陳偉哲

摘要首先介紹智能建筑前期決策和設計階段的工程造價管理控制措施，并從各個階段進行介紹，然后對項目實施階段進行詳細的闡述，從招標和簽約階段和施工階段的工程造價控制的主要內(nèi)容進行探討和總結(jié)。

關鍵詞智能建筑工程造價管理

中圖分類號：Tu－9文獻標識碼：A文章編號：1671—7597(2009)0410188—01

智能建筑工程于二十世紀80年代末期進入我國建設行業(yè)，由于該工程在國內(nèi)剛剛起步，建設單位很難對智能建筑有一個全面清晰的了解，智能建筑工程的方案設計、施工圖深化設計，以及工程的施工都是由設備供應商和系統(tǒng)集成商來完成，這個區(qū)別于其他建筑工程的特點，決定了智能建筑工程的造價控制也會出現(xiàn)新的特點和關鍵點。

一、決策和餓計階段

(一)決策階段的造價控制

關于智能建筑工程的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對智能建筑工程造價和項目建成后的經(jīng)濟效益都有著決定性的影響，我們要投入相當?shù)娜肆?、物力、財力和時間，去研究智能建筑工程最終使用者的需求和發(fā)展前景，對智能建筑工程的造價，智能建筑工程使用產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場份額和發(fā)展前景，以及智能建筑建成后的經(jīng)濟效益進行全面的調(diào)研和評價，并充分考慮到智能建筑工程建設期間可能出現(xiàn)的各種因素對工程造價的影響。在進行系統(tǒng)方案的決策時，要進行多方案比較，分析影響系統(tǒng)的風險因素，評估風險量，對影響系統(tǒng)造價的風險性因素進行重點控制。

(二)設計階段的造價控制

1采用限額設計和降低造價提案的方法來控制造價：

2業(yè)主委派概預算工作人員(或咨詢單位的造價工程師)參與前期設計的全過程：

3推行設計索賠制度和獎勵制度。推行設計索賠制度，在設計費用的確定時，可以適當提高取費比例；

4業(yè)主要完善招標技術(shù)條件和合同條款約束，盡可能考慮到各種情況和系統(tǒng)的要求；要求業(yè)主工程師在設計過程中，要協(xié)調(diào)好系統(tǒng)集成商和各個設備供應商的關系，把不可預計的情況減少到最小。

二、實施階段

(一)招標和簽約階段的造價控制

1擬簽約的承包商數(shù)量和發(fā)包方式。在項目決策階段，業(yè)主應根據(jù)項目大小、智能建筑工程復雜程度、自身管理能力、管理的風險等因素來確定承包商數(shù)量和承包方式，力求既有利于業(yè)主控制造價又回避風險。

2招標方式。招標方式有公開招標、邀請招標、議標等。因為智能建筑工程建設不僅是一個施工過程，還包括系統(tǒng)的全面設計，不是找?guī)讉€民工就可以做的，需要系統(tǒng)集成商的設計經(jīng)驗和調(diào)試經(jīng)驗來幫助業(yè)主完成系統(tǒng)建設。建議采用邀請招標，選擇以往信譽好、工程業(yè)績好的企業(yè)作為合作對象。

3實行無標底招標。實行無標底招標既可以節(jié)省編制標底的費用與時間，還可以充分發(fā)揮投標單位在系統(tǒng)設計方面的優(yōu)勢。好的系統(tǒng)集成商，不僅能按照業(yè)主要求完成智能建筑系統(tǒng)工程，還可以通過優(yōu)化系統(tǒng)設計幫助業(yè)主節(jié)約投資。所以，盡管選擇合理的最低價中標是可行的。

4報價形式的選擇。由于智能建筑系統(tǒng)還涉及后期的系統(tǒng)設計，目前較多采用清單報價形式。無論采用哪一種報價形式，都應特別注意在招標文件中一定要規(guī)定投標人必須填寫材料(設備)明細匯總表，并在表中詳細列出所采用材料(設備)的名稱、品牌、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、質(zhì)量等級、數(shù)量、單價及合價，以便于評標時對比分析以及簽約后的質(zhì)量控制。

5合同價格形式的確定。不同種類的合同價格形式，有著不同的適用條件、合同雙方的責任與權(quán)利不同并有不同的風險。目前多選擇固定合同總價的形式，由于智能建筑系統(tǒng)是由系統(tǒng)集成商進行技術(shù)方案設計和施工圖深化設計，過去“預算加洽商”的結(jié)算辦法。使業(yè)主無法真正控制住投資。實行招標承包制后。不應再有缺口，一次包定。采用此形式時要特別注意風險包干范圍的確定，針對實際施工中的小修小改，給予施工企業(yè)可接受的包干系數(shù)，結(jié)算時對總價不調(diào)整。這樣業(yè)主可以從整體上清晰地把握住工程造價，也利于財務上的資金安排，同時也追使施工承包方精打細算，降低成本、加強管理。

6保函或保證金的應用。保函或保證金是為了保證投標人能夠認真投標和忠實履行合同而設置的保證措施，業(yè)主應該很好地加以利用。比較常用的有投標保函(或保證金)等，使用過程中要注意它們的使用時段以及相互銜接關系。

(二)施工階段的工程造價控制

1工程項目實施階段項目管理方式的策劃。項目管理方式的合理選擇是控制工程質(zhì)量、進度、投資三大目標的主要保證；

2熟悉設計圖紙和設計要求，對可能出現(xiàn)的工程費用變化大的部分和環(huán)節(jié)，作為重點造價控制對象：

3造價工程師對項目實施過程進行全面跟蹤，對經(jīng)濟技術(shù)變更及時進行經(jīng)濟技術(shù)比較，并進行預測和分析，嚴格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對圖紙進行會審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應有的返工：

4詳細進行工程計量，復核工程付款帳單，嚴格現(xiàn)場簽證管理。及時做好施工現(xiàn)場記錄。制定現(xiàn)場簽證的管理程序；加強現(xiàn)場簽證的管理，工程簽證隨做隨簽，避免“一攬子”及日后簽證，同時簽證盡可能量化，避免僅作定性或含糊不清的簽證；

5做好工程施工記錄，保存好各種文件圖紙，特別是施工變更圖紙，為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)；

6造價工程師定期進行洽商變更索賠的處理工作，對費用超支部分進行分析，提出控制工程造價突破預算的方案和措施：

7注重合同修改和補充工作，著重考慮對項目造價的影響：

8把好施工組織設計和施工方案的審核關，合理開支施工費，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費，因設計變更或漏項而造成人力、物資、資金的損失和停工待圖、工期延誤、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其它損失。通過對設計方案(含材料)和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，選擇最佳方案，工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術(shù)、經(jīng)濟合理性分析，防止返工等索賠事件發(fā)生；

9對于某些子系統(tǒng)，可以采取先作樣板后正式鋪開的做法。這種做法的好處在于，可以通過樣板發(fā)現(xiàn)施工圖紙中不能發(fā)現(xiàn)的問題，從而避免正式展開施工后出現(xiàn)大面積返工的情況：

10施工前要求施工單位根據(jù)各專業(yè)的施工圈紙和現(xiàn)場的實際情況。做好綜合管線布置圖，在精裝修項目的建設中尤其重要。這樣可以提前規(guī)定各個機電專業(yè)管線的標高位置，避免施工的隨意性帶來對建筑裝飾效果的影響和施工難度的增加；

11做好材料、設備的訂貨、采購、供應工作，嚴把材料設備價格關。