論我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)狀及對(duì)策

姚珍英

摘要: 一個(gè)完整嚴(yán)格的監(jiān)管體系是企業(yè)得以正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的重要保證,然而目前非法或不合理的財(cái)務(wù)行為正在大多數(shù)企業(yè)中迅速滋長(zhǎng),嚴(yán)重侵害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,擾亂社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度。本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管上存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析并提出了一些建議。

關(guān)鍵詞:企業(yè) 財(cái)務(wù)監(jiān)管 現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策

一、企業(yè)當(dāng)前財(cái)務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀總體分析

近年來(lái)我國(guó)企業(yè)、財(cái)務(wù)管理的理論和實(shí)踐有了很大的發(fā)展,總體水平不斷提高,出現(xiàn)了許多新型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如“管理層收購(gòu)”、“期股獎(jiǎng)勵(lì)”、“遠(yuǎn)期合約”、“貨幣互換”、“權(quán)證”和“股期指數(shù)”等,這一方面表明我國(guó)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)已受到金融全球化的影響,呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。然而受到一些因素的影響,企業(yè)仍舊容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)體系上的漏洞,比如政策的限制技術(shù)、管理人員的缺乏、生產(chǎn)設(shè)備落后,以及由于金融體系不發(fā)達(dá)、社會(huì)誠(chéng)信缺失而導(dǎo)致的融資困難等。很多企業(yè)缺乏系統(tǒng)的管理知識(shí),過(guò)于重視短期的利潤(rùn)這樣的思想導(dǎo)致其單純追求銷量,忽略了財(cái)務(wù)管理的重要地位。在融資方面,大部分企業(yè)的資金需求一般都是通過(guò)銀行貸款得以滿足的,獲得銀行的貸款非常困難。同時(shí).大部分中小企業(yè)的會(huì)計(jì)帳目異?；靵y,管理者無(wú)法獲得及時(shí)、有用的財(cái)務(wù)信息,影響了決策的客觀性和及時(shí)性。

二、 存在的問(wèn)題

1、管理模式僵化,管理觀念陳舊。

我國(guó)目前的財(cái)務(wù)管理基本還是傳統(tǒng)模式。雖然有部分大、中型企業(yè)集團(tuán)已開始向網(wǎng)絡(luò)化管理模式邁進(jìn),但網(wǎng)絡(luò)化管理只是處在起步階段,而且就規(guī)模和影響而言,還遠(yuǎn)不能構(gòu)成我國(guó)社會(huì)在財(cái)務(wù)管理方面的主基調(diào)。發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理水平已經(jīng)達(dá)到一個(gè)較高的程度,而我國(guó)很多企業(yè)財(cái)務(wù)管理尚處于傳統(tǒng)狀態(tài)下,企業(yè)管理沒(méi)有統(tǒng)一的信息平臺(tái),信息傳遞渠道不暢,會(huì)計(jì)系統(tǒng)中存在著信息傳遞、處理的滯后,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資金結(jié)算、投資融資管理集中不起來(lái)等現(xiàn)象,致使決策層難以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的相關(guān)信息,無(wú)法實(shí)施及時(shí)有效的管理、監(jiān)督和控制,基于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理。一方面有相當(dāng)一部分企業(yè)屬于私營(yíng)性質(zhì),企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者,這種模式給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了負(fù)面影響;一方面企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差,管理思想落后。

2、融資困難。

具體表現(xiàn)為對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán),造成資金閑置或不足,未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn);應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,造成資金回收困難;存貨控制薄弱,造成資金呆滯;重錢不重物,資產(chǎn)流失嚴(yán)重。資金是企業(yè)生存發(fā)展不可或缺的資源,但融資難卻是中小企業(yè)發(fā)展中的先天問(wèn)題。

3、管理能力不強(qiáng),內(nèi)部控制薄弱。

當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理普遍存在兩方面問(wèn)題。一是內(nèi)部控制薄弱,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)專權(quán)不受約束、財(cái)務(wù)控制執(zhí)行不力、基礎(chǔ)管理薄弱、成本分析粗劣、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低等。二是在資金不足時(shí)融資困難,主要體現(xiàn)在融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,資信相對(duì)較差,造成中小企業(yè)信用等級(jí)低,在產(chǎn)品銷售上,無(wú)力支撐市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必須的龐大營(yíng)銷費(fèi)用,在銷售上處于劣勢(shì)。很多企業(yè)內(nèi)部控制制度總的來(lái)說(shuō)殘缺不全,像財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度不健全,或者雖然建立了其中的幾項(xiàng)制度,但在實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過(guò)。

