政府統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)。政府及物流企業(yè)同時(shí)考慮救災(zāi)實(shí)際情況，根據(jù)救災(zāi)預(yù)案，主要采用供應(yīng)推動(dòng)的較原始的供應(yīng)鏈模式，主動(dòng)向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送貨物。

災(zāi)時(shí)后期，這一階段延續(xù)上一階段持續(xù)向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送救災(zāi)物資。不同的是在這一階段，各種緊急情況都趨于平緩，政府在這一階段可將權(quán)利下放到各個(gè)企業(yè)。由各個(gè)企業(yè)及物流公司負(fù)責(zé)，同社會(huì)民眾，愛心人士一道，考慮各地的生產(chǎn)自救具體情況，由上一階段的被動(dòng)的供應(yīng)推動(dòng)模式，根據(jù)災(zāi)區(qū)需求轉(zhuǎn)為較主動(dòng)的需求拉動(dòng)模式，有針對(duì)性的生產(chǎn)，供應(yīng)物資。

應(yīng)急虛擬供應(yīng)鏈?zhǔn)钦推髽I(yè)的集成，在不確定的環(huán)境中圍繞政府應(yīng)急指揮部門通過對(duì)信息流、物流和資金流的計(jì)劃、協(xié)調(diào)與控制將各單元連成一個(gè)臨時(shí)性的供需網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的集成和供應(yīng)鏈各成員之間的相互協(xié)調(diào)合作。應(yīng)急任務(wù)完成后，政府相關(guān)部門對(duì)整個(gè)突發(fā)事件處理過程進(jìn)行評(píng)估，并采用合理的績(jī)效評(píng)價(jià)方法來對(duì)應(yīng)急虛擬供應(yīng)鏈的整體實(shí)施效果、供應(yīng)鏈中各成員的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以幫助決策者掌握虛擬應(yīng)急供應(yīng)鏈運(yùn)作的效果，判別其運(yùn)營(yíng)過程中存在的問題，不斷改進(jìn)和完善。

綜上所述，應(yīng)急物流在緊急災(zāi)害發(fā)生時(shí)期是必不可少的應(yīng)急救助策略，現(xiàn)從整體角度分析在災(zāi)害周期中應(yīng)急物流管理內(nèi)容(見圖4)

在災(zāi)害準(zhǔn)備階段，由政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及各級(jí)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)詳細(xì)準(zhǔn)備工作并統(tǒng)一安排加入準(zhǔn)備工作的成員企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)及物資儲(chǔ)備。災(zāi)害響應(yīng)階段初期，應(yīng)急預(yù)案全面啟動(dòng)，由政府管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員企業(yè)緊急響應(yīng)，分析災(zāi)情，向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送救災(zāi)物資；災(zāi)害響應(yīng)后期，戰(zhàn)況趨于平穩(wěn)，可由成員企業(yè)作為主要負(fù)責(zé)人，連同社會(huì)愛心人士按照需求有針對(duì)性的向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送救災(zāi)物資。災(zāi)害恢復(fù)階段對(duì)應(yīng)急物流的需求并不十分迫切，在這里不加討論。應(yīng)急物流的特殊性表現(xiàn)是應(yīng)急物流管理的難點(diǎn)，但同時(shí)也是其突破點(diǎn)，分析掌握其特殊性，對(duì)應(yīng)急物流的成功、良好運(yùn)作具有重大意義。

3.結(jié)束語

當(dāng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等公共突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)是一項(xiàng)重要工作，需要以合理、高效的車輛組織和調(diào)度來保障運(yùn)輸救援物資和救援人員及時(shí)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。突發(fā)公共事件同常態(tài)相比，要求車輛調(diào)度決策和組織管理快速、有效，保證救援運(yùn)輸任務(wù)的及時(shí)完成；在應(yīng)急反應(yīng)中，盡可能控制事態(tài)蔓延、減少人員損失、減輕災(zāi)民痛苦、盡快恢復(fù)社會(huì)秩序等非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)往往是救援車輛調(diào)度的最重要目標(biāo)，而成本、效益等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不再是問題的主要目標(biāo)；由于發(fā)生時(shí)間突然，變化劇烈，突發(fā)公共事件發(fā)生后，在短時(shí)間內(nèi)通常不能完全掌握發(fā)展情勢(shì)進(jìn)而做出及時(shí)合理的指揮調(diào)度，對(duì)救援物資和救援人員的需求劇增。鑒于以上特征，常態(tài)下的一般物流理論及實(shí)踐方法都不能直接應(yīng)用于救災(zāi)應(yīng)急物資調(diào)度中去，因此有必要對(duì)應(yīng)急反應(yīng)中應(yīng)急物流的組織形態(tài)，準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)策略，具體的實(shí)施過程進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究。由于問題的復(fù)雜性，而且涉及災(zāi)害學(xué)、道路學(xué)、管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等多個(gè)學(xué)科，應(yīng)急條件下救援車輛的調(diào)度問題屬于物流管理和運(yùn)輸管理領(lǐng)域的前沿課題。

本文詳細(xì)討論了應(yīng)急物流區(qū)別于普通贏利性物流的特殊性及其對(duì)策分析，應(yīng)急物流作為現(xiàn)代物流的一個(gè)重要分支，涉及許

多學(xué)科，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，不斷研究其發(fā)展規(guī)律、特性和運(yùn)作模式，使其日趨完善。應(yīng)急物流作為一種特殊的物流形式，其運(yùn)作管理是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，還需要我們?nèi)ゲ粩嗟卣J(rèn)識(shí)、研究、總結(jié)和完善。作為一種重要的災(zāi)時(shí)物資應(yīng)急保障形式，應(yīng)急物流需要以政府為中心，規(guī)范的應(yīng)急物流管理機(jī)構(gòu)作為支撐，還要有完善配套的軟硬件設(shè)施和制定并落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急動(dòng)員法規(guī)；迅速、準(zhǔn)確的信息流依靠先進(jìn)的通信與信息平臺(tái)和信息流轉(zhuǎn)機(jī)制來保證；政府應(yīng)急管理必須最終落實(shí)到資源的使用方面，在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，如何在最短的時(shí)間內(nèi)有效整合政府和企業(yè)的資源，另外完成應(yīng)急物資從研發(fā)、生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和補(bǔ)給整個(gè)供應(yīng)鏈鏈條的協(xié)調(diào)運(yùn)作也是應(yīng)急物流管理研究的重點(diǎn)。

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(責(zé)編：林月；校對(duì)：正融)