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      朱元璋的廢相與自虐式勤政

      2009-05-13 08:09:50
      百家講壇 2009年8期
      關(guān)鍵詞:鄧通勤政錢穆

      黃 波

      勤勉是一種美德,但也要因人而異,因事而異。

      在中國古代皇帝系列中,朱元璋可能是最勤勉的一個(gè)。吳晗先生所著的《朱元璋傳》曾評價(jià)說“朱元璋用全部精力、時(shí)間,管理他所創(chuàng)的朱家皇朝”,又繪聲繪色地描述朱元璋“每天天不亮就起床辦公,批閱公文,一直到深夜,沒有休息,沒有假期,也從不講究調(diào)劑精神的文化娛樂”。吳晗還統(tǒng)計(jì)了朱元璋的工作量,“平均他每天要看或聽兩百多件報(bào)告,要處理四百多件事”。這些介紹一點(diǎn)兒都不夸張,在《明實(shí)錄》和其他史籍中,關(guān)于朱元璋勤政的記載可謂比比皆是。朱元璋死之前,遺詔曰:“朕膺天命三十有一年,憂危積心,日勤不怠,務(wù)有益于民?!薄皯n危積心,日勤不怠”,這是大實(shí)話,可是稱勤政的目的是“務(wù)有益于民”,就只能讓人莞爾了。

      朱元璋的勤政給其身體帶來了嚴(yán)重?fù)p害,如吳晗所說,“他把全副精力精于處理國事,過分緊張疲勞,五十歲以后,體力便支持不住了,害了心跳很快的病癥”。

      一個(gè)人的勤勉,居然到了傷身的地步,而且這個(gè)人還是富有天下口含天憲的皇帝,這是一件值得玩味的事情。對此,人們的第一反應(yīng)當(dāng)然是大加稱贊,勤勉總比懶惰好,哪怕目的是為了家天下,一個(gè)勤政的皇帝也是個(gè)好皇帝。

      然而,細(xì)細(xì)考究,朱元璋自虐般的勤政,其中的是是非非,還真的一言難盡。

      首先要問:一個(gè)皇帝,如此自虐般的勤政,有無必要?在中國古代的政治架構(gòu)中,皇帝盤踞在金字塔尖,在他的下面有多個(gè)分支,如果總是越過多個(gè)層次,直接從塔尖插一竿子到底,其運(yùn)轉(zhuǎn)效率之差是可以想象的。事無巨細(xì),均要親自掌控的朱元璋就犯了這個(gè)管理學(xué)上的大忌。他雖是歷史上最勤勉的皇帝,卻未成為最成功的皇帝,這是一個(gè)很重要的因素。

      其次,應(yīng)該追問:這種自虐式的勤政,究竟給當(dāng)時(shí)的政治和社會(huì)帶來了什么樣的影響?要說正面效應(yīng),自然也是有的,那就是在皇帝的嚴(yán)密監(jiān)控下,官員們會(huì)克制和謹(jǐn)慎一些。但相形之下,負(fù)面效應(yīng)也委實(shí)可觀,且發(fā)人深省。大權(quán)獨(dú)攬,小權(quán)不放,皇帝和官僚隊(duì)伍之間的基本信任蕩然無存,這樣的政治生態(tài)中,只能誕生消極敷衍、只求無過的平庸官吏。終洪武一朝,除了開國功臣,幾乎沒有治世之能臣,頗能說明問題。

      另外還必須注意,朱元璋的勤政,是其抓權(quán)、廢除丞相后的一種不得不然。也就是說,這種自虐式的勤政,不僅并無必要性,而且本來就是朱元璋想要的結(jié)果??鬃诱f:求仁而得仁,又何怨?那么針對朱元璋的自虐式勤政,我們也可以說:求自虐而自虐,又何怨?

