劉鑫焱

“農(nóng)民歡迎大學(xué)生村官嗎？”

“當(dāng)然歡迎，有些工作我們?nèi)ゲ恍校习傩照J(rèn)為我們守家在地，處事不一定公道?！眲⑽谋蛟谇嗪Ｊ〈笸ɑ刈逋磷遄灾慰h黃家寨鎮(zhèn)黃東村當(dāng)了近30年書記，說話很直，“同樣的事，大學(xué)生‘村官一去就靈，村里人對文化人有些‘崇拜，認(rèn)為他們會公平?！?/p>

“鐵球”還是“皮球”

“我這里大學(xué)生缺得很，很多村因為沒把大學(xué)生派給他們和我急?！秉S家寨鎮(zhèn)李鎮(zhèn)長說。

對此，大通縣組織部長葛培軍認(rèn)為，長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村人才嚴(yán)重短缺?！暗牵@不等于大學(xué)生下農(nóng)村就一定能起到‘人才作用。”

“大學(xué)生到了農(nóng)村不要像水上的皮球，從上面看下水了，在下面看漂在水上，要能真給我們做點實事?！闭劦綄Υ髮W(xué)生當(dāng)“村官”的期望，一位村民并不諱言。

城關(guān)鎮(zhèn)龍曲村的大學(xué)生“村官”阿懷萍，到龍曲村近三年。參與村里第一莊的“調(diào)莊”移民，和村里干部一起，走家串戶做工作，終于將莊子搬到自然條件、交通條件好的地方。村民非常感激她，每次從門前經(jīng)過，都要拉她進屋坐一會。換屆時她高票當(dāng)選村支部副書記。

2008年被選調(diào)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的李志銀此前在景陽鎮(zhèn)的上崗沖村當(dāng)“村官”，因為熱心幫助困難農(nóng)戶，給群眾出點子、解難題，在村里威信很高。調(diào)離以后，村里百姓還常常念叨她。一位干部私下說，要不是上崗沖村支部書記本身能力很強，上次的換屆選舉很有可能被李志銀“取而代之”。

“實效”才有“實惠”

“現(xiàn)在，一些大學(xué)生‘村官存在雙向不適應(yīng)?！备鹋嘬娬J(rèn)為，一些大學(xué)生“村官”不適應(yīng)農(nóng)村的工作環(huán)境，農(nóng)村也不適應(yīng)大學(xué)生“村官”的工作方式。

大通縣一次關(guān)于村“兩委”班子和群眾的問卷調(diào)查中，近半數(shù)“兩委”班子、超過70%的群眾希望有技術(shù)、有想法、有能力、能給他們帶來實際效益的大學(xué)生“村官”到村工作。這是大學(xué)生“村官”獲得支持的關(guān)鍵。

什么樣的大學(xué)生能給農(nóng)民帶來“實惠”？調(diào)查顯示，村民的想法各有不同：希望大學(xué)生懂涉農(nóng)技術(shù)，提供技術(shù)支持；希望大學(xué)生分析市場信息，避免種啥啥難賣；希望能解決村里的實際困難，能到上面“搞”點資金、貸款……各種想法中，希望大學(xué)生“村官”能幫他們致富所占比重最大。調(diào)查顯示，農(nóng)村比較缺的是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才，而目前選聘的“村官”學(xué)歷雖高，但學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。70名受訪大學(xué)生“村官”中，涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)4名，僅占5%，這在一定程度上反映出我們選派的大學(xué)生并不“適銷對路”。

葛培軍認(rèn)為，選什么樣的大學(xué)生當(dāng)“村官”，應(yīng)該多聽農(nóng)民、基層干部的聲音，多調(diào)查農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展需要什么樣的人才，根據(jù)“三農(nóng)”發(fā)展需要確定大學(xué)生“村官”的標(biāo)準(zhǔn)，進行實地調(diào)查，上報選聘部門，按實際需求選聘，一定程度上可以避免“雙向”不適應(yīng)。

“將才”更要“帥才”

一些農(nóng)民群眾認(rèn)為，選聘大學(xué)生“村官”應(yīng)傾向農(nóng)、林、牧、漁等涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)生，這些懂技術(shù)的大學(xué)生，能解決農(nóng)民的實際問題，更容易得到農(nóng)民支持。而此前安徽省阜陽市三合鎮(zhèn)做的一項“新農(nóng)村建設(shè)人才需求”調(diào)查的結(jié)果并不支持這種觀點。這份調(diào)查顯示：40%的村民認(rèn)為農(nóng)村最需要“有組織能力，能夠維護農(nóng)民利益，促進村民當(dāng)家作主”的人才，而“懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的人才”和“帶領(lǐng)村民致富的人才”分別只占到29%和26%。

有專家認(rèn)為，存在這種差異并不奇怪，一方面是農(nóng)村發(fā)展水平及農(nóng)民群眾認(rèn)識的差異導(dǎo)致人才需求的差異；另一方面是目前農(nóng)戶分散經(jīng)營的經(jīng)濟發(fā)展模式使“田分了”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織程度下降了；“人心也隨田分了”，凝聚力下降了。因此，農(nóng)村對組織能力有強烈“需求”，組織能力也就成為農(nóng)村人才需求的核心能力。

葛培軍認(rèn)為，能解決農(nóng)村具體問題的是“將才”，能把農(nóng)民有效組織起來做事的是“帥才”。客觀地說，解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)村全面發(fā)展，對“帥才”的需求更為強烈些。但找到“帥才”并不容易，“需要農(nóng)村、農(nóng)民實際檢驗，不是幾次考試能解決的問題?！边x好“將才”到農(nóng)村，其中有組織能力者可培養(yǎng)成“帥才”，不失為一條好路子。