楊 波

內(nèi)容提要:加入WTO以后,我國(guó)建筑市場(chǎng)不斷加深與世界的接軌,規(guī)范合理的招投標(biāo)報(bào)價(jià)制度成為承攬任務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)則。如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地,投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的正確性成為承攬任務(wù)的關(guān)鍵。如何根據(jù)企業(yè)實(shí)際,合理運(yùn)用策略和技巧,提升企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策水平,成為甘肅建設(shè)集團(tuán)亟待解決的主要問(wèn)題。本文旨在提供思路,以備相關(guān)部門參考。

關(guān)鍵詞:甘肅;建設(shè)集團(tuán);投標(biāo)報(bào)價(jià)決策;對(duì)策研究

中圖分類號(hào):F270.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-4161(2009)06-0139-04

伴隨我國(guó)建筑市場(chǎng)的逐步完善,施工企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中求得生存、發(fā)展和壯大,正確的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策是承攬更多的施工任務(wù)的關(guān)鍵。為此,作為西部落后省份的甘肅,建設(shè)集團(tuán)更需要針對(duì)建筑工程市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研,認(rèn)真篩選,并對(duì)符合自身投標(biāo)條件的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行必要的追蹤,對(duì)確定投標(biāo)的項(xiàng)目,要根據(jù)不同的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),把握自己的優(yōu)勢(shì)和有利條件,合理運(yùn)用投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)技巧,確定符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和自身?xiàng)l件的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策,以期在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得成功。

1.構(gòu)建科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策流程

科學(xué)決策是保證決策質(zhì)量的前提,運(yùn)用科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策流程是施工企業(yè)參與工程項(xiàng)目投標(biāo),進(jìn)行科學(xué)決策的保證。甘肅建設(shè)集團(tuán)要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和投標(biāo)項(xiàng)目情況,構(gòu)建科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策流程(如圖1所示)進(jìn)行決策。同時(shí),集團(tuán)公司決策人員要不斷提高自身素質(zhì),不僅要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、謀略和魄力,較強(qiáng)的應(yīng)變能力和判斷力,還要掌握科學(xué)決策的方法,遵循科學(xué)決策過(guò)程,以做出科學(xué)合理的決策,提高決策質(zhì)量。

2.及時(shí)全面收集建筑工程項(xiàng)目的信息

投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)是信息,只有充分掌握信息資源,投標(biāo)報(bào)價(jià)決策才盡可能接近于正確和明智。缺乏可靠完善的信息收集與處理系統(tǒng),企業(yè)就很難做出正確和明智的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策。甘肅建設(shè)集團(tuán)要選擇好投標(biāo)項(xiàng)目,并正確地做出投標(biāo)報(bào)價(jià)決策,首要工作就是要對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行最廣泛最全面的收集,并設(shè)置專門的部門,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行收集、歸納、整理和專業(yè)分析。

圖1甘肅建設(shè)集團(tuán)投標(biāo)報(bào)價(jià)決策流程圖

2.1建筑工程項(xiàng)目信息收集的基本原則

建筑工程項(xiàng)目信息的收集與整理工作,包含了三項(xiàng)基本原則:第一是信息必須具備足夠性、正確性、適用性和及時(shí)性;第二是信息必須具備持續(xù)性;第三是必須建立資料庫(kù)和有關(guān)信息的處理程序。

2.2建筑工程項(xiàng)目信息收集的主要渠道和基本方式

建筑工程項(xiàng)目信息收集是一項(xiàng)繁瑣復(fù)雜的工作,它的主要渠道來(lái)源于:

(1)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)公告的主要媒體。如中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、甘肅建設(shè)工程信息網(wǎng)等;

(2)政府、相關(guān)部門公開(kāi)發(fā)布的工作報(bào)告、年度總結(jié)、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃以及年度的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃等;

(3)相關(guān)建筑設(shè)計(jì)部門制定的發(fā)展規(guī)劃和設(shè)計(jì)規(guī)劃;

