李婧娜

[摘要]黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了綜合分析,指出黑龍江旅游業(yè)“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同在”,并在此基礎(chǔ)上提出了堅(jiān)持政府主導(dǎo),加強(qiáng)旅游精品建設(shè),增強(qiáng)宣傳促銷力度以及培養(yǎng)多層次旅游人才等措施。

[關(guān)鍵詞]黑龍江省;旅游經(jīng)濟(jì);開放;展望

黑龍汪省旅游業(yè)已經(jīng)連續(xù)11年成為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展最快的省份之一,到2007年,旅游業(yè)總收入已達(dá)到429.31億元,相當(dāng)于全少GDP的比重達(dá)到6.07%,實(shí)現(xiàn)了歷史性跨躍,2008-2009年與發(fā)達(dá)省份比,仍然存在著較大的差距,黑龍江省要想真正成為旅游強(qiáng)省,必須在全面清楚的認(rèn)識(shí)自身的條件及外部影響因素的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展。

—、黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

(一)地緣優(yōu)勢(shì)明顯。黑龍江省地處中國(guó)東北部,北部和東部隔黑龍江、烏蘇里江與俄羅斯相望,西部與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰,南部與吉林省接壤,地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心位置,是溝通日本、韓國(guó)、俄羅斯、蒙古的重要通道,也是亞洲與太平洋地區(qū)陸路通往俄羅斯和歐洲大陸的重要橋梁,得天獨(dú)厚的地理位置,使黑龍江省發(fā)展邊境旅游具有較大的地緣優(yōu)勢(shì)。

(二)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)暢達(dá)。黑龍江省交通便利,航空、鐵路、公路、水路四通八達(dá),是東北地區(qū)重要的交通樞紐,哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)八大民航機(jī)場(chǎng)之一,航空線路可直達(dá)北京,天津,上海等三十多個(gè)大、中城市,此外,還有飛往俄羅斯的布拉格維斯申科,哈巴羅夫斯克,符拉迪活斯托克,韓國(guó)的漢城和日本新瀉的航班,境內(nèi)四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)分布于全省東、西、南、北、中,并與全國(guó)鐵路相接,公路總里程近5萬(wàn)公里。主要公路干線都與鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)相連接,水運(yùn)網(wǎng)貫穿全境。

(三)旅游資源豐富。旅游資源豐富,特色鮮明。1997年-1999年資源普查中,黑龍江省旅游資源實(shí)體占《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》所列類型的88%,而且超過(guò)60%的全國(guó)省級(jí)豐富指標(biāo),此外,特殊的地理地貌,氣候條件和人文歷史形成的冰雪旅游,森林旅游,火山地質(zhì)地貌,江湖,濕地,東西部草原,城市風(fēng)光,歷史文化遺存,北方少數(shù)民族懈情等旅游資源都獨(dú)具特色。

(四)生態(tài)景觀優(yōu)勢(shì)。森林旅游資源分布廣,境內(nèi)有大小興安嶺,張廣才嶺和完達(dá)山脈等林區(qū),森林覆蓋率達(dá)41.9%,面積居全國(guó)第一,可開發(fā)系列森林旅游產(chǎn)品。

(五)江河湖泊優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)有黑龍江、松花江、烏蘇里江、嫩江、牡丹江、興凱湖、鏡泊湖、五大連池、連環(huán)湖、扎龍、蓮花湖等,極具開發(fā)價(jià)值。

(六)野生動(dòng)植物區(qū)系繁多。陸棲脊椎動(dòng)物482種,兩棲類13種,水棲類22科近百種,共有高等植物1.83科737屬2 400多種,植被類型多樣。

(七)西部和東部草原遼闊。草原占全省土地總面積110 2%,達(dá)7 600萬(wàn)畝,屬全國(guó)擁有大草原10個(gè)省份之一,草種1 000多種,分布于松嫩平原,三江平原和幾大山系與平原交匯處,具有放牧、觀光價(jià)值。

(八)歷史人文資源特征明顯。古生物化石出土點(diǎn)88處,遠(yuǎn)古人類遺址12處,唐代渤海國(guó),遼代,金代,清代“龍興之地”遺址豐富,還有現(xiàn)代歷史紀(jì)念地近50處,另有自古以來(lái)士人流入的文化遺產(chǎn)。

