屈 弓
現(xiàn)年65歲的上海普陀區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)張克明受賄187萬(wàn)元,被判處有期徒刑13年。與其他在位時(shí)就狂撈一把的貪官不同,張克明的受賄錢財(cái)是在退休之后才到手的。他利用在位時(shí)的公權(quán),為私企辦“好事”,獲得“期權(quán)”,私企老板在其退休后“投桃報(bào)李”。比如,他利用分管財(cái)政、稅務(wù)之便,讓一地產(chǎn)商享受高額返稅好處,退休后第二月,張克明便收到該地產(chǎn)商送上的100萬(wàn)元“咨詢費(fèi)”。
這種“期權(quán)式”腐敗,極具隱蔽性,因見不到赤裸裸的現(xiàn)金交易,“安全系數(shù)”頗高。
“期權(quán)式”腐敗有三大特點(diǎn):時(shí)間跨度大——從在職到退休是幾年甚至幾十年的事;隱蔽性強(qiáng)——以各種冠冕堂皇的名義出現(xiàn);手段狡猾——發(fā)揮余熱、蔭及子女等,給定罪造成很大困難。
與其他腐敗方式相比,“期權(quán)式”腐敗會(huì)給國(guó)家造成更大損失——因?yàn)橄驒?quán)力行賄一方總會(huì)有不信守承諾的可能和動(dòng)機(jī),為了保持這種“信用”,一般需要掌握權(quán)力的一方付出更多額外成本,而這些成本往往由國(guó)家買單。
要打擊“期權(quán)式”腐敗,必須將官員在任及離任后的表現(xiàn)都置于監(jiān)督之下,做到有疑必查、有事必究,讓當(dāng)權(quán)者時(shí)刻懷有顧慮,“期權(quán)”才能不成為腐敗新的避風(fēng)港。