(4)建筑工程項(xiàng)目的利益相關(guān)方等。

為了收集信息資料,甘肅建設(shè)集團(tuán)應(yīng)和上級(jí)主管部門、工程所在地的政府機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等進(jìn)行廣泛的接觸和溝通,建立良好的信任和合作關(guān)系,達(dá)到信息資料共享。

2.3建筑工程項(xiàng)目信息收集的主要內(nèi)容

2.3.1建筑工程投標(biāo)項(xiàng)目情況的收集。

信息收集首先是對(duì)建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目所屬地進(jìn)行必要的實(shí)地考查并對(duì)具體情況進(jìn)行深入了解,這將對(duì)是否參與建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)、如何正確選擇項(xiàng)目施工計(jì)劃的方案、如何合理計(jì)算出建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)的報(bào)價(jià)起到至關(guān)重要的作用。對(duì)建筑工程項(xiàng)目具體情況的調(diào)查主要包括:項(xiàng)目概況;項(xiàng)目審批;設(shè)計(jì)階段;自然條件;施工條件;開(kāi)工條件;招標(biāo)情況;外界干擾等信息。

2.3.2項(xiàng)目業(yè)主主要情況的收集。

項(xiàng)目業(yè)主信息主要包括業(yè)主名稱和項(xiàng)目全稱、詳細(xì)家庭住址和單位通信地址、聯(lián)系電話、傳真、業(yè)主企業(yè)股份組成單位及比例、主要項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目上級(jí)主管單位以及選擇的未來(lái)監(jiān)理單位等。詳細(xì)調(diào)查研究項(xiàng)目業(yè)主信息主要是為了弄清業(yè)主建筑工程投資資金是否到位,工程審批手續(xù)是否健全;業(yè)主在支付工程款、合理索賠上的態(tài)度與做法;業(yè)主是否有與工程規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員,有無(wú)工程管理的能力;合同管理的經(jīng)驗(yàn),履約的狀況;委托監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰托抛u(yù);業(yè)主或招標(biāo)顧問(wèn)的授標(biāo)傾向等。

2.3.3競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況的收集。

對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手研究的信息主要包括:(1)了解參與競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)企業(yè)的規(guī)模大小、施工技術(shù)水平高低、裝備配置優(yōu)劣、管理能力強(qiáng)弱。(2)了解競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)企業(yè)在建和已建項(xiàng)目的質(zhì)量水平高低、工期長(zhǎng)短、施工管理狀況好壞以及總體報(bào)價(jià)能力強(qiáng)弱等。與本企業(yè)的具體情況進(jìn)行分類相關(guān)比較、深入分析、做出預(yù)測(cè)。準(zhǔn)確判斷在哪些性質(zhì)的建筑工程項(xiàng)目上將會(huì)形成必要的競(jìng)爭(zhēng),以及競(jìng)爭(zhēng)威脅的強(qiáng)弱。同時(shí)還應(yīng)該對(duì)相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手參與競(jìng)標(biāo)的慣有投標(biāo)策略著重調(diào)查,避短取長(zhǎng),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以期中標(biāo)。

2.3.4市場(chǎng)商情和物資詢價(jià)的收集。對(duì)所有建筑所需商品的詢價(jià)和市場(chǎng)商情的深入調(diào)研,是成本核算的基礎(chǔ)。施工企業(yè)要購(gòu)買與建筑工程施工相關(guān)的建筑商品,必須向供貨者發(fā)出有關(guān)交易條件的咨詢。物資詢價(jià)主要包括詢問(wèn)工程項(xiàng)目所在地的材料、設(shè)備、水、電、燃料等價(jià)格水平、勞動(dòng)力的來(lái)源及價(jià)格、運(yùn)輸狀況、同類工程造價(jià)情況、當(dāng)?shù)匚镔Y近幾年漲價(jià)的幅度等。從而使得建筑施工單位得以了解和確定承攬工程所需物資的多少和價(jià)格的高低,以此為據(jù)核算出工程項(xiàng)目具體的成本,編制出最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.強(qiáng)化工程項(xiàng)目投標(biāo)前的可行性分析

