杜詩圣

摘要 本文通過對(duì)我國現(xiàn)行導(dǎo)游薪酬現(xiàn)狀的分析，從完善旅游行業(yè)立法，加強(qiáng)各旅游部門間的聯(lián)系，規(guī)范市場(chǎng)、嚴(yán)厲打擊旅行社間的惡性削價(jià)競爭、完善導(dǎo)游薪酬體系、提升導(dǎo)游自身素質(zhì)等方面提出了導(dǎo)游薪酬體制改革的措施。

關(guān)鍵詞 導(dǎo)游 薪酬現(xiàn)狀 改革措施

中圖分類號(hào)：F591文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

旅游業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)質(zhì)量取決于第一線直接面對(duì)游客的服務(wù)人員提供的服務(wù)。但是導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不但沒有達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)，甚至還出現(xiàn)了一些下降的現(xiàn)象。究其原因，這種現(xiàn)象與目前我國現(xiàn)行的導(dǎo)游薪酬制度密切相關(guān)。

一、我國現(xiàn)行導(dǎo)游薪酬現(xiàn)狀

（一）薪酬中，回扣占主導(dǎo)地位。

目前，導(dǎo)游人員的收入主要由基本工資、帶團(tuán)津貼、回扣和少量小費(fèi)構(gòu)成。只有少數(shù)旅行社的專職導(dǎo)游才有基本工資，金額多在300～600 元之間，帶團(tuán)津貼只有部分旅行社給導(dǎo)游發(fā)放，大致為每團(tuán)每天30～50元不等（旺季除外）。至于小費(fèi)，在外語系列旅游團(tuán)中比較普遍，而國內(nèi)只有廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)旅游團(tuán)才有。因此，回扣就成為了大多數(shù)導(dǎo)游人員的主要收入來源。

（二）小費(fèi)問題爭議大。

現(xiàn)階段，我國有些地區(qū)，很多游客旅游消費(fèi)意識(shí)尚不成熟，他們還不能接受小費(fèi)行為，他們認(rèn)為他們交了團(tuán)費(fèi)出來旅游，導(dǎo)游為他們服務(wù)也就是天經(jīng)地義的事情，沒必要自己再掏錢付小費(fèi)。

（三）導(dǎo)游大多未被納入社會(huì)保障體系。

目前，我國沒有一家旅行社或?qū)в畏?wù)公司為導(dǎo)游辦理社會(huì)保險(xiǎn)的，對(duì)大多數(shù)導(dǎo)游人員來說，享受旅行社辦理的社會(huì)保險(xiǎn)是不可能的事。導(dǎo)游的工作性質(zhì)又使得保險(xiǎn)對(duì)于導(dǎo)游來說又是很重要。然而大多數(shù)導(dǎo)游是未被納入社會(huì)保障體系的，這樣，導(dǎo)游的工作情緒勢(shì)必會(huì)受到很大影響，私拿回扣問題，私增景點(diǎn)問題等也會(huì)隨之產(chǎn)生，導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量大打折扣。

（四）導(dǎo)游收入不穩(wěn)定，導(dǎo)游沒有職業(yè)安全感。

我國大多數(shù)旅行社發(fā)給導(dǎo)游低基本工資，或者說是根本就沒有工資，旅行社不養(yǎng)導(dǎo)游，更別說高薪養(yǎng)優(yōu)。到旅游旺季的時(shí)候，旅行社找來兼職導(dǎo)游，這樣很大程度上可以縮減旅行社成本；導(dǎo)游只出團(tuán)才會(huì)有報(bào)酬；另外旅游業(yè)季節(jié)性強(qiáng)，淡旺季收入相差明顯；只帶團(tuán)而不拉業(yè)務(wù)的導(dǎo)游員不會(huì)有年終獎(jiǎng)金，分紅，提成等收入，使其產(chǎn)生職業(yè)不安全感。這樣兼職導(dǎo)游大量出現(xiàn)，專職導(dǎo)游人員收入不穩(wěn)定，在其導(dǎo)游技能提高，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)方面也會(huì)大打折扣。

二、建立合理的導(dǎo)游薪酬體系

（一）完善旅游行業(yè)立法，加強(qiáng)各旅游部門間的聯(lián)系，規(guī)范市場(chǎng)。

有關(guān)旅游行業(yè)的政策法規(guī)中還沒有一個(gè)是跟導(dǎo)游的薪酬直接掛鉤的，多數(shù)也只是管理、規(guī)范導(dǎo)游行為的法規(guī)，眾多管理法中的條例更多的是規(guī)范導(dǎo)游行為的，對(duì)導(dǎo)游的薪酬分配、勞保問題只字未提。這樣的情況下，我們應(yīng)盡快制定并頒布一些新的旅游法規(guī)，彌補(bǔ)現(xiàn)有體系中的空白并對(duì)現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行梳理，對(duì)已經(jīng)過世的相互沖突的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，盡快建立一套科學(xué)完善，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的旅游法律法規(guī)。

