何麗梅

【摘 要】 獨(dú)立環(huán)境報(bào)告是企業(yè)環(huán)境信息披露的有效方式。文章通過中日石油企業(yè)獨(dú)立環(huán)境報(bào)告的對比,指出日本企業(yè)的獨(dú)立環(huán)境報(bào)告能系統(tǒng)反映企業(yè)的環(huán)境績效,體現(xiàn)出客觀性、可比性和可讀性;我國企業(yè)雖然也開始推出獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告,但提供的信息量相當(dāng)有限,缺乏系統(tǒng)性和可比性,突出定性的成績闡述,缺少量化的客觀分析和評價,形式上也缺乏可讀性,而且未經(jīng)過獨(dú)立第三方的審計(jì),可信度不足。

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境信息披露; 獨(dú)立環(huán)境報(bào)告; 系統(tǒng)性; 客觀性; 可比性; 可讀性

一、引言

人與自然能否和諧相處是自工業(yè)革命以來現(xiàn)代社會所必須面對的重大課題之一。正確處理這一問題,需要中國的企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)作出巨大努力,而發(fā)布客觀的獨(dú)立環(huán)境報(bào)告,接受社會監(jiān)督,不斷改進(jìn)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要一環(huán)。

我國的監(jiān)管層也意識到了環(huán)境信息披露的重要性,國家環(huán)境保護(hù)總局于2008年2月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》,上海證券交易所也于2008年5月14日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)上市公司社會責(zé)任承擔(dān)工作暨發(fā)布〈上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引〉的通知》,鼓勵上市公司在披露公司年度報(bào)告的同時在上海證券交易所網(wǎng)站上披露公司的年度社會責(zé)任報(bào)告,其中環(huán)境信息披露是企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告中的重要內(nèi)容。

從目前的研究來看,研究企業(yè)環(huán)境信息披露的文章已經(jīng)不在少數(shù),但大多是針對上市公司年報(bào)中環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀和不足進(jìn)行分析,針對我國目前企業(yè)獨(dú)立環(huán)境報(bào)告的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析的較少。本文對比我國中石油、中石化兩家上市公司與日本Cosmo石油公司2007年獨(dú)立環(huán)境報(bào)告,分析我國企業(yè)在獨(dú)立環(huán)境報(bào)告中存在的差距并提出完善我國企業(yè)獨(dú)立環(huán)境報(bào)告的建議,以期有效推動我國獨(dú)立環(huán)境報(bào)告的發(fā)展。

二、中日石油企業(yè)獨(dú)立環(huán)境報(bào)告對比分析

日本是目前在環(huán)境信息披露方面做的比較出色的國家,大多數(shù)上市公司編制了社會責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告,環(huán)境報(bào)告是其中一個重要的獨(dú)立部分。我國中石油和中石化兩家大型石油上市公司也都公布了獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告。

Cosmo石油公司2007年度的可持續(xù)報(bào)告中,環(huán)境報(bào)告作為單獨(dú)部分占10頁篇幅,且提供的信息量較大。另外,長達(dá)3頁的溝通報(bào)告也主要提供的是企業(yè)環(huán)保信息,分析其生態(tài)卡基金的具體資金來源及運(yùn)用等信息。而中石油在其2007年社會責(zé)任報(bào)告中將安全環(huán)保合并披露,報(bào)告篇幅也長達(dá)12頁,中石化則在其可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中將健康、安全和環(huán)境報(bào)告合并披露,報(bào)告篇幅只有6頁。從環(huán)境信息提供的內(nèi)容和質(zhì)量來看,我國企業(yè)和日本企業(yè)還存在較大差距。主要表現(xiàn)在:

(一)我國企業(yè)獨(dú)立環(huán)境報(bào)告系統(tǒng)性差,不利于對企業(yè)的總體環(huán)境表現(xiàn)進(jìn)行評價

從石油企業(yè)的角度來看,我國企業(yè)獨(dú)立環(huán)境報(bào)告的系統(tǒng)性差距主要體現(xiàn)在:

1.沒有對企業(yè)的環(huán)境活動進(jìn)行綜合評價

日本Cosmo石油公司環(huán)境報(bào)告的第一部分是對企業(yè)環(huán)境活動的綜合回顧,該部分用圖表清晰簡捷地列示了企業(yè)環(huán)境計(jì)劃的總體目標(biāo)、主題、每個主題的具體目標(biāo)及執(zhí)行情況及將來面臨的挑戰(zhàn),框架性相當(dāng)突出。其中每個主題的具體目標(biāo)都有量化指標(biāo),并且據(jù)此對當(dāng)年執(zhí)行情況進(jìn)行了量化評估。這種評估既有利于企業(yè)環(huán)境目標(biāo)的執(zhí)行和進(jìn)一步的完善,也有助于讀者對企業(yè)的總體環(huán)境活動進(jìn)行整體評價。而中石油和中石化的報(bào)告中都沒有綜合分析部分,在時間縱向上不具有可比性,讀者不能清晰了解企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面取得的進(jìn)展和存在的問題,企業(yè)也不能有針對性地對目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行控制。

2.沒有綜合披露環(huán)境會計(jì)信息

綜合的環(huán)境會計(jì)信息有助于讀者對企業(yè)在環(huán)境方面的努力和成效進(jìn)行整體評價,是有效執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策的保障。日本Cosmo石油公司的環(huán)境報(bào)告中有單獨(dú)的環(huán)境會計(jì)部分,參照日本環(huán)境廳制定的相關(guān)指南,以表格的方式全面量化披露了企業(yè)當(dāng)年的環(huán)境成本、環(huán)境收益以及以往的累積環(huán)境成本。成本和收益的綜合反映能使讀者從整體上確認(rèn)企業(yè)用于環(huán)境方面的資金及取得的成果,從中清晰地看到企業(yè)的環(huán)境績效,也有利于企業(yè)之間的比較。而中石油和中石化的獨(dú)立環(huán)境報(bào)告中都沒有綜合的環(huán)境會計(jì)來反映企業(yè)當(dāng)年的所有環(huán)境成本和收益,不利于讀者評估企業(yè)在環(huán)境方面的投入和收益。

3.沒有披露企業(yè)活動對環(huán)境的總體影響

Cosmo石油公司單獨(dú)用一部分,通過圖表、數(shù)字和文字相結(jié)合的方式闡述了企業(yè)活動對環(huán)境的影響,非常具有整體感,能讓讀者清晰地了解企業(yè)對環(huán)境的影響。其主要做法是用數(shù)據(jù)說明企業(yè)原油開采、原油運(yùn)輸和煉油各項(xiàng)業(yè)務(wù)的整體投入和產(chǎn)出。投入主要包括能源、原材料和水等的投入總量,用物理量表示;產(chǎn)出則包括產(chǎn)生的產(chǎn)品、廢氣、廢水、廢渣和PRTR法①規(guī)定的化學(xué)物質(zhì)排放總量,其中廢渣還應(yīng)說明回收利用及排放情況,PRTR法規(guī)定的化學(xué)物質(zhì)也應(yīng)說明排放量及轉(zhuǎn)化量。另外,產(chǎn)品運(yùn)輸、倉儲過程中消耗的能源和產(chǎn)生的廢氣,產(chǎn)品使用過程產(chǎn)生的廢氣也都給予了量化說明,讀者能較為輕松地用投入產(chǎn)出法評估企業(yè)對環(huán)境的整體影響,按不同業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)披露也有利于不同企業(yè)相同業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)之間的比較。此外,從2001年開始,Cosmo石油公司還編制并披露了綜合環(huán)境影響和環(huán)境生產(chǎn)率指標(biāo),有利于讀者對不同行業(yè)和規(guī)模企業(yè)的環(huán)境績效進(jìn)行比較。

而中石油和中石化都沒有整體清晰地將企業(yè)對環(huán)境的影響進(jìn)行量化說明。其中中石化的環(huán)境報(bào)告沒有涉及任何關(guān)于企業(yè)投入產(chǎn)出的絕對數(shù)指標(biāo);中石油則只是散落地在企業(yè)節(jié)能部分粗略和選擇性地披露了年度節(jié)約煤量和水量;在減排部分披露了廢水中石油類排放量、COD排放量和廢氣中二氧化硫排放量,對企業(yè)整體的投入和產(chǎn)出沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的披露,更沒有分不同的業(yè)務(wù)部門和產(chǎn)品的生命周期分析企業(yè)對環(huán)境的不同影響,讀者難以就企業(yè)對環(huán)境的影響進(jìn)行整體評估。另外,兩家公司在資源的投入和“三廢”的產(chǎn)出上,有的只披露絕對數(shù)的,有的只披露相對數(shù)的,而且披露的信息都不全面,使得讀者根本無法在不同企業(yè)之間比較并作出投資選擇。