工程項(xiàng)目施工投標(biāo)前的可行性研究作為投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的一部分,是指施工企業(yè)通過(guò)各種渠道獲取工程投標(biāo)信息后,對(duì)擬建工程的內(nèi)外部環(huán)境、影響因素等進(jìn)行綜合調(diào)查、分析和研究,應(yīng)用合理的決策方法幫助施工企業(yè)在投標(biāo)前就是否參加投標(biāo)作出正確判斷,并且為以后的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供有價(jià)值的依據(jù)和信息。

對(duì)投標(biāo)工程進(jìn)行可行性研究的施工企業(yè),能夠有效配置本企業(yè)的各種資源,綜合考慮自身的整體實(shí)力,對(duì)投標(biāo)工程進(jìn)行周密研究,顧及各種潛在障礙因素,使投標(biāo)行為目的明確。

4.基于企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)的投標(biāo)報(bào)價(jià)戰(zhàn)略選擇

投標(biāo)報(bào)價(jià)戰(zhàn)略對(duì)中標(biāo)率起著舉足輕重的作用。隨著《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的深入實(shí)施,我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)越來(lái)越規(guī)范;我國(guó)加入WTO后,國(guó)內(nèi)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)必然逐漸與國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)接軌,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將加劇;《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》于2003年7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施,它的頒布對(duì)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大沖擊,由于要求在清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中基本采用合理最低價(jià)中標(biāo)法,使得投標(biāo)人的投標(biāo)工作風(fēng)險(xiǎn)和中標(biāo)難度都有所增加。這些因素都加大了建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存難度。因此,甘肅建設(shè)集團(tuán)要想增大投標(biāo)活動(dòng)中的中標(biāo)概率,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定的期望收益,就必須對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行前瞻性的投標(biāo)報(bào)價(jià)戰(zhàn)略分析,以幫助企業(yè)確立優(yōu)勢(shì),迎接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的挑戰(zhàn),不斷創(chuàng)造豐厚的利潤(rùn)。

影響建設(shè)集團(tuán)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的因素復(fù)雜多樣,具體歸納為外部因素和內(nèi)部因素。外部因素主要指公司不可調(diào)控的宏觀環(huán)境因素,主要包括:生存的社會(huì)環(huán)境、和項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)系、項(xiàng)目業(yè)主的實(shí)際目標(biāo)、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)的影響。內(nèi)部因素是指通過(guò)對(duì)自身的內(nèi)部條件進(jìn)行分析、判斷,以便知己知彼,科學(xué)決策,增加中標(biāo)的幾率和項(xiàng)目的盈利水平。主要包括以下幾個(gè)因素:技術(shù)實(shí)力、管理能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)、資歷、企業(yè)目前的工程經(jīng)營(yíng)情況。

5.采用定性定量分析相結(jié)合的手段對(duì)建筑投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)選決策

對(duì)建筑投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)選決策,要充分考慮相關(guān)因素,做好廣泛、深入的調(diào)查研究,系統(tǒng)翔實(shí)的積累資料,盡可能作出最全面的分析,最終才能在建筑項(xiàng)目投標(biāo)中作出最佳決策。

5.1決定建筑投標(biāo)的主要原則

第一,建筑投標(biāo)項(xiàng)目絕對(duì)不能超越建筑集團(tuán)公司法定的經(jīng)營(yíng)范圍和施工資質(zhì)等級(jí)要求;

第二,建筑投標(biāo)項(xiàng)目的獲取和實(shí)施是集團(tuán)公司市場(chǎng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)宗旨的體現(xiàn);

第三,可以與業(yè)主建立溝通渠道,有較可靠的社會(huì)基礎(chǔ);

第四,技術(shù)、裝備等實(shí)際施工能力能滿足工程項(xiàng)目需求;

第五,與相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相衡,建設(shè)集團(tuán)應(yīng)具有比較優(yōu)勢(shì);

第六,建筑投標(biāo)項(xiàng)目資金狀況應(yīng)該比較理想,通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目建筑集團(tuán)公司能獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益,提升自身的經(jīng)營(yíng)能力和信譽(yù)水平;

5.2建筑投標(biāo)項(xiàng)目?jī)?yōu)選的定性分析

5.2.1由內(nèi)在因素進(jìn)行項(xiàng)目選擇。(1)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