在加強(qiáng)各部門聯(lián)系、規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為方面。首先，將對(duì)導(dǎo)游的管理與對(duì)旅游車司機(jī)的管理結(jié)合起來，與旅游車公司攜手加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的監(jiān)管。其次，所有旅游購物商場(chǎng)必須持證經(jīng)營。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各旅游景點(diǎn)和餐館的約束力，也是遏制導(dǎo)游牟取私利的有效途徑。再次，發(fā)揮導(dǎo)游行會(huì)的重要作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府行業(yè)主管部門無法直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這樣行業(yè)協(xié)會(huì)的中介、組織、協(xié)調(diào)將在宏觀管理中發(fā)揮更大的作用。

（二）嚴(yán)厲打擊旅行社間的惡性削價(jià)競爭。

惡性削價(jià)競爭不但不會(huì)促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的改善，反而會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量被忽視。從當(dāng)前來看，加強(qiáng)旅游價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)控，恢復(fù)正常的組團(tuán)利潤十分必要。一方面要制定旅游產(chǎn)品單項(xiàng)服務(wù)的最低和最高限價(jià)并向社會(huì)公布，以制止惡性削價(jià)競爭，同時(shí)完善法規(guī)體系，提高行業(yè)進(jìn)入門檻，杜絕部門承包，通過專業(yè)化分工，市場(chǎng)細(xì)分和加強(qiáng)管理來提高企業(yè)生產(chǎn)效率和整體效益。使旅行社間的競爭由低價(jià)競爭轉(zhuǎn)向通過產(chǎn)品特色，服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)檔次等的競爭。

（三）引導(dǎo)游客理性消費(fèi)，加強(qiáng)游客自我保護(hù)意識(shí)。

一旦旅游者認(rèn)識(shí)到“天下沒有掉下來的餡餅”，逐步增強(qiáng)了對(duì)品牌旅行社的認(rèn)識(shí)后，他們的選擇會(huì)從原來的以價(jià)格低廉為選擇標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向?qū)π羌?jí)旅行社的選擇、對(duì)星級(jí)導(dǎo)游的認(rèn)同。在加強(qiáng)游客自我保護(hù)意識(shí)方面，使游客盡量了解旅游企業(yè)操作的程序，導(dǎo)游工作的內(nèi)容，多了解旅游質(zhì)量法律、法規(guī)，以便游客能更好的配合旅行社，配合導(dǎo)游，使得旅游過程更加和諧。

（四）完善導(dǎo)游薪酬體系。

旅游人才戰(zhàn)略的核心是要處理好吸引人、使用人、留住人三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不合理的薪酬制度不能保證導(dǎo)游勞動(dòng)價(jià)值的補(bǔ)償，極大地挫傷了導(dǎo)游人員的服務(wù)積極性。因此，給予導(dǎo)游恰當(dāng)?shù)牡仔郊跋嚓P(guān)福利，滿足其正常的物質(zhì)生活需要、加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的培訓(xùn)與考核，考核結(jié)果與基本薪酬和帶團(tuán)補(bǔ)貼津貼相掛鉤、推行“公對(duì)公”傭金制度，使導(dǎo)游回扣處于有序化管理狀態(tài)。

（五）提升導(dǎo)游自身素質(zhì)。

為了激勵(lì)導(dǎo)游人員提高自身的素質(zhì)，公正地評(píng)價(jià)每個(gè)導(dǎo)游的資歷能力和貢獻(xiàn)，旅行社應(yīng)把利益激勵(lì)和精神激勵(lì)結(jié)合起來。利益激勵(lì)上實(shí)行薪酬等級(jí)制，基本薪酬等級(jí)可以依據(jù)導(dǎo)游的初、中、高、特的劃分，也可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際，制定企業(yè)內(nèi)部職位級(jí)別等。此外，可以按照一定程序進(jìn)行年度考核，根據(jù)考評(píng)結(jié)果做出相應(yīng)調(diào)整。這種激勵(lì)機(jī)制可以促進(jìn)導(dǎo)游綜合素質(zhì)的提高，加快導(dǎo)游行業(yè)向“高、專”方向轉(zhuǎn)變。另外，精神激勵(lì)方面，旅游企業(yè)內(nèi)部可以組織培訓(xùn)與考核，幫助導(dǎo)游制定職業(yè)規(guī)劃，幫助導(dǎo)游獲得職位上的競爭提升，這樣更能提升導(dǎo)游自身的職業(yè)素養(yǎng)，讓導(dǎo)游在職業(yè)生涯上能更順利。

（作者單位：重慶工商職業(yè)學(xué)院）

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