兩會之后的思考

華　琦

“兩會”每年召開，對國計民生的各種議題加以討論，充分展現(xiàn)了人民參政議政的自由。當然，由于各項議題與百姓生活或多或少有所相關，因此“兩會”被眾人關注。

今年由于金融危機，2009年政府工作報告涉及經(jīng)濟的內(nèi)容占據(jù)了約2/3篇幅，可見目前政府工作的重點，已經(jīng)放在保持經(jīng)濟發(fā)展之上。報告指出，今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6％以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長；居民消費價格總水平漲幅4％左右；國際收支狀況繼續(xù)改善。并且，擴大內(nèi)需和保增長，已經(jīng)成為政府經(jīng)濟工作的一大原則。

根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學的理論，我國屬于新興市場國家，一般如果經(jīng)濟增長率低于8％，就可以認為是衰退。政府工作報告中也指出，8％的增長目標也是考慮到我國的特殊國情，需要保持這一目標，方能擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加居民收入?？梢?，保持增長率主要是出于保證經(jīng)濟穩(wěn)定的目的。但如果放眼到國際，今年要完成這一增長目標難度還較大，而政府在其中的重要性不容忽視。

首先，貿(mào)易順差的格局會改變，甚至會有逆差的可能。本質(zhì)上來說，這和國際貨幣體系的運行在金融危機下的變化有關。一直以來，世界各國的貿(mào)易大多是順差，而根據(jù)貿(mào)易平衡原理，必定有國家是逆差，美國就充當了這一角色。其通過對外輸出美元，獲得了大量貨物。但在金融危機下，美元大量流入安全資產(chǎn)，因此美國國債價格大幅上漲，而美元匯率也一路上升，這就表明市場上的美元比以前少了很多。在這一情況下，原本世界各國的貿(mào)易格局必然無法維持，中國也不例外。而在國際經(jīng)濟形勢沒有得到根本改變的情況下，我國貿(mào)易順差大幅縮小，甚至出現(xiàn)逆差也并非沒有可能。

而在消費這一方面，我們也很難冀望我國的消費能夠一下子出現(xiàn)大幅上升。一方面，社會保障體系并沒有完全建立，我國居民儲蓄率居高不下的現(xiàn)象就與此相關；另一方面，畢竟經(jīng)濟并非處于景氣階段，因此居民收入的上升難度不小，這就客觀上抑制了消費。

因此，我們就得出政府在“保8”中具有異常重要作用的結論。而從具體措施來看，比如行業(yè)振興、補貼消費、4萬億元投資等，都體現(xiàn)了政府對于刺激經(jīng)濟發(fā)展的決心和手段，也應該看到這些措施都是長期才能有效果的，因此我覺得要做好長期艱苦奮斗的準備。相比于許多把希望寄托于會議方案的人，我寧可做出審慎判斷，因為目前來看，未來情況并不明了。美國經(jīng)濟何時能夠有起色，歐洲各國何時走出谷底，甚至從根本來說國際貨幣體系今后的走向如何，都會決定這次危機的縱深與時間跨度。

那我們該怎么辦?如何從“兩會”的題材中獲取投資機會?我個人認為，政府工作報告需要精讀一番。首先，報告中提及了所要振興的行業(yè)，包括有汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等行業(yè)，可以加以重點關注；其次，政府工作報告對于未來中國經(jīng)濟結構性調(diào)整的設想，可以看到將要對新技術加以扶持，可見未來中國經(jīng)濟轉型的重要因素是通過提高科技水平走上內(nèi)涵武發(fā)展的道路，而非以前的粗放式經(jīng)營和外延式發(fā)展。從具體的措施來看，4萬億元投資的流向和財政補貼等，均是我們需要關注的內(nèi)容。其他一些提議，或者部分較為牽強附會的說法與傳聞，均可以不理。畢竟只有成為政府文告中內(nèi)容的東西，才具有真正的公信力。

編輯韓鐵馬