歐盟議會(huì)于2008年12月18日以480票對(duì)73票通過(guò)了最新兒童玩具安全指令的提案。新的歐盟指令增加了新的標(biāo)準(zhǔn)要求和市場(chǎng)管理規(guī)定，極大地強(qiáng)化了在兒童玩具安全方面的要求，保證在歐盟內(nèi)銷(xiāo)售的玩具符合更高的安全要求(特別是化學(xué)物質(zhì))。

一、新的化學(xué)品要求

1、CMR(Carcinogenic：致癌物質(zhì)；Mutagenic：致基因突變物質(zhì)；Toxic for Reproduction：致生殖毒性物質(zhì))

CMR物質(zhì)會(huì)引起癌癥、改變遺傳信息并損害生育能力，它們都不再允許用于玩具的可接觸部件。

2、對(duì)于某些物質(zhì)如鎳，其含量的限值被降低，而那些重金屬特別是有毒的重金屬如鉛或汞，不允許再用于玩具中。

3、依嚴(yán)重程度禁用或限用致敏性芳香劑：

(1)完全禁止玩具帶有強(qiáng)烈的致敏性芳香劑；

(2)如果玩具上的芳香劑對(duì)于某些消費(fèi)者可能會(huì)引起過(guò)敏，要在玩具上加上標(biāo)識(shí)說(shuō)明。

二、提高安全要求以防止窒息危險(xiǎn)

1指令強(qiáng)調(diào)了防止兒童吞咽玩具部件，尤其是小零件而引起的窒息危險(xiǎn)。

2涉及了新的玩具危險(xiǎn)，例如帶有吸盤(pán)的玩具。

3在食物里的或者與食物混合在一起的玩具始終要獨(dú)立包裝。

4禁止在使用時(shí)牢固附著食物的玩具。

5禁止兒童在吃完食物后才能接觸到玩具的結(jié)合模式。

三、玩具上的警告語(yǔ)

1為了防止意外發(fā)生，警告語(yǔ)必須以清晰可見(jiàn)，易讀的方式，用消費(fèi)者易懂的語(yǔ)言標(biāo)識(shí)在玩具上。

2不允許出現(xiàn)與玩具的使用相矛盾的警告語(yǔ)，特別地，預(yù)定給36個(gè)月以下兒童使用的玩具上不能明顯地標(biāo)有“不適合36個(gè)月以下兒童使用”的警告語(yǔ)。

3包含在食物中的玩具或者與食物混合的玩具必須標(biāo)有警告語(yǔ)：“內(nèi)有玩具，需在成人監(jiān)管下使用!”

四、玩具制造商和進(jìn)口商的職責(zé)

新指令大大地加強(qiáng)了玩具制造商和進(jìn)口商的職責(zé)。制造商在測(cè)試其玩具是否遵守指令的安全要求前，必須執(zhí)行玩具的安全性評(píng)估，同時(shí)為其所有產(chǎn)品建立更全面的技術(shù)信息，包括使用的化學(xué)物質(zhì)的信息，讓市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以追蹤檢查。進(jìn)口商必須檢查產(chǎn)品是否已正確進(jìn)行了玩具的一致性評(píng)估，如可能，須自行完成隨機(jī)的檢驗(yàn)。如果玩具制造商／進(jìn)口商生產(chǎn)的玩具沒(méi)有符合指令的安全要求，成員國(guó)可以加以處罰。同樣地，玩具銷(xiāo)售商的職責(zé)也相應(yīng)地加強(qiáng)了。

五、強(qiáng)大的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管制度

1成員國(guó)要確保市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在歐盟以外和在歐盟內(nèi)履行足夠的檢查，包括視察所有經(jīng)營(yíng)者的場(chǎng)所以保證危險(xiǎn)玩具第一時(shí)間被禁止或回收。

2市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以銷(xiāo)毀有嚴(yán)重危害性的玩具。

3強(qiáng)調(diào)了CE標(biāo)記的要求。如果從包裝外不能明顯地看到玩具上的CE標(biāo)記，則CE標(biāo)記必須始終粘貼在包裝上。

六、對(duì)我出口企業(yè)的影響

新的玩具安全指令將在正式文本出臺(tái)20天后開(kāi)始生效，歐盟成員國(guó)將在隨后18個(gè)月內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。新指令的實(shí)施將會(huì)對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)鏈造成很大的影響，極大地增加玩具制造商的生產(chǎn)、檢測(cè)成本和貿(mào)易成本，對(duì)中歐玩具貿(mào)易起到限制作用。