(九)民族文化風(fēng)情濃郁。黑龍江為滿族世居之地,還有赫哲、鄂倫春、達(dá)斡爾等北方少數(shù)民族,構(gòu)成具有民族特色的旅游資源。

(十)旅游產(chǎn)品知名度高,旅游形象突出。黑龍江省冬季冰雪旅游產(chǎn)品和夏季避暑旅游產(chǎn)品知名度較同,中國(guó)哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)和中國(guó)黑龍江省國(guó)際滑雪節(jié),在國(guó)內(nèi)外具有較高的知名度,此外,哈爾濱冰雪大世界,太陽(yáng)島雪博會(huì),冰燈游園會(huì),大海林雪鄉(xiāng)以及亞布力滑雪旅游度假區(qū)等冰雪旅游聞名中外,夏季,由于獨(dú)特的地理位置和良好的植被覆蓋,使黑龍江成為避暑勝地。黑龍江省旅游資源特色鮮明,使黑龍江省整體旅游形象突出,黑龍江省——中國(guó)“COOL'省的形象更加深入

二、黑龍江省旅游經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)與利用

(一)研究開發(fā)我省的旅游經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。黑龍江省政府于今年推出了《黑龍江省旅游條例》,并已開始實(shí)施,這是對(duì)我省旅游經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的一個(gè)很好的推動(dòng)與促進(jìn),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的不斷提高,我們?cè)陂_發(fā)研究黑龍江的旅游經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,就是應(yīng)由政府帶頭,政府統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)則,制定各種開發(fā)計(jì)劃,有針對(duì)性地重點(diǎn)開發(fā)節(jié)日旅游,冰雪旅游,少數(shù)民族特色旅游及森林旅游等都應(yīng)作為我省的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提上政府的議事日程,不斷打出自己新的具有特色性,國(guó)際性的高水平品牌,研究能夠代表黑龍江地域特色,既有創(chuàng)意,又有紀(jì)念意義的旅游紀(jì)念品。

(二)提高黑龍江省旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際品位。從長(zhǎng)遠(yuǎn)更高層次的旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)考慮,我們必須在自己優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上重視加大自己的國(guó)際品位,才能使自己與國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)相接軌,因?yàn)槁糜蔚慕?jīng)濟(jì)性主要表現(xiàn)在發(fā)展初期,文化性的凸現(xiàn)則發(fā)生在后續(xù)階段,只有加大投入我們旅游經(jīng)濟(jì)的國(guó)際文化內(nèi)涵,提高旅游經(jīng)濟(jì)的文化品位,才能對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)展我省的旅游資源,促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展,近年來(lái)我省的冰雪旅游活動(dòng)所融入的文化主題較為突出,與世界文化交流的態(tài)勢(shì)更為明顯。第22屆中國(guó)哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)以“中國(guó)俄羅斯年”為主題,大大促進(jìn)了中俄文化的融合,交流與碰撞,第23屆中國(guó)哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)以“冰情雪韻,和諧世界”為主題,與韓國(guó),加拿大等國(guó)交流。

(三)培養(yǎng)旅游經(jīng)濟(jì)的高品質(zhì)人才。目前我國(guó)旅游人才輸入不足,高級(jí)導(dǎo)游人才,高級(jí)管理人才嚴(yán)重不足,旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門極富生命力的新興學(xué)科,我國(guó)旅游學(xué)會(huì)才的培養(yǎng)在當(dāng)務(wù)之急就是要抓緊對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng),我們應(yīng)根據(jù)我省旅游業(yè)的要求確定培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)計(jì)培養(yǎng)規(guī)格,制定培養(yǎng)方案,選擇培養(yǎng)途徑,以達(dá)到培養(yǎng)受社會(huì)歡迎的旅游經(jīng)濟(jì)管理高級(jí)人才的培養(yǎng)目標(biāo),即以社會(huì)需求為起點(diǎn),制訂人才培養(yǎng)方案,根據(jù)社會(huì)反饋,修訂人才培養(yǎng)方案,進(jìn)(下轉(zhuǎn)105頁(yè))(上接103頁(yè))行教學(xué)改革,再反饋到社會(huì),接受社會(huì)評(píng)價(jià),這樣不斷循環(huán),不斷優(yōu)化和調(diào)整人才培養(yǎng)模式,積極地培養(yǎng)旅游人才。