建設(shè)集團(tuán)在進(jìn)行建筑投標(biāo)項(xiàng)目初選時(shí),首先應(yīng)充分考慮建設(shè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,在整個(gè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的背景下考慮項(xiàng)目的投標(biāo)與否,決策不應(yīng)該只謀求單個(gè)具體項(xiàng)目的利益最大化,而應(yīng)該以集團(tuán)公司整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的利益最大化為首要目標(biāo);其次要制定出本集團(tuán)的近期和遠(yuǎn)期利潤(rùn)目標(biāo),明確投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)在不同時(shí)期、不同競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,篩選與建設(shè)集團(tuán)公司利潤(rùn)目標(biāo)最一致的建筑項(xiàng)目;在項(xiàng)目初選時(shí)應(yīng)該優(yōu)先考慮本企業(yè)戰(zhàn)略布局中確定的重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域和行業(yè)的投標(biāo)項(xiàng)目信息。(2)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。

建設(shè)集團(tuán)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況決定了招標(biāo)項(xiàng)目的種類和規(guī)模,應(yīng)該在投標(biāo)項(xiàng)目篩選時(shí)充分考慮到,主要包括:要投標(biāo)的項(xiàng)目是否和集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)范圍和從業(yè)資質(zhì)相符合;企業(yè)的最大生產(chǎn)能力是多少,是否真的需要承攬新的業(yè)務(wù);對(duì)要投標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目有無(wú)足夠的資金保障;是否有足夠的管理能力和技術(shù)支持承攬項(xiàng)目。

5.2.2由外在因素進(jìn)行項(xiàng)目選擇。

(1)項(xiàng)目因素。

甘肅建設(shè)集團(tuán)在選擇項(xiàng)目時(shí),首先應(yīng)傾向于那些預(yù)期收益大的項(xiàng)目;其次是欲投標(biāo)的項(xiàng)目對(duì)于建設(shè)集團(tuán)公司而言能力可控、風(fēng)險(xiǎn)可控。 ②業(yè)主因素。招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主首先應(yīng)具備合法地位,其次業(yè)主要有足夠的資金保障和履約能力,這些都將是保障工程順利完成的根本。 ③相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手因素。面對(duì)工程承包市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),施工企業(yè)唯有精選才能精攬。建設(shè)集團(tuán)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手占有天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目或企業(yè)建設(shè)等級(jí)、企業(yè)信譽(yù)、綜合能力明顯不如對(duì)手的招標(biāo)項(xiàng)目不應(yīng)勉為其難,否則不僅會(huì)造成本企業(yè)資源浪費(fèi)、也可能損害企業(yè)自身形象,影響競(jìng)標(biāo)人員的積極性。

5.3建筑投標(biāo)項(xiàng)目?jī)?yōu)選的定量分析

5.3.1單個(gè)項(xiàng)目是否投標(biāo)的決策。

資源的有限性制約企業(yè)不可能參與所有工程項(xiàng)目的投資,為此企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的條件對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行選擇。

5.3.2多項(xiàng)目選標(biāo)決策。

在多項(xiàng)目選標(biāo)決策時(shí),建設(shè)集團(tuán)可以利用決策樹(shù)分析的方法,充分考慮自己的力量和招標(biāo)的要求,結(jié)合以往投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合評(píng)估,以確定是否參加投標(biāo)。

6.合理運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略和技巧

在決定參加投標(biāo)活動(dòng)后,即進(jìn)入報(bào)價(jià)決策階段,這一階段所要解決的問(wèn)題是,投何種性質(zhì)的標(biāo)?如何選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)?由于實(shí)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,各個(gè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)、具體要求等諸多方面通常是不一致且具有不確定性的,所以建設(shè)集團(tuán)要根據(jù)具體的投標(biāo)項(xiàng)目結(jié)合使用一些必要的報(bào)價(jià)策略和技巧,以幫助公司中標(biāo)或獲得更高期望利潤(rùn)。