(二)披露的重點(diǎn)存在差異,我國企業(yè)環(huán)境報(bào)告主要反映成績,客觀性較差

從中日企業(yè)的環(huán)境報(bào)告體系和內(nèi)容可以看出,兩國企業(yè)的披露重點(diǎn)存在差異。日本主要是客觀量化地披露企業(yè)的環(huán)境政策及其執(zhí)行情況、企業(yè)對環(huán)境的總體影響和所采取的措施,在影響中既有取得的成績,也有對沒有達(dá)到既定目標(biāo)的評估,總體比較全面;而中石油和中石化則是選擇性地提供有良好意愿的信息和成績,重點(diǎn)在于突出成績,但是定性內(nèi)容多,而且主題較為分散。

(三)披露的形式存在差異,我國企業(yè)環(huán)境報(bào)告的清晰度、可讀性不足

從表達(dá)形式上看,日本企業(yè)的環(huán)境報(bào)告綜合運(yùn)用文字、圖、表及編制的指數(shù)進(jìn)行系統(tǒng)表示,圖文并茂,生動、清晰地傳遞了企業(yè)環(huán)境信息,可讀性較強(qiáng)。如環(huán)境活動綜合回顧的圖表、環(huán)境會計(jì)的成本收益表格及環(huán)境成本的細(xì)分圖系統(tǒng)清晰地體現(xiàn)了企業(yè)的所有環(huán)境活動和成績,企業(yè)活動對環(huán)境的影響也是按原油開采、原油運(yùn)輸、煉油、產(chǎn)品運(yùn)輸和倉儲、產(chǎn)品使用幾個環(huán)節(jié)圖示投入和產(chǎn)出,還有絕對數(shù)指標(biāo)的柱狀圖和相對數(shù)指數(shù)的連線圖,使讀者能輕松地理解企業(yè)的環(huán)境績效。而中石油和中石化則較多運(yùn)用文字,圖表較少,表達(dá)方式則不夠清晰、簡明,可讀性不足。另外,從排版設(shè)計(jì)來看,Cosmo石油公司的報(bào)告更為清晰明了,每個部分標(biāo)題和字體明顯的有變化,使讀者能比較容易抓住重點(diǎn),中石油和中石化在這些方面則明顯存在差距。

(四)我國企業(yè)環(huán)境報(bào)告未經(jīng)過獨(dú)立第三方的審計(jì),可信度不足

要增加環(huán)境報(bào)告的可信度,接受外部第三者的獨(dú)立審計(jì)是必要的。因?yàn)槠髽I(yè)也許很容易就可以制作一本報(bào)告,但是如果少了第三方審計(jì),就算是信息再完整準(zhǔn)確,也難以增加外部使用者對報(bào)告書中信息的信任。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的企業(yè)環(huán)境報(bào)告書撰寫規(guī)范,企業(yè)環(huán)境報(bào)告書需附第三方審計(jì)報(bào)告。Cosmo石油公司2007年的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告就附有環(huán)境審計(jì)研究集團(tuán)主席的第三方意見和畢馬威會計(jì)師事務(wù)所出具的獨(dú)立審核報(bào)告。而我國中石油的社會責(zé)任報(bào)告和中石化的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告都沒有附第三方意見和審計(jì)報(bào)告。

三、結(jié)論

從中日兩國石油企業(yè)獨(dú)立環(huán)境報(bào)告對比可以看出,我國企業(yè)還需大力提高獨(dú)立環(huán)境報(bào)告的信息披露質(zhì)量,應(yīng)提高報(bào)告的系統(tǒng)性和信息的完整性。要達(dá)到這一目的,可以通過增加對企業(yè)環(huán)境活動的總體評價、環(huán)境會計(jì)及企業(yè)活動對環(huán)境的總體影響分析等內(nèi)容,讓讀者能較為清晰地對企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)進(jìn)行綜合評判。在分析時還應(yīng)注意內(nèi)容的全面性、客觀性、可比性和可讀性,能量化的盡量量化表示。為了企業(yè)之間具有可比性,絕對數(shù)和相對數(shù)指標(biāo)應(yīng)同時披露,Cosmo石油公司的環(huán)境影響點(diǎn)數(shù)(EIP)和生產(chǎn)率指數(shù)(EP)兩個綜合指數(shù)指標(biāo)是非常值得借鑒的方法。●

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