      關(guān)于朱元璋的廢相,清初著名思想家黃宗羲在《明夷待訪錄》中有一個(gè)直截了當(dāng)?shù)脑u價(jià),“有明之無善治,自高皇帝朱元璋罷丞相始也”,近人錢穆先生則認(rèn)為,“中國傳統(tǒng)政治,到明代有一大改變,即是宰相之廢止”。他們?yōu)槭裁磿?huì)這么說?這就需要對明以前宰相在中國權(quán)力結(jié)構(gòu)和政治生態(tài)中的作用有一個(gè)基本的了解。

      中國歷史上的宰相

      錢穆先生有一個(gè)頗惹爭議的觀點(diǎn),他認(rèn)為,一部中國史,并不能籠統(tǒng)稱為一部皇帝專制獨(dú)裁的歷史。他的這一觀點(diǎn),曾被很多人認(rèn)為是對中國傳統(tǒng)政治的美化,大加譏評。在我看來,批評錢穆的人,并沒有透徹了解其觀點(diǎn)。

      其實(shí)錢穆在《中國歷代政治得失》一書中已經(jīng)說得很清楚:“倘使我們說,中國傳統(tǒng)政治是專制的,政府由一個(gè)皇帝來獨(dú)裁,這一說法,用來講明清兩代是不差的?!卑村X穆的意思,明清兩代的確處于皇帝專制獨(dú)裁之下,而在明以前,卻并不盡然。而錢穆之所以得出這樣一種判斷,很大程度上就是因?yàn)槊饕郧坝小霸紫唷钡拇嬖凇?/p>

      不妨描述一下錢穆關(guān)于宰相的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,在明以前的傳統(tǒng)中國,皇室和政府之間是有一種職權(quán)劃分的。世襲的皇帝是政治領(lǐng)袖,是國家的元首,象征國家的統(tǒng)一,而宰相則是政府的領(lǐng)袖,負(fù)政治上實(shí)際的責(zé)任。

      支持錢穆這一觀點(diǎn),在史料中找一些依據(jù)并不困難?!霸紫嘀殻瑹o所不統(tǒng)”,這是明見于正史的原話;漢哀帝在一道詔書中也明確給丞相的功用進(jìn)行了定位:“丞相者,朕之股肱,所與共承宗廟、統(tǒng)理四海,輔朕之不逮,以治天下也……秉社稷之重,總百僚之任。”所謂“秉社稷之重,總百僚之任”,顯然也是認(rèn)為,受皇帝所重托,在政府里負(fù)實(shí)際責(zé)任的是宰相。

      作為負(fù)政治實(shí)際責(zé)任的宰相,對皇帝當(dāng)然是有一定制衡作用的。宰相如果認(rèn)為皇帝言行不當(dāng),可以“諫諍”,而最激烈的對抗,則為“封還詔書”與“不肯平署”兩種。所謂“封還詔書”,就是皇帝下一道詔書命令政府辦理某事,而宰相認(rèn)為不可,則可將詔書徑直退給皇帝;所謂“不肯平署”,就是臣下有所奏請,皇帝已認(rèn)可,轉(zhuǎn)給宰相時(shí),如果宰相不贊同,則可以拒絕簽字。

      相權(quán)對君權(quán)的制衡,乃至二者的沖突,史書上并不鮮見。漢文帝寵愛鄧通,鄧通仰仗這一點(diǎn),對宰相申屠嘉“有怠慢之禮”,申屠嘉退朝命令鄧通到丞相府來拜見,不來將要?dú)⑺?。鄧通向皇帝求情,文帝說:丞相召見你,無論如何你還是先要去啊,去了我再召你回來吧。鄧通到了丞相府,“免冠(取下帽子),徒跣(光著腳),頓首(磕頭)”,向申屠嘉請罪,申屠嘉不肯罷休,鄧通以頭搶地,碰出血來了,申屠嘉還是不松口,正好文帝派來救鄧通的人到了,不過并非我們通常想象的那樣,命令申屠嘉馬上無條件放人,而是先代皇帝道歉,然后傳達(dá)皇帝的話,“此吾弄臣,君釋之”。鄧通回到文帝身邊,哭著說:我今天差一點(diǎn)兒就沒命了。文帝對此也只能給予安慰,并提醒他今后對丞相不能失禮。漢哀帝欲給幾位外戚封侯,宰相王嘉即封還詔書,并對皇帝講了一通“王者代天爵人,尤宜慎之”的大道理,簡直近于訓(xùn)斥,皇帝對此也沒有辦法。