6.1合理制定報(bào)價(jià)決策的流程

建筑工程項(xiàng)目欲投標(biāo)報(bào)價(jià)前,建設(shè)集團(tuán)公司要合理配置資源。選擇恰當(dāng)?shù)墓こ?、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)人員構(gòu)建項(xiàng)目投標(biāo)的工作小組,全面系統(tǒng)地搜集項(xiàng)目相關(guān)信息,準(zhǔn)備各類相關(guān)資料,通過(guò)市場(chǎng)的深入分析,編制出施工組織設(shè)計(jì)以及資源消耗分析,確定建筑工程項(xiàng)目的投入成本,并對(duì)建筑項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考量,結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況和涉項(xiàng)的其它狀況,綜合評(píng)定,預(yù)算利潤(rùn),提交成本和利潤(rùn)分析報(bào)告。最后由建設(shè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)決策層依據(jù)本企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)戰(zhàn)略,采取相應(yīng)的報(bào)價(jià)策略技巧對(duì)建筑工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行總價(jià)適度調(diào)整和項(xiàng)目單價(jià)重新分配,以確定最終報(bào)價(jià)。

6.2要合理運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略

投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是施工單位投標(biāo)成與敗的關(guān)鍵。缺乏投標(biāo)報(bào)價(jià)藝術(shù)或策略,投標(biāo)人即便擁有豐富的專業(yè)知識(shí)和資源支持,其投標(biāo)成功率也可能低于預(yù)期。為此,合理運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略成為中標(biāo)的重要影響因素。

6.3要正確采用投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧

結(jié)合工程具體實(shí)際情況,依據(jù)即選的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略,在保證工程質(zhì)量與工期的條件下,采用一定的方法或技巧,尋求一個(gè)招標(biāo)人可以接受,投標(biāo)人獲得最佳期望利潤(rùn)的最優(yōu)報(bào)價(jià),是一個(gè)建設(shè)集團(tuán)招投標(biāo)的最終目的。為此,在報(bào)價(jià)決策過(guò)程中必須正確掌握和靈活運(yùn)用一定的報(bào)價(jià)技巧,對(duì)初始報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整,并與預(yù)測(cè)成本進(jìn)行對(duì)比,從而形成最終報(bào)價(jià)。

7.重視工程項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防范

建筑施工企業(yè)在對(duì)建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)過(guò)程中,存在著許多的不確定因素。例如:工程信息的搜集、篩選、跟蹤以及最終投標(biāo)報(bào)價(jià)的確立,這些因素決定了建筑招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的不可預(yù)見(jiàn)性。尤其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈促使低價(jià)中標(biāo)成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì),再加上現(xiàn)今建筑工程項(xiàng)目所需的人工費(fèi)及原材料價(jià)格上漲等因素,使得招投標(biāo)及項(xiàng)目施工管理過(guò)程中本來(lái)就存在的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)尤為突出,加大了以固定價(jià)合同承攬建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。為此,甘肅建筑集團(tuán)如何樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好風(fēng)險(xiǎn)分析,在項(xiàng)目進(jìn)行的每一個(gè)階段都能采取針對(duì)性的措施,加強(qiáng)管理,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

7.1投標(biāo)報(bào)價(jià)階段風(fēng)險(xiǎn)防范

建筑項(xiàng)目招投標(biāo)階段,適當(dāng)報(bào)價(jià)成為影響投標(biāo)成敗的關(guān)鍵。價(jià)高就會(huì)失標(biāo)從而喪失企業(yè)所占的市場(chǎng)份額;價(jià)低就意味著企業(yè)缺乏利潤(rùn)或者導(dǎo)致存有潛在虧損,為此,這勢(shì)必要求建筑項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)必須具有相當(dāng)高的水準(zhǔn)。同時(shí),由于投標(biāo)報(bào)價(jià)行為前于建筑工程的實(shí)施,工程建設(shè)所需的各項(xiàng)生產(chǎn)要素的價(jià)格也不易確定,這些不確定因素的存在,都將使建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)存有潛在風(fēng)險(xiǎn)。所以,甘肅建設(shè)集團(tuán)公司應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行防范:

7.1.1投標(biāo)前及時(shí)、全面提出問(wèn)題是投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的首要條件。招標(biāo)文件是合同的一部分,建設(shè)集團(tuán)首先要認(rèn)其分析研究招標(biāo)方發(fā)放的文件,充分了解評(píng)標(biāo)的方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)的具體范圍。仔細(xì)閱覽建筑圖紙、勘察建筑現(xiàn)場(chǎng),領(lǐng)會(huì)答疑精神,嚴(yán)防丟項(xiàng)或漏項(xiàng)。對(duì)可能造成的重要風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,應(yīng)向招標(biāo)單位逐項(xiàng)提出,并獲取業(yè)主的詳盡解釋或補(bǔ)充說(shuō)明。

7.1.2搞好成本預(yù)測(cè)是報(bào)價(jià)決策風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。為了保證報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)性,建設(shè)集團(tuán)在項(xiàng)目投標(biāo)前要對(duì)相關(guān)的所有材料、人工、設(shè)備等進(jìn)行初步的摸底分析,并以當(dāng)前實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格或者公司內(nèi)部的勞務(wù)費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材料價(jià)格、設(shè)備租賃所需費(fèi)用以及符合企業(yè)利益的合理施工方案相結(jié)合進(jìn)行成本估算,確定項(xiàng)目所出的最低成本價(jià)。并以此為據(jù),綜合考慮招標(biāo)條件、建筑環(huán)境以及公司自身的投標(biāo)報(bào)價(jià)戰(zhàn)略,以作出既不低于建筑成本、有具備競(jìng)爭(zhēng)能力的最優(yōu)報(bào)價(jià)。

7.1.3造價(jià)人員的選擇是投標(biāo)成功的重要保障。提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)其工作的責(zé)任感,認(rèn)真計(jì)算、核準(zhǔn)工程量:尤其注重把關(guān)工程量較大、造價(jià)相對(duì)高的工程項(xiàng)目,依據(jù)以往施工的經(jīng)驗(yàn)或可能出現(xiàn)的工程變更,報(bào)出投標(biāo)項(xiàng)目的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng),及時(shí)告知業(yè)主,以求變更。

7.1.4建立健全詢價(jià)管理體系,有效提高公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力。工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)行,將工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)雙方置于建筑市場(chǎng)的平臺(tái)之上,坐由市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),這就要求提升詢價(jià)的及時(shí)性、可靠性。

7.1.5建立施工企業(yè)定額,防范自身風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)集團(tuán)需要根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平、財(cái)政狀況、施工經(jīng)驗(yàn),在本公司發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下制定出符合本公司實(shí)際的企業(yè)定額,確定自己適合的經(jīng)營(yíng)報(bào)價(jià)決策和工程項(xiàng)目完成的成本底線,以保證企業(yè)能在不低于成本底線的價(jià)格進(jìn)行投標(biāo),同時(shí)要不斷學(xué)習(xí)其他先進(jìn)建筑企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),健全企業(yè)自身的管理模式,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)外部管理。

7.1.6識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素、做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)留必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。甘肅建設(shè)集團(tuán)公司應(yīng)通過(guò)SWOT分析等先進(jìn)的研究方法對(duì)工程項(xiàng)目的優(yōu)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅等方面進(jìn)行必要的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。分析國(guó)家宏觀調(diào)控的相關(guān)政策、國(guó)家建設(shè)發(fā)展的計(jì)劃,根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)的積累和數(shù)據(jù)分析,來(lái)預(yù)測(cè)各種資源價(jià)格變化的趨勢(shì),以期對(duì)預(yù)期的價(jià)格作出盡可能正確的判斷,并在工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中充分考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)的隨意性和意外性決定了工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)留出必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),這也是最通用和最簡(jiǎn)易的減輕風(fēng)險(xiǎn)的方式。目前,大多甘肅建設(shè)集團(tuán)還未對(duì)這一部分風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)給予足夠重視,常怕因此提高標(biāo)價(jià)會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo),因而放棄了這方面的權(quán)利和要求。其實(shí)不然,風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的預(yù)留是幫助建設(shè)集團(tuán)控制風(fēng)險(xiǎn)、防范損失的有效補(bǔ)償措施。

