奧巴馬金融改革被批太激進(jìn)

本報(bào)駐美國(guó)特約記者 陸 樂 本報(bào)特約記者 劉雅芳

千呼萬喚的美國(guó)金融監(jiān)管改革方案終于在當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周三出臺(tái)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬誓言，要通過這項(xiàng)上世紀(jì)三十年代大蕭條以來規(guī)模最大、最徹底的金融改革，來糾正“數(shù)十年來的一連串錯(cuò)誤”。但有美國(guó)媒體評(píng)價(jià)說，奧巴馬的計(jì)劃只是一種官僚政治下的過頭行為，不會(huì)有效果，而且會(huì)代價(jià)高昂。

奧巴馬證實(shí)，改革方案包括賦予美聯(lián)儲(chǔ)更大的權(quán)力來監(jiān)管對(duì)整個(gè)金融體系至關(guān)重要的大型金融機(jī)構(gòu)（不僅涵蓋所有傳統(tǒng)銀行，還包括通用電氣等所有擁有重大金融業(yè)務(wù)的企業(yè)）、允許政府分拆這些機(jī)構(gòu)、對(duì)復(fù)雜金融工具實(shí)行新的規(guī)則，并成立一個(gè)新的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)來監(jiān)管包括抵押貸款和信用卡在內(nèi)的消費(fèi)類金融產(chǎn)品。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》18日評(píng)論說，白宮的計(jì)劃幾乎觸及了曾為銀行家、經(jīng)紀(jì)商、交易員、對(duì)沖基金和私募股權(quán)公司帶來創(chuàng)紀(jì)錄的利潤(rùn)、隨后卻導(dǎo)致災(zāi)難性后果的“造錢機(jī)器”的方方面面。華爾街逐漸認(rèn)識(shí)到一個(gè)事實(shí)，即奧巴馬政府的計(jì)劃統(tǒng)統(tǒng)指向一個(gè)盈利減少的未來。

奧巴馬敦促美國(guó)國(guó)會(huì)在今年年底前批準(zhǔn)這份方案，從現(xiàn)在起到7月中，參眾兩院已經(jīng)為該方案排了十多場(chǎng)聽證會(huì)。本周四，財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納將到國(guó)會(huì)參加第一次聽證，回答議員們對(duì)這個(gè)方案的提問。但路透社18日的報(bào)道說，這份金融監(jiān)管改革計(jì)劃很有可能在國(guó)會(huì)被大幅修改。因?yàn)樵谶^去數(shù)年里，正是國(guó)會(huì)兩黨人士放任了松散的金融監(jiān)管體系，奧巴馬想在年底將這一計(jì)劃變成法律太過樂觀。

《紐約時(shí)報(bào)》17日的文章說，奧巴馬的金融監(jiān)督改革方案讓人想起了羅斯?？偨y(tǒng)的金融監(jiān)督改革。經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的羅斯福利用其巨大的聲望推行了一系列激進(jìn)的監(jiān)督改革，完全改變了金融業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果他遭受了華爾街無盡的憎恨。如果奧巴馬想創(chuàng)造一個(gè)能夠持續(xù)數(shù)十年的監(jiān)督環(huán)境，他就得重復(fù)羅斯福的一些做法，這會(huì)讓一些銀行家發(fā)瘋。

媒體評(píng)論說，該方案是對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘和前幾屆政府“和風(fēng)細(xì)雨式監(jiān)管”的拋棄，也是奧巴馬政府尋求對(duì)私有行業(yè)擴(kuò)大影響力的最新例證。路透社認(rèn)為，奧巴馬是在走鋼絲，他必須避免過大地鉗制金融體系，從而限制它們對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的推動(dòng)作用。但奧巴馬及其經(jīng)濟(jì)顧問表示，當(dāng)前危機(jī)帶來的損害顯示了美國(guó)需要一個(gè)更為強(qiáng)有力的“聯(lián)邦軍火庫”來保護(hù)金融體系。奧巴馬說，“我們必須認(rèn)識(shí)到，自由市場(chǎng)是帶動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)繁榮最強(qiáng)有力的促進(jìn)因素——但并不能就因此打著自由市場(chǎng)的幌子完全無視我們的行為所造成的后果?！钡灿腥嗽诟母锓桨赋雠_(tái)后松了一口氣?！度A爾街日?qǐng)?bào)》援引芝加哥一家投資銀行分析師杰夫·哈特的話說，奧巴馬計(jì)劃的“基調(diào)”是市場(chǎng)足夠自由，以避免銀行和投資者過于不安。他認(rèn)為這表明白宮認(rèn)識(shí)到了保持自由市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有多么重要。

奧巴馬雄心勃勃的計(jì)劃能否取得成效，媒體同樣不太樂觀。美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》17日說，盡管奧巴馬總統(tǒng)的金融監(jiān)管改革方案將雄心與政治現(xiàn)實(shí)主義結(jié)合在一起，但這并不意味著這一方案就會(huì)成功。事實(shí)上，奧巴馬和他的經(jīng)濟(jì)班子在小心翼翼地保持著平衡，一方面要改革，另一方面又不能對(duì)整個(gè)系統(tǒng)完全重造，以免造成政治上的分裂。美國(guó)銀行家協(xié)會(huì)主席愛德華·英林認(rèn)為，奧巴馬的計(jì)劃太龐大也太富有爭(zhēng)議性，很難實(shí)施，反而會(huì)給金融市場(chǎng)帶來巨大的不穩(wěn)定性，也會(huì)讓金融監(jiān)督機(jī)構(gòu)間產(chǎn)生矛盾?！?/p>