本報(bào)駐俄羅斯特約記者 顧小青 本報(bào)記者 鐘玉華
據(jù)俄羅斯《生意人報(bào)》5月29日報(bào)道,獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織將在6月14日召開會(huì)議,簽訂有關(guān)組建中亞大規(guī)模軍事集群的協(xié)議。如果會(huì)議進(jìn)展順利,俄羅斯數(shù)年前提出的這一軍事構(gòu)想有望付諸實(shí)施。
俄羅斯醞釀多年
蘇聯(lián)解體后,部分獨(dú)聯(lián)體國家于1992年簽署了獨(dú)聯(lián)體集體安全條約。2002年5月14日,在俄羅斯時(shí)任總統(tǒng)普京的倡議下,獨(dú)聯(lián)體集體安全條約理事會(huì)通過決議,將“集體安全條約”改為“集體安全條約組織”。目前,該組織包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦7個(gè)成員國。
集體安全組織從成立之日起就被北約視為“小華約”。 該組織領(lǐng)導(dǎo)人公開表示,將在東歐、外高加索和中亞三個(gè)戰(zhàn)略方向組建軍事集群。近年來,俄羅斯已與白俄羅斯、亞美尼亞分別在東歐和外高加索兩個(gè)戰(zhàn)略方向組建了聯(lián)合軍事集群。在中亞戰(zhàn)略方向卻由于中亞各國分歧重重而始終未能建立一個(gè)類似的軍事集群。
近年來,以美國為首的北約國家在阿富汗的反恐行動(dòng)遇到麻煩,基地組織和塔利班武裝似有卷土重來之勢。美國新總統(tǒng)奧巴馬一上臺(tái)就公開表示將大幅增兵阿富汗,一些北約國家也表示將增加駐阿部隊(duì)員額。隨著阿富汗安全局勢的復(fù)雜化,獨(dú)聯(lián)體南部邊境面臨的壓力驟然增加。不久前,吉爾吉斯斯坦政府決定關(guān)閉美國駐馬納斯空軍基地,也在一定程度上加劇了集體安全條約組織和北約的矛盾。在這種背景下,俄羅斯再次提出醞釀多年的組建中亞聯(lián)合軍事集群建議,可以說條件比較成熟。
海陸空聯(lián)合作戰(zhàn)
獨(dú)聯(lián)體在中亞地區(qū)雖然沒有組建聯(lián)合軍事集群,卻在2003年組建了一支快速反應(yīng)部隊(duì)。這支部隊(duì)包括俄軍駐塔吉克斯坦第201軍事基地和駐坎特第999空軍基地、哈薩克斯坦的兩個(gè)空降突擊營、吉爾吉斯斯坦的兩個(gè)山地步兵營,以及塔吉克斯坦的兩個(gè)空降突擊營。據(jù)透露,中亞快速反應(yīng)部隊(duì)目前總共有11個(gè)營。
集體安全條約組織新聞秘書斯特魯戈維茨稱,即將組建的“中亞聯(lián)合軍事集群”不僅將包括俄、哈、吉、塔、烏五個(gè)成員國的坦克、炮兵和航空兵部隊(duì),還將包括俄海軍里海艦隊(duì)和哈薩克斯坦海軍部隊(duì)。目前在中亞地區(qū)的快速反應(yīng)部隊(duì)將成為未來中亞大規(guī)模軍事集群的基礎(chǔ),屆時(shí)11個(gè)營都將成為常備部隊(duì)。
為快速制止局部武裝沖突,今年2月4日,集體安全條約組織提出了在中亞地區(qū)組建1.5萬人的“集體作戰(zhàn)反應(yīng)部隊(duì)”方案,而現(xiàn)在俄羅斯又重提組建“中亞聯(lián)合軍事集群”。集體安全條約組織秘書長博爾久扎解釋這兩支部隊(duì)的區(qū)別時(shí)說,中亞軍事集群將用于“大戰(zhàn)爭”,集體作戰(zhàn)反應(yīng)部隊(duì)則用于“小沖突”。
中亞國家態(tài)度松動(dòng)
據(jù)透露,集體安全條約組織秘書處已制定了組建中亞聯(lián)合軍事集群的相關(guān)文件草案,目前正在同中亞四國領(lǐng)導(dǎo)人加緊磋商,預(yù)計(jì)6月14日在莫斯科召開的集體安全條約組織理事會(huì)例會(huì)上,俄、哈、吉、塔、烏五國總統(tǒng)將簽署協(xié)議。屆時(shí),有關(guān)中亞聯(lián)合軍事集群的組建時(shí)間、規(guī)模等情況將公之于眾。
中國國際問題研究所中亞問題專家陳玉榮5月31日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)分析,俄羅斯為抵御北約東擴(kuò),幾年前就開始倡議組建中亞軍事集群,但是中亞國家奉行平衡外交戰(zhàn)略,擔(dān)心該軍事集群會(huì)過分刺激西方,所以一直未與俄羅斯達(dá)成一致。在目前阿富汗安全局勢惡化的大環(huán)境下,俄羅斯與中亞國家有了更多的共同利益。對俄羅斯而言,中亞軍事集群可起到抵御北約的作用,對于中亞國家來說,該集群也可用于打擊來自阿富汗的恐怖主義和毒品貿(mào)易,維護(hù)區(qū)域安全。因此,俄羅斯再次提出組建中亞軍事集群,中亞國家的態(tài)度可能出現(xiàn)松動(dòng)?!?/p>