      以帝王之尊,幾乎不能保自己寵幸的并臣,于此可見丞相之地位和尊嚴(yán)。然而,君權(quán)是天生喜歡擴(kuò)張的,縱觀歷史,相權(quán)得到皇室較好尊重,能夠發(fā)揮較好作用的,似乎只有漢代。漢代以下,相權(quán)逐步被侵削,這是一個(gè)總的趨勢。比如唐代,就對相權(quán)進(jìn)行了分割,中書省、門下省、尚書省,這三個(gè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)才相當(dāng)于漢代一個(gè)宰相的職權(quán)。到了宋朝,相權(quán)較唐朝更加低落,軍事、財(cái)政、人事三權(quán)都被分割了。相權(quán)低落的另一面,當(dāng)然就是君權(quán)的提升。

      不過,話雖如此說,宰相一職在傳統(tǒng)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)中,還是具有舉足輕重的作用。宰相的權(quán)力無論受到多少侵削,他畢竟還是百僚之長;同時(shí)因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)政治文化的影響,一個(gè)對社稷、宗廟還有點(diǎn)兒責(zé)任感的君王,就仍然會(huì)對宰相表示相當(dāng)大的優(yōu)禮和尊崇。

      權(quán)力削弱后的宰相,再被稱為政府的領(lǐng)袖當(dāng)然已經(jīng)有些名不副實(shí),但我們說他是對皇帝負(fù)最大責(zé)任的事務(wù)官之領(lǐng)袖應(yīng)該還是比較恰當(dāng)?shù)摹R粋€(gè)朝代有了賢相,未必一定能夠成為升平之世,但如果沒有賢相,這個(gè)朝代就絕對無法讓百姓鼓舞。宰相的作用于此可見一斑。

      一個(gè)擁有相當(dāng)權(quán)力的宰相,對君王的集權(quán)必然是一種障礙。如果這個(gè)君王的權(quán)力欲非常旺盛,則君權(quán)和相權(quán)的關(guān)系肯定會(huì)緊張起來。如何解決這種緊張?歷史上固然出現(xiàn)過所謂“權(quán)相”,

      權(quán)傾人主,但更多的則是君權(quán)恣肆,甚至可能還會(huì)摻雜宰相的流血。

      盡管存在這種緊張關(guān)系,但君王們囿于傳統(tǒng)政治文化的影響,卻似乎都還沒有想到將相權(quán)連根撥掉的高招,否則,置“天下者,非一人之天下”這樣的圣賢名言于何地呢?想出這一高招的,是沒怎么讀書,也基本沒有觀念束縛的朱元璋。

      貪權(quán)者的現(xiàn)實(shí)窘境

      朱元璋即帝位后的第十三年(1380年),以謀反罪誅丞相胡惟庸,并立即宣布廢除已有1500多年歷史的丞相制度,還以“祖訓(xùn)”的形式告誡子孫不得恢復(fù),說“臣下敢有奏請?jiān)O(shè)立者,文武群臣即時(shí)劾奏,將犯人凌遲,全家處死”。

      胡惟庸案的實(shí)質(zhì)是君權(quán)與相權(quán)的斗爭,說到底,這個(gè)權(quán)力欲極強(qiáng)的君王,最擔(dān)心大權(quán)旁落,只有在他把所有權(quán)力都緊緊握在自己手中時(shí),才會(huì)有一種安全感。他不能容忍在他之下,還有一個(gè)地位和權(quán)力凌駕于眾臣之上的人,他認(rèn)為這樣一個(gè)人物,不論他曾經(jīng)對自己有過多少忠誠的表白,那都是隱藏的威脅。

