1985年5月，鄧小平在第一次全國(guó)教育工作會(huì)議上指出：“我們國(guó)家，國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量?！蓖臧l(fā)布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“在整個(gè)教育體制改革過程中，必須牢牢記住改革的根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才，出好人才?！边@成為素質(zhì)教育實(shí)踐的思想源頭。

1993年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院制定發(fā)布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中指出：“中小學(xué)要從‘應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展，辦出各自的特色?！?/p>

1994年6月，原國(guó)務(wù)院副總理李嵐清在全國(guó)教育工作會(huì)議上提出：“基礎(chǔ)教育必須從‘應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的軌道上來(lái)，全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量。”同年8月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》提出，增強(qiáng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，以及建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求和迫切需要的素質(zhì)教育。對(duì)道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、藝術(shù)素質(zhì)等的培養(yǎng)和發(fā)展提出了要求。文件中正式使用了“素質(zhì)教育”這個(gè)概念。

1996年2月，《人民教育》刊載了湖南汨羅大面積推行素質(zhì)教育的報(bào)道，其經(jīng)驗(yàn)由國(guó)家教育委員會(huì)向全國(guó)推廣。這是素質(zhì)教育實(shí)踐過程中的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，使素質(zhì)教育改革試驗(yàn)從學(xué)校試點(diǎn)擴(kuò)展為區(qū)域改革，為在全國(guó)全面實(shí)施素質(zhì)教育奠定了基礎(chǔ)。

1996年3月，八屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，要“改革人才培養(yǎng)模式，由‘應(yīng)試教育向全面素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變”。

1997年9月，國(guó)家教委在煙臺(tái)召開了全國(guó)中小學(xué)素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，原國(guó)務(wù)院副總理李嵐清出席了會(huì)議。這是在全國(guó)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的標(biāo)志性會(huì)議，標(biāo)志著行政推進(jìn)素質(zhì)教育的工作全面展開。

1997年9月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開。會(huì)議指出：“認(rèn)真貫徹黨的教育方針，重視受教育者素質(zhì)的提高，培養(yǎng)德智體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！?/p>

1999年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部制定的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出了“跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程”。

1999年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，并召開第三次全國(guó)教育工作會(huì)議，發(fā)出了深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的動(dòng)員令，素質(zhì)教育開始進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段。

2001年，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，對(duì)深化教育教學(xué)改革、扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育作了明確部署。教育部印發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》，決定大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。新的課程體系涵蓋幼兒教育、義務(wù)教育和普通高中教育。素質(zhì)教育正式進(jìn)入課程落實(shí)階段。

2001以來(lái)，全國(guó)全面展開以素質(zhì)教育為目標(biāo)的義務(wù)教育課程改革工作。普通高中課程改革從2004年開始，由包括山東在內(nèi)的3省市率先開始實(shí)驗(yàn)。

2006年6月通過，9月1日起施行的新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，在第三條中規(guī)定：義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第三十五條規(guī)定：國(guó)務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實(shí)際情況，確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，改革考試制度，并改進(jìn)高級(jí)中等學(xué)校招生辦法，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2008年，山東省政府召開了全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì)議，拉開新一輪推進(jìn)素質(zhì)教育工作序幕。副省長(zhǎng)黃勝在講話中提出，要分析形勢(shì)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力建設(shè)人力資源強(qiáng)省。山東省教育廳在全省開展了“素質(zhì)教育年活動(dòng)”。提出“三個(gè)全面”和“三個(gè)還給”目標(biāo)。即：全面建設(shè)合格學(xué)校，全面貫徹國(guó)家課程方案，全面培育合格學(xué)生；把時(shí)間還給學(xué)生，把健康還給學(xué)生，把能力還給學(xué)生。推進(jìn)學(xué)生在校時(shí)間規(guī)范和課程規(guī)范工作。開展普通高中課程實(shí)施水平評(píng)估，推動(dòng)基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)國(guó)家課程方案的落實(shí)和素質(zhì)教育的實(shí)施。

(資料整理：山東省教學(xué)研究室孫立春)