王　偉

理清思路凝聚合力加快發(fā)展

撫松縣新農(nóng)村建設(shè)工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)力增強(qiáng)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，健全機(jī)制，凝聚合力，緊緊依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)上爭取，全方位招商引資助推，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的大發(fā)展、快發(fā)展。

圍繞核心，謀劃思路，促發(fā)展

撫松縣委、縣政府按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這個(gè)核心，科學(xué)謀劃全縣新農(nóng)村建設(shè)工作。以區(qū)域特色謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用長白山人參資源、藍(lán)莓資源、旅游資源、水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)項(xiàng)目大發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)并幫助農(nóng)民向有前途的低風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“百村萬戶”升級(jí)工程。結(jié)合一村一品和項(xiàng)目建設(shè)，在全縣優(yōu)先選擇20個(gè)村的2000個(gè)農(nóng)戶，以農(nóng)村信用社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行為投資主體，適當(dāng)放寬貸款條件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的投貸力度，支持農(nóng)戶大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。積極倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，協(xié)助培育產(chǎn)業(yè)鏈條，注重品牌建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展，充分帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。建設(shè)秀美村屯，改變村容村貌，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施村村通水泥路，農(nóng)村泥草房改造，農(nóng)村清潔能源、農(nóng)村改水改廁等建設(shè)，積極推進(jìn)“三線”整治，全面推進(jìn)撫松環(huán)境建設(shè)，改變村容村貌，力求把撫松建成“一路風(fēng)光一路景”的長白山明珠。注重精神文明建設(shè)，不斷豐富農(nóng)村群眾文化生活，倡導(dǎo)先進(jìn)文化，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)大發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民文化書屋、農(nóng)家大院、農(nóng)民文化活動(dòng)室、農(nóng)民文化活動(dòng)廣場建設(shè)，提高農(nóng)民參與文體活動(dòng)的積極性，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。強(qiáng)化村務(wù)管理，構(gòu)建和諧農(nóng)村。紀(jì)檢委創(chuàng)新農(nóng)村民主管理體制，在全縣124個(gè)村成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，設(shè)置監(jiān)委會(huì)主任1人，委員2人，全程參與村級(jí)事務(wù)管理。由紀(jì)檢委負(fù)責(zé)監(jiān)委會(huì)成員工資，減少利益干擾，工作定位為參與不干預(yù)，監(jiān)督不代替。監(jiān)委會(huì)的成立極大地推動(dòng)了村級(jí)事務(wù)管理的民主化。消除了一言堂，村民上訪人員和頻率大大下降。村級(jí)事務(wù)管理體制的創(chuàng)新，推動(dòng)了和諧農(nóng)村的健康發(fā)展。

依托項(xiàng)目，招商拉動(dòng)，求發(fā)展

發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，培育后續(xù)財(cái)源和發(fā)展后勁。撫松把招商引資作為全縣的“一號(hào)工程”，堅(jiān)持內(nèi)資外資一齊引，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，搶抓國內(nèi)外資本避險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有力時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與國際、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的對(duì)接；牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)，搶上一批帶有震動(dòng)效應(yīng)的大項(xiàng)目，真正使人參、旅游、林產(chǎn)、水電、現(xiàn)代制藥、生態(tài)有機(jī)食品、礦產(chǎn)業(yè)七個(gè)產(chǎn)業(yè)都能頂天立地。依托總投資200個(gè)億的長白山國際旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，組織開展“大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新年”活動(dòng)，全力以赴搶上一批左右全縣經(jīng)濟(jì)形勢的大項(xiàng)目。根據(jù)國家投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞人參精加工、林產(chǎn)品綜合開發(fā)、生態(tài)旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃生成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、成長性好的大項(xiàng)目。在做好招商引資的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)金隆木業(yè)、華楓木業(yè)、云龍木業(yè)、宏久參業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大，扶持永財(cái)木業(yè)等一批高成長性企業(yè)快速發(fā)展，通過扶持企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全方位提供就業(yè)崗位，一大批農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)工人，有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)民勞動(dòng)力，同時(shí)企業(yè)發(fā)展也帶動(dòng)了周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)得到整體躍進(jìn)。

緊跟形勢，調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓發(fā)展

隨著人們生活水平的提高，追求生態(tài)食品、特色農(nóng)產(chǎn)品、保健品正逐漸成為人們的生活理念。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，盡快把農(nóng)民從種糧種菜的原始耕作中解放出來，提高農(nóng)民收入，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成為當(dāng)務(wù)之急。依托長白山豐富的資源，撫松把做大做強(qiáng)人參產(chǎn)業(yè)作為解決全縣“三農(nóng)”問題突破口。全面實(shí)施人參振興工程，緊緊抓住“質(zhì)量、產(chǎn)品、品牌、市場”等核心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持走精優(yōu)參業(yè)發(fā)展路子，擴(kuò)大GAP和有機(jī)人參種植規(guī)模，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和精深加工能力。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，與大商、名企結(jié)對(duì)子，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，激活人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

轉(zhuǎn)變機(jī)制，創(chuàng)新方法，助發(fā)展

創(chuàng)新農(nóng)村工作新機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。撫松試點(diǎn)開展了“互動(dòng)式”農(nóng)村工作法，動(dòng)員各行政事業(yè)單位工作人員齊抓共管，下沉到基層，搞好走訪、調(diào)研，做好服務(wù)。

齊抓共管，凝聚合力，快發(fā)展

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全縣共安排29位副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)“十個(gè)一”目標(biāo)幫扶責(zé)任制，對(duì)29個(gè)試點(diǎn)村涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、泥草房改造等方面的108個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了包保，落實(shí)幫扶資金、解決實(shí)際問題。完善機(jī)制，撫松縣委、縣政府將新農(nóng)村建設(shè)工作列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門年終績效考核重要指標(biāo)。實(shí)行日常檢查定期督察和年終考核相結(jié)合，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；幫扶到位，全縣47個(gè)幫扶部門積極深入鎮(zhèn)村研究新農(nóng)村建設(shè)的辦法措施，出臺(tái)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，落實(shí)幫扶資金，極大地提高了政府的威信，進(jìn)一步融合了干群關(guān)系，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。

通過各種措施的實(shí)施，撫松縣新農(nóng)村建設(shè)取得了長足的發(fā)展，農(nóng)村面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌大為改觀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展，文明新風(fēng)得到弘揚(yáng)，農(nóng)民致富奔小康的勁頭更足了。