      朱元璋殺掉胡惟庸,廢除了原來政府的中樞機(jī)構(gòu)——中書省,將中書省和宰相的職權(quán)分散給六部與六部尚書,這樣一來,原有的行政首腦——宰相不復(fù)存在,六部及其各自的長官六部尚書,就變?yōu)橹苯訉实圬?fù)責(zé)了。也就是說,這個(gè)時(shí)候的皇帝,已不僅僅是政治領(lǐng)袖,掌握最高決策權(quán),而且還成為領(lǐng)導(dǎo)政府日常工作的行政首腦,國家政治、社會(huì)生活的方方面面,臣下都必須向他稟報(bào),由他親自裁斷。就這樣,朱元璋“躬覽庶政”,“收天下之權(quán)以歸一人”,皇權(quán)前所未有地急劇膨脹起來,以往傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)中相對獨(dú)立于皇權(quán),對皇權(quán)具有一定制衡作用的力量均被置于了皇權(quán)的絕對控制之下。

      朱元璋廢相,滿足了其壟斷權(quán)力的欲望,自認(rèn)為這對朱家天下有利,但問題也接著來了。

      一個(gè)政府,特別是在中國這樣遼闊的土地上,它的政務(wù)和日常事務(wù)是千頭萬緒,一個(gè)人對此硬要“事皆親決”,臣下只是領(lǐng)旨照辦,這個(gè)人怎么應(yīng)付得過來?

      于是我們看到了一個(gè)貪權(quán)者的現(xiàn)實(shí)窘境:因?yàn)樗浪雷プ?quán)力不肯放手,事事都要親自處理,朱元璋盡管起早睡晚,勤勤懇懇,仍然忙不過來,單是看臣下如小山樣的奏折這一項(xiàng)工作,就夠他喝一壺的。而且朱元璋雖然是個(gè)自大狂,但在處理王朝各種事務(wù)的過程中,還是覺得應(yīng)該有些智囊才對。《明史》上說:朱元璋廢相后,“又念密勿論思不可無人,乃建四輔官……詔天下舉賢才”。

      看《明史》的記載,這個(gè)“輔官”是一個(gè)奇怪的職位。他們的職責(zé)是為朱元璋講論治道,與政府官員共同處理某些事務(wù)等等,但顯然又是不具備裁斷權(quán)的,究其實(shí),只是一個(gè)參謀班子而已。而且即使是沒有什么權(quán)力的參謀班子,朱元璋也未能挑選精干之人充任,估計(jì)是怕他們逐漸攬權(quán),動(dòng)搖他的絕對控制,所以這四位輔官“皆老儒,起田家,淳樸無所長”,很難在處理政務(wù)和事務(wù)上發(fā)揮什么實(shí)際的作用。不久,朱元璋又不得不下令廢除四輔官,此后也未重設(shè),其中一個(gè)輔官還因故被誅。

      朱元璋洪武十三年正月廢丞相,該年九月設(shè)四輔官,不到兩年又將這一職位廢除,組建參謀和顧問班子的問題還是沒有解決。洪武十五年十一月,他又想出了新的辦法,就是仿照宋朝的制度,設(shè)置“殿閣大學(xué)士”,這也是后來“內(nèi)閣”的濫觴。不過,宋朝的大學(xué)士都是給做過宰相的人加上的榮譽(yù)銜,象征朝廷對他的特別恩寵,而朱元璋征聘的大學(xué)士,負(fù)的是顧問之責(zé),品階卻很低,最高的也不過正五品。品階和威望都不夠的人,能發(fā)揮多少參謀作用呢?所以,史書上說,雖然有了這樣一個(gè)表面的顧問班子,朱元璋還是“自操威柄”,其顧問班子于軍國大事“鮮所參決”,幾乎等于一般的侍從人員。

