亞太討論應(yīng)對(duì)安全新挑戰(zhàn)

本報(bào)記者 王躍西 本報(bào)特約記者 陳 一 赫 曉

被稱為“香格里拉對(duì)話”的第八屆亞洲安全會(huì)議5月31日在新加坡閉幕，來(lái)自27個(gè)亞太國(guó)家和地區(qū)的國(guó)防部長(zhǎng)、國(guó)家安全顧問(wèn)、軍事官員及學(xué)者出席了此次會(huì)議?！跋愀窭锢瓕?duì)話每年的議題都和時(shí)事熱點(diǎn)緊密相關(guān)，去年的主要議題是緬甸，今年的主角換成了朝鮮?！边B續(xù)多年參加“香格里拉對(duì)話”的新加坡南洋理工大學(xué)助理教授李明江告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者。

除了最熱的朝核問(wèn)題，巴基斯坦問(wèn)題與阿富汗問(wèn)題同樣成為會(huì)議關(guān)注的焦點(diǎn)。美國(guó)防長(zhǎng)蓋茨在會(huì)上除了向朝鮮發(fā)出強(qiáng)硬警告外，贊揚(yáng)了巴軍方對(duì)塔利班的打擊，同時(shí)也敦促國(guó)際社會(huì)給阿富汗更多的幫助。 “我知道在亞洲，由于阿富汗的地理位置，很多國(guó)家都不把阿富汗視為對(duì)自己國(guó)家的戰(zhàn)略威脅。但其實(shí)，不管是在安全、經(jīng)濟(jì)還是意識(shí)形態(tài)方面，阿富汗都是對(duì)整個(gè)世界的威脅。”蓋茨還稱，“目前，阿富汗面臨的挑戰(zhàn)是復(fù)雜的，非傳統(tǒng)的，只有我們一起努力才能解決。”蓋茨感謝澳大利亞、日本等國(guó)對(duì)阿富汗的幫助，同時(shí)還表示“歡迎中國(guó)加大參與阿富汗的重建工作”。

除了美國(guó)外，亞洲國(guó)家也紛紛發(fā)出自己的聲音。法新社5月31日稱，斯里蘭卡外長(zhǎng)在會(huì)上呼吁國(guó)際社會(huì)采取各種措施支持斯里蘭卡政府，摧毀猛虎組織的殘余勢(shì)力及其在全球的網(wǎng)絡(luò)。另外，巴基斯坦也“匯報(bào)”了打擊塔利班的成果。巴國(guó)防部長(zhǎng)表示，該國(guó)有望在2—3天內(nèi)清除掉本國(guó)西北部的塔利班殘余反抗力量，“目前只剩下5％—10％的工作”。

今年香格里拉對(duì)話的背景比較特殊。亞太地區(qū)面臨著海盜、恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散以及自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)、跨國(guó)界的安全挑戰(zhàn)，而金融危機(jī)也使得挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。但李明江說(shuō)，從總體上看，安全的因素逐漸增加，不安全的因素逐漸減少。雖然發(fā)生了中美海上沖突和南海爭(zhēng)端等事件，但要看到這幾年多邊協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮的作用越來(lái)越大?！拔艺J(rèn)為，現(xiàn)在香格里拉對(duì)話的參與廣度和深度有所增加，最近幾年每年都有新成員加入。從會(huì)議的談話議題上看，也是逐步深入的，今年除了熱點(diǎn)問(wèn)題之外，大會(huì)還請(qǐng)澳大利亞總理陸克文做了主題發(fā)言，要知道往屆是沒有國(guó)家元首或者政府首腦參加的。從今年官方學(xué)者的發(fā)言來(lái)看，大家都在有意探討東亞多邊安全機(jī)制如何進(jìn)一步完善，雖然會(huì)議還沒有給出答案，但是陸克文的主題發(fā)言解釋了他去年提出的亞太共同體的想法，與會(huì)人員對(duì)這個(gè)主題都進(jìn)行了充分討論”。

“香格里拉對(duì)話為各國(guó)防務(wù)部門的高級(jí)官員增進(jìn)交流提供了很好的平臺(tái)”，李明江說(shuō)，“香格里拉對(duì)話中的國(guó)防部長(zhǎng)雙邊會(huì)談是閉門會(huì)議，我雖然不知道具體的談話內(nèi)容，但可以肯定的是，這是一個(gè)非常好的平臺(tái)，對(duì)亞太地區(qū)的軍事互信有重要的作用。東亞還沒有防務(wù)部門最高級(jí)別人員的會(huì)談機(jī)制，所以說(shuō)這個(gè)閉門會(huì)議對(duì)交流政策和觀點(diǎn)具有重要意義。在會(huì)上，國(guó)防部長(zhǎng)的發(fā)言是一個(gè)亮點(diǎn)。美國(guó)防長(zhǎng)蓋茨在發(fā)言中就明確傳達(dá)了一個(gè)信息——奧巴馬政府希望和中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)防務(wù)交流和軍事交流。這是他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。中美軍方正在著手探討提高中美軍事交流的層次，這令與會(huì)人士感到欣慰，因?yàn)橹忻儡娛陆涣鲗?duì)亞太地區(qū)的穩(wěn)定有利?！?/p>

李明江發(fā)現(xiàn)，“這次安全會(huì)議關(guān)于中國(guó)的問(wèn)題是熱點(diǎn)，亞太地區(qū)對(duì)中國(guó)的崛起、軍事力量增強(qiáng)關(guān)注力度很大，在好幾個(gè)討論場(chǎng)合我都聽到涉及中國(guó)戰(zhàn)略意圖和軍事透明度的問(wèn)題，也有人關(guān)注未來(lái)１０年中國(guó)在亞太扮演什么安全角色的問(wèn)題?！彼J(rèn)為，“中國(guó)剛開始對(duì)香格里拉對(duì)話的重視程度還不夠，起初幾年中國(guó)都沒有派高級(jí)別官方代表參加。這種會(huì)議多參與比不參與、少參與好，今年中國(guó)代表團(tuán)人數(shù)不多，分小組討論時(shí)，很難聽到來(lái)自中國(guó)的聲音，很多對(duì)中國(guó)的疑慮就得不到澄清。中國(guó)政府應(yīng)該更加重視香格里拉對(duì)話?，F(xiàn)在，不少國(guó)家對(duì)中國(guó)的國(guó)防安全還存有疑慮，如果不解釋，這種疑慮或者誤解就會(huì)一直存在，甚至越來(lái)越深，這對(duì)中國(guó)不利?！薄?/p>