4、財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)過(guò)低。

由于很多企業(yè)管理者本身管理能力和管理素質(zhì)不高,沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中,缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念,因而不注重培養(yǎng)合格的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后,缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性,缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。這一切與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求相去甚遠(yuǎn),嚴(yán)重妨礙了信息化、知識(shí)化理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。

5、財(cái)務(wù)管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資管理關(guān)注不足。

作為財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容之一,我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論基本局限于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范,而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資管理的論述不多。特別是近年來(lái)我國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的業(yè)務(wù)品種迅速增多,而相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度還沒(méi)有及時(shí)跟上,首先是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資上人員的管理,風(fēng)險(xiǎn)投資作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相結(jié)合而生成的一種新型事物,其能否成功在很大程度上取決于對(duì)人的管理,在這點(diǎn)上相應(yīng)的選聘標(biāo)準(zhǔn)、定期匯報(bào)制度和定期培訓(xùn)制度還有待進(jìn)一步的完善。其次對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資財(cái)務(wù)管理的建設(shè)還有待于進(jìn)一步的完善,如完善投資前期財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和投資企業(yè)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理。最后是對(duì)管理手段也應(yīng)得到加強(qiáng)完善。

6、現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度中的評(píng)價(jià)體系不夠完善。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值在發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)得到了充分的體現(xiàn),但我國(guó)對(duì)于這些現(xiàn)代資產(chǎn)的評(píng)價(jià)還缺乏適當(dāng)?shù)闹笜?biāo),如企業(yè)的人力資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)附加值、科技附加值、自由現(xiàn)金流量等,但這些因素在現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)起著重要的作用,某些方面已經(jīng)超越了傳統(tǒng)而實(shí)物資本及貨幣資本在現(xiàn)代企業(yè)中的決定性作用。我國(guó)部分企業(yè)在對(duì)這些現(xiàn)代資產(chǎn)評(píng)價(jià)體系的不足已嚴(yán)重影響到了企業(yè)人力資源質(zhì)量,企業(yè)創(chuàng)新能力及持續(xù)發(fā)展能力,并最終影響到了我國(guó)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、對(duì)策

1、提高企業(yè)相關(guān)的人員的財(cái)務(wù)知識(shí)并強(qiáng)化其財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

這不但包括不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力,還應(yīng)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的財(cái)務(wù)管理知識(shí)的培訓(xùn),使之認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,同時(shí)還應(yīng)完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制和提高相應(yīng)的處罰力度,提高造假的成本,降低財(cái)務(wù)造假的幾率。

2、轉(zhuǎn)化審計(jì)機(jī)關(guān)職能。

企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督是一項(xiàng)工作量很大、專業(yè)性很強(qiáng),費(fèi)用很高的工作,任何國(guó)家都不可能由政府直接實(shí)施對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)全面的、經(jīng)常的合法性審計(jì)。我國(guó)的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門都有權(quán)對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,但卻仍然是掛一漏萬(wàn)。因此,有必要考慮由民間會(huì)計(jì)師事務(wù)聽(tīng)執(zhí)行社會(huì)的審計(jì)職能,把大量的審計(jì)費(fèi)用轉(zhuǎn)由企業(yè)負(fù)擔(dān),減輕政府的行政開支,也保證審計(jì)的質(zhì)量。政府的審計(jì)機(jī)關(guān)則可集中力量負(fù)責(zé)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、政府財(cái)政收支審計(jì),并通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查監(jiān)督,對(duì)個(gè)別企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),以保證企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量。但是,當(dāng)前注冊(cè)會(huì)計(jì)師為數(shù)極少,尚無(wú)能力承擔(dān)所有企業(yè)的查帳工作。因此,在在職會(huì)計(jì)人員中選拔優(yōu)秀人才經(jīng)專門培訓(xùn)并考核而成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師,將是較快建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的有效途徑。

3、加強(qiáng)資金管理。

資金管理的內(nèi)容主要有資金的預(yù)算管理、資金的風(fēng)險(xiǎn)管理、資金的日常管理。在加強(qiáng)預(yù)算管理方面,財(cái)務(wù)部門應(yīng)在每年年初編制資金預(yù)算計(jì)劃;在資金的風(fēng)險(xiǎn)管理方面,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的可行性調(diào)查論證,項(xiàng)目評(píng)審做到科學(xué)化、專業(yè)化,盡量把預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率控制在最低程度。一般企業(yè)在同城結(jié)算業(yè)務(wù)中主要以“貸記憑證”、“轉(zhuǎn)賬支票”為結(jié)算手段,在實(shí)際工作中“貸記憑證”是一種更為安全的結(jié)算手段。

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