新 澤
一天,身為副局長的X開著車,后面坐著科長、處長,一路連跑帶顛地到某地出差。到了某政府大樓門口,后坐的科長、處長走下車,前來接待的地方領(lǐng)導(dǎo)以為這里必然有局長了,于是熱情地握手相迎,一路迎進(jìn)辦公室。等x停好車,想要進(jìn)樓時,卻被門衛(wèi)攔下來,同樣“熱情”地邀他:“司機(jī)同志,來傳達(dá)室喝杯茶吧?!盭也不在意,順著人家的好意去傳達(dá)室喝茶。
這樣蹭了三兩次人家傳達(dá)室的茶水后,x的同事們也學(xué)乖了,每次必定要等x停好車才一同下車。
這位副局長x就是中國“公車成本最低的廳官”。他有著多重身份:官員、人大代表、民主黨派人士、學(xué)者以及老師等。當(dāng)然,按時間順序排列的話,應(yīng)該是倒著來列。
這位被門衛(wèi)“熱情”邀請喝茶的x,就是中國著名的官員博客博主、全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青。
身份與角色“五級跳”的背后
上世紀(jì)70年代末,被中斷了的中國高考制度正式恢復(fù)。葉青曾于1978年、1979年兩次參加高考,其中1978年因?yàn)椤爸豢忌洗髮?南平師專)而放棄”。至今,葉青對當(dāng)年那種緊張的高考?xì)夥者€有很深的印象?!爱?dāng)時,高考并不是惟一的途徑。當(dāng)時的高考生可謂是鳳毛麟角,所謂‘天之驕子。我們受到的教育是‘一顆紅心,兩種準(zhǔn)備。現(xiàn)在不同了,大學(xué)生規(guī)模很快接近兩千萬,考大學(xué)易,考名牌大學(xué)難,就業(yè)成問題?!?/p>
葉青記得當(dāng)年在高考之前報志愿,“文科幾乎清一色是北京大學(xué)、武漢大學(xué)圖書館專業(yè),因?yàn)檫@個專業(yè)在全國招生量最少,然后是各綜合大學(xué)、師范大學(xué)的中文系、歷史系、政治教育系,當(dāng)作家成為每個文科生之理想,殊不知在大學(xué)是培養(yǎng)不出大作家的,然后是軍校,當(dāng)軍官,我的分?jǐn)?shù)過分?jǐn)?shù)線不多,報了幾個財經(jīng)學(xué)院,最后被湖北財經(jīng)學(xué)院(中南財經(jīng)政法大學(xué)前身)錄取,我收到通知書的信封上居然還是此前的校名湖北財經(jīng)??茖W(xué)?!?。葉青感慨,30年多前最好的專業(yè)現(xiàn)在成為最冷的專業(yè),相反現(xiàn)在學(xué)經(jīng)濟(jì)成為一種潮流。
葉青坦陳自己沒有天份,全靠后天努力?!拔仪髮W(xué)有個‘一二三,即碩士考1年、大學(xué)考兩年、博士考3年。1978年考上南平師專沒去,第二年考上大學(xué),是全班上本科線的倒數(shù)第一。班上10個同學(xué)上本科,都比我上的大學(xué)好?!彼f,自己曾有作家夢,在大學(xué)一、二年級想當(dāng)作家,三年級才開始攻專業(yè)。
1983年6月,葉青大學(xué)畢業(yè),學(xué)士論文導(dǎo)師是位民建成員?!?986年,我的碩士論文導(dǎo)師還是他。他在國民黨政府稅務(wù)部門干過,‘文革期間自然受過沖擊。導(dǎo)師孜孜不倦地做學(xué)問,那時沒有電腦,成堆的卡片字跡工整,讓我感動。”
1986年10月,葉青留校已更名的中南財經(jīng)大學(xué)(后與中南政法學(xué)院合并為中南財經(jīng)政法大學(xué))。1988年,民建成員的導(dǎo)師和一位民進(jìn)的老教授幾乎同時給葉青各一張表格,推薦他加入他們所在的民主黨派。經(jīng)認(rèn)真思考,葉青選擇了民進(jìn),因?yàn)橹袊裰鞔龠M(jìn)會會員是以從事教育、文化、出版工作的高中級知識分子為主的參政黨。而后,“六四”風(fēng)波的爆發(fā),民主黨派停止發(fā)展。直至1991年1月,葉青正式加入民進(jìn)。這一年,他29歲。“入會后,我的生活發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。那時,我是中南財大的老師。如果不加入民進(jìn),我可能會一直做一名老師,不會太關(guān)注社會上的事情?!?/p>
從此,葉青的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究與參政議政緊緊地聯(lián)系在一起。他說,一個研究成果,可以從課堂、論文、講座、會議、專著一直利用到信息、提案、議案、建議,何樂而不為?!
