吉林省聯(lián)社辦公室供稿

去冬今春，全省農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于備春耕工作部署，做到工作早部署、措施早制定、情況早調(diào)查、資金早落實(shí)，全面支持備春耕生產(chǎn)。去年12月份至今，全省累計(jì)發(fā)放備春耕生產(chǎn)貸款211.2億元，較上年同期增加104.6億元，增幅98.1%，為全省備春耕生產(chǎn)提供了有力的資金支持。

一、嚴(yán)格資金投向，優(yōu)先滿足備耕生產(chǎn)資金需求

省聯(lián)社要求全省農(nóng)村信用社要站在講政治、履行社會(huì)責(zé)任的高度，進(jìn)一步提高對(duì)支持備春耕生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，把支持備春耕生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、確保國家糧食安全和實(shí)現(xiàn)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”目標(biāo)的大事來抓，加大力度，強(qiáng)化措施，對(duì)農(nóng)民合理、急需的備春耕生產(chǎn)資金需求積極予以滿足。全省計(jì)劃備春耕生產(chǎn)期間投放農(nóng)業(yè)貸款不低于200億元，其中：投放農(nóng)戶貸款不低于175億元。在信貸投放上，堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對(duì)待，具體做到“三個(gè)優(yōu)先”：對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款優(yōu)先發(fā)放；對(duì)傳統(tǒng)糧食種植業(yè)貸款優(yōu)先予以支持；對(duì)購買種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的信貸資金需求優(yōu)先滿足。

二、提前發(fā)放備春耕貸款，及時(shí)滿足農(nóng)戶資金需求

全省農(nóng)村信用社遵循農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，旺季期間實(shí)行邊收邊貸、隨用隨貸，現(xiàn)金收貸、先收后貸的政策措施，備春耕資金需求早調(diào)查，貸款投放規(guī)模早計(jì)劃，支農(nóng)信貸資金早籌措，備春耕生產(chǎn)貸款早投放。備春耕貸款投放期由以往從1月份提前至上年12月份，改變了傳統(tǒng)“春放秋收冬不貸”的農(nóng)業(yè)貸款投放模式，及時(shí)滿足農(nóng)民備春耕生產(chǎn)資金需求。2008年12月份，全省農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款106.1億元，同比增加83.7億元，增幅373.7%，備春耕生產(chǎn)貸款投放速度明顯快于往年。

三、下調(diào)農(nóng)業(yè)貸款利率，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大農(nóng)村信用社支農(nóng)惠農(nóng)力度，自去年旺季以來，全省普遍下調(diào)了農(nóng)業(yè)貸款利率，大幅下調(diào)了農(nóng)戶小額信用貸款、傳統(tǒng)糧食種植業(yè)貸款利率。農(nóng)業(yè)貸款利率水平較去年同期下降了3個(gè)百分點(diǎn)以上，僅此一項(xiàng)全省農(nóng)民今年將減少利息支出8億元。

四、多策并舉，全面提升支農(nóng)服務(wù)水平

一是簡化貸款手續(xù)。農(nóng)戶小額信用貸款實(shí)行“一次核定，授信三年，隨用隨貸，循環(huán)使用”。農(nóng)戶聯(lián)保貸款簡化為2戶聯(lián)保、3至5戶聯(lián)保，聯(lián)保合同期限最長可延長至三年。信用戶、聯(lián)保戶直接到信用社窗口辦理貸款，縮短辦貸時(shí)間，確保不誤農(nóng)時(shí)。二是靈活貸款約期。根據(jù)糧食、畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售周期，合理確定貸款期限，貸款可以跨年約期，滿足農(nóng)戶在貸款期限上的合理需求，避免農(nóng)戶因貸款期限不合理而造成損失。三是逐步探索農(nóng)業(yè)貸款精細(xì)化管理。全省9家縣級(jí)聯(lián)社開展農(nóng)業(yè)貸款精細(xì)化管理試點(diǎn)工作，按照貸款用途重新制定九個(gè)貸款品種，實(shí)行按用途授信，按種類發(fā)放，分別立據(jù)，專款專用。同時(shí)，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社貸款和林權(quán)抵押貸款。四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)?？h級(jí)聯(lián)社設(shè)立農(nóng)貸輔導(dǎo)員，深入基層信用社巡回指導(dǎo)備春耕貸款投放工作。信貸營銷員牢固樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)開展上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“陽光辦貸”。嚴(yán)肅信貸工作紀(jì)律，接受廣大客戶的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕各類坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生。

五、出臺(tái)惠農(nóng)政策，解決突出矛盾

為確保受災(zāi)戶、糧食未變現(xiàn)戶今年春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，省聯(lián)社及時(shí)出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策：一是允許因農(nóng)業(yè)受災(zāi)、糧食減產(chǎn)不能按期歸還貸款的農(nóng)戶辦理展期。二是允許因農(nóng)副產(chǎn)品市場和價(jià)格等因素導(dǎo)致變現(xiàn)晚的農(nóng)戶辦理展期。自2008年旺季以來，全省累計(jì)為上述農(nóng)戶辦理展期8.5億元。三是對(duì)因自然災(zāi)害導(dǎo)致絕收的農(nóng)戶，在存量貸款不超授信額度的前提下，允許發(fā)放聯(lián)?；虮ＷC貸款，用于購買備春耕生產(chǎn)資料發(fā)展生產(chǎn)。

六、開展信用等級(jí)評(píng)定，打造誠信環(huán)境

自去年旺季以來，全省農(nóng)村信用社繼續(xù)深入開展信用等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)信用程度較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯擴(kuò)大信用戶評(píng)定范圍，逐步將近年來恪守信譽(yù)、按期還款、沒有不良記錄的農(nóng)戶都納入到信用戶的范圍，使更多的農(nóng)戶享受農(nóng)戶小額信用貸款優(yōu)惠政策和方便快捷的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民恪守信譽(yù)，按期還貸，打造農(nóng)村信用環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。自2008年四季度以來全省增評(píng)信用戶45.4萬戶，新增授信額度71.6億元。截至4月20日，全省信用戶總數(shù)達(dá)到120萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的32%，總授信額度192億元。