李　莉

摘要：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》自2008年1月1日正式實(shí)施以來引發(fā)諸多爭(zhēng)議。文章從勞動(dòng)關(guān)系的核心勞動(dòng)合同入手進(jìn)行分析，兼顧勞動(dòng)關(guān)系的主體勞資雙方進(jìn)行探討，對(duì)產(chǎn)生的代表性誤解進(jìn)行檢查。從人力資源管理的專業(yè)角度分析了企業(yè)和HR如何適應(yīng)新的法律要求，提升企業(yè)管理和人力資源管理水平。

關(guān)鍵詞：《勞動(dòng)合同法》；勞動(dòng)關(guān)系；勞資雙方；人力資源管理；企業(yè)管理

中圖分類號(hào)：D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）08-0096-04

一、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的意義

《勞動(dòng)合同法》第一章第一條開宗明義：制定本法是“為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”。

我國(guó)自1995年1月1日起實(shí)行的《勞動(dòng)法》，在建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)制度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，起到了歷史性的作用。因其歷史局限性和操作性等原因，目前已不能切實(shí)起到保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的作用，影響到了勞動(dòng)關(guān)系的和諧，甚至已影響到社會(huì)的穩(wěn)定。從1994年開始立法程序到2007年6月29日頒布，經(jīng)過了長(zhǎng)期的起草修改、多方調(diào)研權(quán)衡，并經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)三次審議、廣征意見，《勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日開始正式實(shí)行。

由于《勞動(dòng)合同法》涉及到多方的切身利益，從起草到實(shí)行至今，史無前例地一直伴隨著爭(zhēng)議、指責(zé)，甚至修改之聲不絕于耳。但無論如何，《勞動(dòng)合同法》在重重壓力下誕生、運(yùn)行，正在對(duì)中國(guó)產(chǎn)生巨大的影響：勞動(dòng)合同簽訂率上升。短期勞動(dòng)合同數(shù)量逐步下降，三至五年以及無固定期限勞動(dòng)合同數(shù)量明顯增加。勞動(dòng)關(guān)系朝著長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。由此帶動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)上升和基金征繳工作。同時(shí)，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。勞動(dòng)者法律意識(shí)的覺醒，促進(jìn)了勞資雙方勞動(dòng)關(guān)系的平衡和諧，是《勞動(dòng)合同法》實(shí)行的群眾基礎(chǔ)?！秳趧?dòng)合同法》代表了廣大普通勞動(dòng)者的合法權(quán)益，力圖通過完善勞動(dòng)合同制度，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，必將對(duì)中國(guó)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響而載入史冊(cè)。

二、《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響分析

勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位（包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位等）在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的核心，一切勞動(dòng)關(guān)系都要圍繞勞動(dòng)合同來進(jìn)行。作為《勞動(dòng)法》的配套法律，《勞動(dòng)合同法》正是通過對(duì)勞動(dòng)合同施加的法律效力來調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。

（一）克服了勞動(dòng)合同短期化，如實(shí)訂立勞動(dòng)合同

首先，《勞動(dòng)合同法》以法律手段強(qiáng)制用人單位必須簽訂勞動(dòng)合同。從法律上明確了只要存在勞動(dòng)關(guān)系，就要訂立書面勞動(dòng)合同。超過“自用工之日起一個(gè)月內(nèi)”仍然不訂立書面勞動(dòng)合同，則視為企業(yè)與勞動(dòng)者已訂立了無固定期限的勞動(dòng)合同。用人單位不簽或不及時(shí)簽勞動(dòng)合同會(huì)事與愿違，得不償失。這對(duì)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系起到積極的作用。企業(yè)必須重視勞動(dòng)合同訂立工作，在勞動(dòng)關(guān)系的第一步——招聘環(huán)節(jié)，把好勞動(dòng)合同的“簽訂關(guān)”。要用工先簽勞動(dòng)合同，防止與勞動(dòng)者不簽或漏簽勞動(dòng)合同的現(xiàn)象發(fā)生。HR要對(duì)照《勞動(dòng)合同法》檢查，認(rèn)真梳理已有的勞動(dòng)關(guān)系，建立嚴(yán)格的勞動(dòng)合同管理制度，規(guī)范勞動(dòng)合同，到期的及時(shí)終止或續(xù)訂，避免形成“不想要的走不掉，想留的留不住”的被動(dòng)局面。