2000年,葉青當(dāng)選為民進(jìn)湖北省委副主委,分管參政議政工作?!皠?cè)霑耐?,往往把專業(yè)研究和參政議政看成是兩回事,是兩張皮。因此,新會員參政議政的主觀能動性和積極性無法調(diào)動起來,缺乏參政議政的熱情。我的體會是,參政議政與專業(yè)研究應(yīng)該實(shí)現(xiàn)無縫隙對接,只要是人類社會需要的學(xué)科,也直接或間接地涉及到社會制度的進(jìn)步和社會文明的進(jìn)步”。他要求新會員在進(jìn)行專業(yè)研究時應(yīng)多思考一個問題:這個成果能不能用于參政議政?
葉青是這樣說的,也是這樣做的。他是學(xué)經(jīng)濟(jì)的,很多問題就轉(zhuǎn)化為參政議政的形式。在他看來,一個提案、議案或信息的作用,超過lO篇學(xué)術(shù)論文。
2002年3月,葉青出任中南財經(jīng)大學(xué)學(xué)科建設(shè)辦公室主任,開始由一名老師轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校中層干部。用他自己的話說,這一步為他后來出任湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長積累了管理經(jīng)驗(yàn)。一年零兩個月之后,葉青任湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長。此間,他當(dāng)選為全國人大代表。
至此,葉青完成了老師到學(xué)者、民主黨派人士、人大代表以及官員的五級跳。對于這幾種身份,葉青說:“官員和人大代表包括民主黨派都提供了一個平臺,可以讓我以學(xué)者的身份更好地發(fā)揮。我需要在不同的角色之間轉(zhuǎn)換,而不論如何轉(zhuǎn)換最終就是我要‘說,且要不斷地說?!?/p>
24小時爆滿的“公民意見箱”裝滿真情
自2006年3月4日起,葉青在人民網(wǎng)以“代表葉青的博客”為名發(fā)表博客,通過博客發(fā)表自己的觀點(diǎn),也借此吸收網(wǎng)民的意見和建議。
“這個博客實(shí)際上是24小時全天候的‘公民意見箱。每天我開機(jī)的第一件事,是看‘信箱有什么新東西。很多選民需要向我反映事情可以通過這種形式,不像過去給我打電話或者到我的辦公室,找人很麻煩。”在葉青每一篇博客的背后,是不少網(wǎng)友的建言,有提意見的,有讓其幫助反映問題的。有兩件事令葉青難忘:一是郵箱“爆”了。由于博客上留有自己的電子信箱,接收的郵件過多,賬戶被凍結(jié),已經(jīng)無法打開,“現(xiàn)在使用QQ信箱,管理員特意給我升級為5G容量”。二是會議邀請多了。近年來,一些財政經(jīng)濟(jì)研討會紛紛邀請葉青參會,會議舉辦方希望他能夠把會議的成果轉(zhuǎn)化為代表建議。葉青深有感觸地說:自己帶上會的議案,有可能凝聚了幾十位教授的研究成果。
近年來,代表委員博客的出現(xiàn),使莊嚴(yán)神圣的“兩會”與百姓的距離更近了,這無疑是一個積極的信號。他們將議案、提案、建議、參加“兩會”的點(diǎn)感受、熱門話題等通過博客,在第一時間告訴網(wǎng)友,效果很好。然而,好多代表委員開博只是限于全國“兩會”會議召開前后的一兩個月。而記者注意到,葉青開設(shè)的博客能夠長期堅(jiān)持下去,實(shí)現(xiàn)了“常態(tài)化”。他期待更多的代表委員博客不僅僅是“兩會”博客,不只是架起一座通向“兩會”的臨時橋梁,更希望他們的博客常寫常新,成為代表委員了解社會、觀察民情的窗口,成為普通民眾話語權(quán)嶄新的釋放渠道,成為“權(quán)為民所用、利為民所謀”的實(shí)現(xiàn)手段,成為惠及民生、構(gòu)建和諧社會的“助推器”。