三、黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

(一)加強(qiáng)政府在旅游業(yè)融資中應(yīng)起的主導(dǎo)作用,各級(jí)政府在提供相關(guān)政策,清除旅游業(yè)發(fā)展的障礙,提供良好的外部環(huán)境之外,在財(cái)政支出方面應(yīng)加大旅游投入比重用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)采取各種鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策,著力改善投資環(huán)境,放寬政策,加大政策扶持力度。

(二)面對(duì)國(guó)內(nèi)外的挑戰(zhàn),黑龍江省的冰雪旅游產(chǎn)品還應(yīng)精益求精,不應(yīng)僅僅停留在賞冰玩雪的水平,而應(yīng)增強(qiáng)冰雪旅游產(chǎn)品的參與性,娛樂(lè)性,通過(guò)開展滑冰、滑雪、坐雪橇、冰爬犁等參與性強(qiáng)的活動(dòng),將冰雪旅游與冰雪體育,冰雪運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,為旅游者營(yíng)造一個(gè)激情,運(yùn)動(dòng),時(shí)尚的全新感覺(jué),同時(shí)還應(yīng)注重挖掘冰雪旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。

(三)努力構(gòu)建多樣化產(chǎn)品體系,滿足旅游市場(chǎng)新需求。加快傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品的更新?lián)Q代,改變旅游者以“觀賞”為主的旅游方式,開發(fā)參與型,高科技,復(fù)合型,多功能的新型旅游產(chǎn)品,重點(diǎn)開發(fā)休閑度,生態(tài),科技,影視,農(nóng)業(yè),森林,體育等新興旅游產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代,加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從觀光型為主向觀光、度假和專項(xiàng)相結(jié)合的復(fù)合產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變。

(四)加強(qiáng)宣傳促銷,開拓客源市場(chǎng)。政府主管部門與旅游企業(yè)應(yīng)聯(lián)手合手,以政府塑整體品牌形象,要充分利用大眾傳媒進(jìn)行高密度、大范圍的宣傳促銷,有針對(duì)性地參加國(guó)外、國(guó)內(nèi)及區(qū)域性的旅游展銷會(huì)、博覽會(huì),利用省內(nèi)會(huì)議、會(huì)展、賽事、節(jié)慶等活動(dòng),宣傳黑龍江省旅游資源,樹立黑龍江獨(dú)特的旅游形象,聘請(qǐng)著名人士擔(dān)任旅游形象大使,利用“名人效應(yīng)”進(jìn)行旅游宣傳,在重點(diǎn)客源市場(chǎng),如長(zhǎng)三角、珠三角和京津唐地區(qū)以及港澳臺(tái)地區(qū),東南亞和東北亞進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳促銷。

四、適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要,培養(yǎng)各層次旅游人

要盡快培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍,一方面加大教育培訓(xùn)力度,形成高校、大專、中專、職校、旅游培訓(xùn)中心為載體的旅游培訓(xùn)體系,搞好旅游從業(yè)人員上崗和在崗培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

(1)旅行社要聘請(qǐng)計(jì)算機(jī)人才建設(shè)企業(yè)的門戶網(wǎng)站,網(wǎng)站要看做是企業(yè)組成的一部分,是企業(yè)對(duì)外宣傳和業(yè)務(wù)聯(lián)系的平臺(tái),要精心制作,及時(shí)更新功能齊全,可以開展電子商務(wù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為游客提供便利服務(wù),旅行社可以加入和不同地域的旅行社進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)合作,在網(wǎng)頁(yè)上插入對(duì)方的鏈接,或者加入大旅行社的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),做大旅行社的代理網(wǎng)點(diǎn)。

(2)加強(qiáng)旅行社之間的合作。針對(duì)散客市場(chǎng),本地旅行社之間可以進(jìn)行旅游聯(lián)盟,解決單家旅行社散客少難以組團(tuán)出行的難題,旅行社也可以加入國(guó)內(nèi)外知名旅行社的聯(lián)盟系統(tǒng),相互溝通可以互為組團(tuán)社和地接社。

(3)政府直接投資旅游業(yè)。由于旅游業(yè)具有極高的乘數(shù)效應(yīng),在國(guó)際上為我國(guó),也就是每出現(xiàn)一元消費(fèi),就可以帶動(dòng)五元社會(huì)消費(fèi),通過(guò)大力發(fā)展旅游業(yè),可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此,社會(huì)獲得的福利總是要比私人獲得的福利要多,因此,政府直接投資是合理和可行的。

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(編輯/李舶)