7.2合同簽訂階段風(fēng)險(xiǎn)防范

合同訂立是企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)決策工作的延續(xù),在這一階段,建設(shè)集團(tuán)要嚴(yán)格把好合同訂立關(guān)。

7.2.1盡量采用《施工合同示范文本》。示范文本具備的規(guī)范性、可靠性、完備性、適用性使其成為有效避免缺款少項(xiàng),預(yù)防有浡公平和違規(guī)條款的出現(xiàn),減免不必要合同糾紛的重要保障。為此,甘肅建設(shè)集團(tuán)應(yīng)該增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí),規(guī)范合同文本,重視合同制定時(shí)的嚴(yán)密性、規(guī)范性、合同條款的邏輯性。

7.2.2加強(qiáng)合同管理意識(shí),明晰合同雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)過(guò)多地考慮有可能影響企業(yè)中標(biāo),所以有必要在簽約合同中明確約定雙方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范疇。為此,在合同簽訂時(shí)建設(shè)集團(tuán)必須與項(xiàng)目業(yè)主充分協(xié)商,凡可能在招標(biāo)文件中導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題,尤其是采用固定價(jià)的合同,工期又相對(duì)較長(zhǎng)的工程,應(yīng)該認(rèn)真修改、補(bǔ)充合同中相關(guān)規(guī)定條款,在協(xié)商簽約的階段,明晰雙方責(zé)任,定量約定風(fēng)險(xiǎn)范圍,本著權(quán)利和義務(wù)要相互對(duì)等的基本原則與項(xiàng)目業(yè)主分責(zé)而擔(dān),降低合同條款的風(fēng)險(xiǎn)。

7.3合同履行階段風(fēng)險(xiǎn)防范

合同履行階段,是投標(biāo)報(bào)價(jià)決策效果的最終檢驗(yàn),建設(shè)集團(tuán)合同履行階段風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)是以合同管理為準(zhǔn)繩,搞好索賠為目標(biāo)。

7.3.1以項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)決策過(guò)程為依據(jù),做好工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)交底和合同交底。集團(tuán)公司要組織投標(biāo)小組成員對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行詳細(xì)的報(bào)價(jià)交底和合同交底,使參與項(xiàng)目的管理人員能夠充分了解合同的范圍以及報(bào)價(jià)的策略等,便于項(xiàng)目施工過(guò)程中針對(duì)性的制定措施。

7.3.2及早采取措施轉(zhuǎn)嫁不能回避的風(fēng)險(xiǎn)。作為總承包單位,甘肅建設(shè)集團(tuán)應(yīng)該將自身不太熟悉的領(lǐng)域或者專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的部分工程項(xiàng)目在建筑項(xiàng)目投標(biāo)階段就提出分包定向的合作意向,報(bào)價(jià)應(yīng)考慮這一部分將轉(zhuǎn)讓的利潤(rùn)空間,在建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)后及時(shí)簽訂分包協(xié)議,轉(zhuǎn)嫁這部分風(fēng)險(xiǎn)給分包單位。但是要特別注意,分包項(xiàng)目必須符合招標(biāo)投標(biāo)等法律規(guī)定的范圍,而且必須是業(yè)主同意可以分包的項(xiàng)目。

7.3.3重視索賠管理工作。建筑工程項(xiàng)目索賠應(yīng)該貫穿項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程,尤其重點(diǎn)在施工階段。索賠工作具有及時(shí)性、資料完整性和技巧性的特點(diǎn),索賠管理做得好,可以降低風(fēng)險(xiǎn)損失,甚至可以靠索賠贏利。

綜上所述,面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,甘肅建設(shè)集團(tuán)為了更好地提升建筑項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策水平,減少失誤,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),就必須做到認(rèn)真分析,權(quán)衡利弊,知己知彼,切實(shí)做到投標(biāo)有決策、防范有對(duì)策。

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[作者簡(jiǎn)介]楊波(1972—),女,甘肅省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員,研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

[收稿日期]2009-09-20

(責(zé)編:啟方;校對(duì):林月)