在葉青的博客上,可以看到他對很多問題的思考和見地,也可以看到許多網(wǎng)友真摯的留言和建議。葉青說,博客是他與網(wǎng)友交流的平臺,他會盡可能地給所有發(fā)郵件的人答復(fù)不讓他們擔(dān)心。很多人因此而更加愿意給葉青留言、寫信,說出自
己的真實(shí)想法,同時,也有越來越多的人通過博客直接找到了葉青的辦公室,和他面對面的交流。據(jù)葉青說,以前沒開博客的時候,每年進(jìn)行調(diào)研的時間非常有限,而現(xiàn)在,他的一半議案都來自于網(wǎng)友的建議資料,所以他的博客也成了他進(jìn)行社會調(diào)研的窗口。
葉青的博客曾獲“中國十大社會責(zé)任博客”之一。獲獎理由為:“是最勤奮的人大代表博客。文章既有簡單的行程日志,有日常生活、工作感悟,也有參政議政方面的思考。真實(shí)而全面地展現(xiàn)了一個人大代表的所憂、所思。作為湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長,作者還善用數(shù)據(jù)和資料說明問題。很多文章能豐富網(wǎng)友知識、開闊眼界,也體現(xiàn)一個人大代表對社會問題理智而執(zhí)著的思考?!?/p>
葉青很珍惜這種“民評”的、純粹的榮譽(yù)。在獲得自己得獎的消息后,葉青說:“作為政府官員兼學(xué)者、全國人大代表,應(yīng)該坦誠面對社會大眾,所以我以實(shí)名開博客。博客是一個平臺,與大家面對面地交流,分析一些社會焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,為社會進(jìn)步做一點(diǎn)事。不過通過博客,最大的受益者還是我自己。”
作為湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長,葉青對數(shù)字特別敏感,在他的博客中,常??吹接脭?shù)字作例證。葉青還對博客的回應(yīng)作過統(tǒng)計(jì),80%贊成他的觀點(diǎn),但也有20%是反對的。葉青還是把這些反對的貼子都留在了網(wǎng)上,“那是一面鏡子,這些不同意見對我的觀點(diǎn)也確實(shí)起到過修正作用”。
“公車成本最低的廳官”破解3個“三分之一”
葉青的博客幾乎每天都更新,“兩會”期間內(nèi)容更豐富,有時達(dá)四五千字。他說,自己幾乎每晚11點(diǎn)開始寫作,已經(jīng)成了習(xí)慣。他說,博客改變了他的生活,“我發(fā)現(xiàn)我寫博客有點(diǎn)上癮,一天不寫一點(diǎn)東西就不舒服。猶如我的車癮”。
葉青自言對車的喜愛非同尋常。小時候,他就曾經(jīng)用3個軸承做成一輛三輪車,沿著山坡自動下滑,還有剎車。初中時,他開始學(xué)會騎自行車——他記得,有一次在從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沙土路上翻車,摔得好苦?!?000年底,開始學(xué)開車?,F(xiàn)在對我來說,在武漢一天沒有車則難受——送小孩上學(xué)、同學(xué)聚會、開會、迎來送往都要車,出差、放假等出遠(yuǎn)門也少不了車?!?/p>