在訂立勞動(dòng)合同的原則上，《勞動(dòng)合同法》第八條明確規(guī)定了企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的如實(shí)告之義務(wù)。企業(yè)法定的知情權(quán)，也有利于企業(yè)控制員工入職風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)本著“合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則”與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。

（二）依法履行和變更勞動(dòng)合同，正確行使法律權(quán)力

勞動(dòng)合同的履行和變更，是《勞動(dòng)合同法》實(shí)際操作中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，涉及到勞資雙方的切身利益。

《勞動(dòng)合同法》第二十六條規(guī)定：“以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的”勞動(dòng)合同無效或者部分無效。第三十三條：“用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行”。第三十四條：“用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行”。上述規(guī)定避免了用人單位惡意利用變更名稱等手段侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系年限、單方面維護(hù)自己利益的不合法“土政策”，保護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益。

用人單位要爭(zhēng)取企業(yè)利潤(rùn)的最大化，勞動(dòng)者要爭(zhēng)取勞動(dòng)利益的最大化，雙方矛盾最終體現(xiàn)在勞動(dòng)報(bào)酬上，占勞動(dòng)爭(zhēng)議的很大比重。《勞動(dòng)合同法》第三十條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令”。第三十一條：“用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)”。第六十三條規(guī)定：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利”。這些規(guī)定保護(hù)勞動(dòng)者及時(shí)足額取得勞動(dòng)報(bào)酬。企業(yè)如果拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)“支付令”，依靠法力要求用人單位及時(shí)支付報(bào)酬。企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的暫時(shí)困難時(shí)，應(yīng)主動(dòng)友好地與勞動(dòng)者協(xié)商溝通，達(dá)成諒解協(xié)議書，避免矛盾激化。

（三）合法解除和終止勞動(dòng)合同，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償人性化

《勞動(dòng)合同法》第四十六條第五款規(guī)定：“除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的”，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第四十七條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。《勞動(dòng)合同法》側(cè)重于對(duì)一般勞動(dòng)者的保護(hù)，同時(shí)對(duì)高收入勞動(dòng)者補(bǔ)償?shù)淖罡呦抟彩菍?duì)用人單位補(bǔ)償成本的適當(dāng)平衡?！秳趧?dòng)合同法》提高了用人單位違法解除勞動(dòng)合同的成本。第八十七條規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金?！?通過提高對(duì)侵犯勞動(dòng)者權(quán)益用人單位的懲罰性賠償，達(dá)到懲戒作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的有力保障?！秳趧?dòng)合同法》第四十六條規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)钠叻N情形，增加了企業(yè)解約成本，減少了勞動(dòng)者的解約風(fēng)險(xiǎn)，有利于建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

三、正確理解《勞動(dòng)合同法》，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

（一）《勞動(dòng)合同法》不只是企業(yè)的“緊箍咒”

《勞動(dòng)合同法》受到資方的阻力中，最典型的說法就是新法的實(shí)行增加了企業(yè)的用工成本。在反對(duì)聲中，最典型的的莫過于人大代表張茵和經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常。只是他們僅僅代表了被觸及到他們個(gè)人的或是某利益集團(tuán)的既得利益，站在這種角度，言論難免會(huì)有失公平、公正。無需諱言，在過去的GDP高速增長(zhǎng)的背后，有無數(shù)廉價(jià)勞動(dòng)力的血汗。用工的不規(guī)范，血汗工廠的存在，被世人詬病。在對(duì)勞工保護(hù)的要求越來越成為共識(shí)的今天，僅僅就制造業(yè)來說，中國(guó)很多企業(yè)正逐步感受到出口遇到的“麻煩”。中國(guó)加入WTO后，越來越多的企業(yè)被迫知道了SA8000企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的概念。廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳不久前在全省的調(diào)查表明，《勞動(dòng)合同法》對(duì)不守法企業(yè)所增加的成本主要是社會(huì)保險(xiǎn)成本，不超過企業(yè)總成本的2%。