      從朱元璋設(shè)置四輔官和殿閣大學(xué)士的動(dòng)作中,我們可以窺出他的尷尬。

      雖然自認(rèn)是“天縱之圣”,在經(jīng)營朱家王朝時(shí)也的確殫精竭慮,勤勉得很,但人到底不是機(jī)器,精神和精力總有一個(gè)限度。既是最高決策者又是行政首腦的朱元璋處理起政務(wù)事務(wù)來,也難免有力不從心的時(shí)候,仍然需要通過建立顧問班子來尋求臣下的幫助,但他骨子里對滿朝文武又是不信任的,所以,他一方面不得不設(shè)置“四輔官”、“殿閣大學(xué)士”這樣一些近似幕僚的崗位,希望他們替自己分擔(dān)一些職責(zé),可與此同時(shí),他卻又貪權(quán)戀權(quán),生怕這些權(quán)力一旦下移,會(huì)給其統(tǒng)治帶來不穩(wěn)定。這里就有了一個(gè)悖論,你征聘顧問是為了幫助自己處理一些政務(wù)和事務(wù),然而卻又不肯授予一定的權(quán)力,勢必使這些顧問無法發(fā)揮作用,你的初衰又如何實(shí)現(xiàn)呢?

      朱元璋希望廢除宰相后,大權(quán)獨(dú)攬,這樣有利于朱家王朝的長治久安,并告誡子孫永遠(yuǎn)遵照他的這一妙法,其算盤是打得蠻好,可惜他忽略了一點(diǎn):雖然是“龍種”,他的后代中,是否都能像他這樣精力旺盛,而且對經(jīng)營王朝這么肯費(fèi)心思?事實(shí)證明,明王朝的初期,倒也不乏朝乾夕惕的“雄主”和“賢君”,越往下,則明顯是一蟹不如一蟹,甚至有的十幾年躲在深宮里不愿上朝處理政事。君主的慵懶,再加上下面沒有一個(gè)握有足夠權(quán)力的宰相(明朝的內(nèi)閣大學(xué)士和過去的宰相仍有很大距離),能夠在君主慵懶的情況下保證國家正常運(yùn)轉(zhuǎn),國事日壞就是必然的了。

      在中國傳統(tǒng)政治文化里,人們并不認(rèn)為政權(quán)應(yīng)該專屬于皇帝一人及其一家。所以,早有“天下非一人之天下”的名言,北宋時(shí)期的一個(gè)宰相文彥博則對皇帝放言,君主是在“與士大夫共治天下”。比較賢明的君主也是認(rèn)可這一點(diǎn)的,貞觀四年,唐太宗總結(jié)隋亡的教訓(xùn)時(shí)說:隋亡的根子其實(shí)不在煬帝而在其開國之君文帝,隋文帝不肯信任官員,“每事皆自決斷,雖則勞神苦形,未能盡合于理”,而臣下有正確的意見也不敢直言,這是隋朝開國未久政治即大壞的根本原因。唐太宗將此作為一條深刻的教訓(xùn)來汲取,后來宋真宗也曾經(jīng)感慨:“天下至大,人君何由獨(dú)治也?”

      而喜歡動(dòng)不動(dòng)拿歷史來觀照現(xiàn)實(shí)的明太祖似乎對這一切都無動(dòng)于衷,他所念念不忘的,是權(quán)臣亂政,仿佛他稍一放權(quán)就會(huì)馬上出現(xiàn)要奪他天下的權(quán)臣似的,究其實(shí),無非私心作祟。他認(rèn)定天下就是他一個(gè)人的,是他朱家的,除了他和他的家族,權(quán)力中心中不應(yīng)該有其他任何個(gè)體和群體的位置,他所要的,就是獨(dú)治天下。

      唐太宗感嘆隋文帝“雖則勞神苦形,未能盡合于理”,現(xiàn)在,明太祖為了國事腰也酸了,背也駝了,按他自己所說,天不亮就起床,到半夜才安息,還經(jīng)常睡不著覺,我們該說什么才好呢?

      于是,我們不得不回到一個(gè)根本性的問題,朱元璋自虐式勤政的本質(zhì)是什么?一句話:君權(quán)空前膨脹的產(chǎn)物。歷史發(fā)展到了朱元璋這里,他不相信任何人,不能容忍原本已足夠強(qiáng)大的權(quán)力留下絲毫縫隙,大大小小的政務(wù)事務(wù)除非緊緊捏在他自己手里,否則,決不會(huì)有安全感。這是歷史的倒退,而沒有絲毫進(jìn)步的氣息。

      朱元璋因勤政而傷身,坦率地說,對此我只有兩個(gè)字的評價(jià):活該。

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