“機(jī)關(guān)買的車越來越多,用于養(yǎng)車的費(fèi)用越來越高,可大家還是感覺車不夠用,公車使用已經(jīng)陷入一個怪圈。”葉青多次通過媒體“炮轟”現(xiàn)行公車制度。他細(xì)數(shù)目前公車使用的問題:“概括起來就是3個三分之一——領(lǐng)導(dǎo)公用三分之一、領(lǐng)導(dǎo)私用三分之一、司機(jī)私用三分之一。在一個單位里,公車費(fèi)用占到了整個行政經(jīng)費(fèi)的20%到25%,嚴(yán)重畸形?!?/p>
2003年5月,葉青到湖北省統(tǒng)計(jì)局上班第一天,在統(tǒng)計(jì)局坐了不到半個小時就來了一個師傅,師傅自稱姓張,說是專職司機(jī)。當(dāng)時,葉青很吃驚,自己此前在學(xué)校一直都是自己開車,還沒有過專職司機(jī)。于是,葉青擺了擺手,說:“我自己開車,你先回去,有事我再跟你說?!?/p>
葉青選擇了比別人消耗更少的財政資源,成為“公車成本最低的廳官”,也帶有一些學(xué)術(shù)性的考慮:“因?yàn)槲沂菍W(xué)財政學(xué)的,財政學(xué)要研究財政支出,財政支出現(xiàn)在老百姓意見最大的應(yīng)該就是公車黑洞的問題?!?/p>
為此,葉青找到湖北省統(tǒng)計(jì)局局長,提出一個公車改革方案:第一,自購私車;第二,上下班500元油費(fèi);第三,出武漢市實(shí)報實(shí)銷。同時,葉青建議“雙軌”過渡,愿意實(shí)行新辦法的按新辦法來,不愿意的按原來的老辦法用車。
3天后,湖北省統(tǒng)計(jì)局通過了葉青的提議或方案。有人曾給葉青算過一筆賬,自行開車每年至少為政府節(jié)省10萬元經(jīng)費(fèi)。
2008年3月,葉青向全國人大常委會提出改革現(xiàn)行的公車制度建議。一天,葉青接到一個電話,對方說是中紀(jì)委的,“我嚇了一跳,還以為自己犯什么錯誤了(笑)。他們說我提了一個好建議,會積極考慮”。其實(shí),此前,有關(guān)公車改革的方案、建議,葉青每年在全國“兩會”上提出,自己還每年完善有關(guān)方案、建議,引起大家的重視。
2009年全國“兩會”召開前,葉青就把“如何限制公車私用”的帖子掛上了博客,向網(wǎng)友征集好點(diǎn)子,從而引發(fā)了網(wǎng)友對“公車改革”的熱議。要想根治“公車問題”,要進(jìn)行“公車改革”,葉青說,“為什么不能進(jìn)行公車改革的試驗(yàn)?zāi)?或者干脆設(shè)置一個‘公車改革試驗(yàn)區(qū)。而且最好由中紀(jì)委牽頭,聯(lián)合財政部、發(fā)改委等與公車管理有關(guān)的部門,來共同探討解決這個問題?!?/p>
每年全國“兩會”,葉青都會帶自己心愛的自行車到北京,“因?yàn)槲覍ψ孕熊囈恢鼻橛歇?dú)鐘”。在他看來,自行車是一種經(jīng)濟(jì)、綠色和保健的出行方式?!白孕熊噧r格便宜,又不會排放廢氣、污染環(huán)境,這是好處一。騎自行車比散步更符合科學(xué)健身的要求,這是好處二?!?/p>
想著“中山裝”的代表“但求無愧”
中山裝由于孫中山的提倡,也由于它的簡便、實(shí)用,自辛亥革命起便和西服一起開始流行,曾成為中國男子喜歡的標(biāo)準(zhǔn)服裝,甚至曾一度被世界公認(rèn)為中華人民共和國的“國服”。
改革開放后,打開的國門讓中國人看到了西方的繁華。在中國的服裝產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、形形色色的服裝一路增光添彩的今天,中山裝卻早早地退出了常式禮服的歷史舞臺,而西裝卻成了中國男性在正式場合的主要著裝。今天,如果誰再穿中山裝,絕對會成為街頭一景。
為什么中山裝會遭到如此冷遇,葉青陷入了沉思:平心而論,中山裝并不比西裝難看,在他看來中山裝比西裝更適于東方人穿著。
中山裝做為中國人一度推崇的常式禮服,它同時也承載著一種文化、一種禮儀、一份民族自尊和自豪感。每年“兩會”,北京紅都服裝公司都到代表團(tuán)駐地銷售服裝。每每看到待銷的挺擴(kuò)的中山裝,葉青心里總是癢癢的?!敖鹑谖C(jī)了,為了積極消費(fèi)作點(diǎn)貢獻(xiàn),下決心花¨88元買了套找折的藏青色中山裝。小時候穿的都是中山裝,現(xiàn)在反倒沒有了,穿的都是西裝。北京應(yīng)該是做中山裝最好的地方之一,買了北京的中山裝不僅豐富了我的衣柜,更是收藏了一個文化符號,一件藝術(shù)品。明天晚上要到一所大學(xué)講課,然后是一家電視臺采訪,我決定穿中山裝去。”
每每到人民大會堂開會,會議都要求著正裝。葉青說:“雖然大會秘書處并沒有硬性規(guī)定正裝就是西裝,但是,除軍人之外,幾乎90%的男性代表都穿西裝,包括本人在內(nèi),剩下的穿夾克,難以找到穿中山裝的代表(包括委員)?!?/p>
在葉青眼里,中山裝最大的好處是原則性與靈活性的統(tǒng)一。“領(lǐng)子扣子一扣,就是正裝了。不像西裝要整天提著一條領(lǐng)帶。中山裝自從被趙本山當(dāng)做道具之后,就很少人穿了?!彼f,其實(shí)服裝是一種文化符號。要有多元文化,要有多元服裝。在他看來,著裝不僅僅是一個個人喜好問題,反映了一定時期的文化取向或民族情感。他認(rèn)為,國家領(lǐng)導(dǎo)人在重要場合穿中山裝,有十分豐富的示范意義與政治意義。
葉青每日的日程表中,除了大量紛繁復(fù)雜的工作,還有一項(xiàng)必修功課,就是上網(wǎng)寫博客。有的網(wǎng)友稱他的博客“最勤奮”、“最直言不諱”。在葉青看來,每日寫博客絕不是他的負(fù)擔(dān),而是一種習(xí)慣,哪天不寫就覺得對不起大家,“每天這么多事情,總會有些思考,把你思考得最深的一個問題記下來,一年下來就是一筆寶貴的財富”。
與一般演藝明星或文人的博客不一樣,代表委員的背后站著難以數(shù)計(jì)的選民,借用傳播學(xué)的術(shù)語說,代表委員是真正的“意見領(lǐng)袖”。因?yàn)檫@種身份,他們不會沒有地方說話,不會不敢說,也不會說了等于白說,而且,因?yàn)閿?shù)不清的選民提供了源源不斷的情況和智慧,他們的意見也會是集思廣益的寶貴結(jié)晶,為政府的決策提供有力支持。為此,葉青“不把博客作為新聞炒作的工具,而是要讓它真正成為我們獲取民意、與民眾溝通的渠道”。
“大半輩子過去了,做不了大事,就做小事、中事。不爭第一,但求無愧?!背藫?dān)任湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長的職務(wù),葉青還是中南財經(jīng)政法大學(xué)的教授,自從他迷上博客后,他把這里當(dāng)成自己研究教學(xué)的延伸,博客是“無形的全天候大講臺”。他說:“在手機(jī)的日程表上,要記清楚每天要做的事,干完一件刪除一件,因?yàn)槲覜]有秘書。我的很多兼職工作是相通的,可以相輔相成?!?/p>