學(xué)校教育懲戒功能缺失與對策研究

殷景錄

隨著社會的發(fā)展與進步，教育民主、兒童人權(quán)的呼聲日益高漲，“賞識教育”已成為當(dāng)前中小學(xué)教育的亮點和主流選擇。從帶有懲戒色彩的傳統(tǒng)教育過渡到以賞識為鮮明特征的新型教育，充分體現(xiàn)了“以人為本”的人性化教育和管理理念?？蛇z憾的是，教育界在反思尊重學(xué)生的過程中，卻走進了重表揚輕批評的誤區(qū)，難免矯枉過正。

一、學(xué)校教育懲戒功能缺失現(xiàn)狀

當(dāng)前中小學(xué)教師的正常懲戒行為難以得到開展，教師談“懲”色變，社會的各界人士或多或少地在抵制懲戒教育的正常開展。尤其是新聞界人士，他們或許出于真正關(guān)心教育事業(yè)，或者出于增加新聞亮點的原由，在對反教育性懲戒的影響大肆加以渲染的過程中，混淆了公眾的視聽。學(xué)生家長也反對學(xué)校懲戒學(xué)生。當(dāng)前獨生子女家庭越來越普遍，人人愛子心切。很多家長往往口是心非，表面上雖然承認(rèn)學(xué)校和教師的懲戒權(quán)，但實際上還是將子女視為自己的私有物，絲毫不能容忍他人予以“侵害”。教師合理的懲戒行為受限。學(xué)校在新課程改革的大趨勢與社會輿論的壓力下，極力倡導(dǎo)教師要珍愛學(xué)生、善待學(xué)生，一味地強調(diào)教師要對學(xué)生多鼓勵、多贊揚。這種價值取向無疑限制了教師合理懲戒行為的開展。同時，還有一些學(xué)校在教師實施正當(dāng)?shù)膽徒浣逃獾椒亲h時，不竭力維護教師的合理教學(xué)行為，反而不惜懲處教師以達(dá)到息事寧人的目的，這在很大程度上抑制了教師實施正當(dāng)懲戒行為的積極性?，F(xiàn)在有很多教師遵循多一事不如少一事的原則，對犯錯誤的學(xué)生采取聽之任之的態(tài)度，對懲戒采取不作為的態(tài)度，既贏得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的贊賞，圓滿完成任務(wù)，又避免惹禍上身，落得清閑。這實際上是教師在社會與學(xué)校的夾縫中尋求生存與發(fā)展的一種自保性措施，似乎無可厚非，但它卻給我們的教育造成了惡劣的影響。教師在教育活動中與懲戒教育不作為相對應(yīng)的行為則是賞識教育的大作為，表現(xiàn)為廉價的表揚、低層次的表揚與夸張的表揚頻繁地使用，以致賞識教育喪失了基本的激勵功能，甚至適得其反，引起學(xué)生的厭惡。有數(shù)據(jù)顯示，教師中有57.3％的人對犯錯誤的學(xué)生抱有聽之任之的態(tài)度。

二、學(xué)校教育懲戒功能缺失的歸因分析

(一)對懲戒教育的理解存在偏差

1、對懲戒教育性質(zhì)的誤解

人們對懲戒教育性質(zhì)有誤解主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，只看見懲戒與體罰或變相體罰具有一定程度的同一性，將懲戒與體罰或變相體罰相等同，把教師的懲戒權(quán)簡單地等同于體罰學(xué)生的權(quán)力，否定教師擁有此種權(quán)力。如2002年12月28日《中國教育報》上“關(guān)于懲戒的認(rèn)同度”的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在所有參加調(diào)查的對象中有7％的教師和35％的學(xué)生家長認(rèn)為懲戒就是體罰；認(rèn)為懲戒是一種教育，教師和學(xué)生家長的認(rèn)同率相差26％。在本次的調(diào)查中，有16.1％的被調(diào)查教師認(rèn)為懲戒就是體罰，8.08％的教師對懲戒的理解不清楚。第二，一部分教師認(rèn)為懲戒與表揚是互相對立的。懲戒與表揚在實施方式上的顯著差異往往導(dǎo)致二者被誤解為是對立的。表揚作為積極的教育手段存在，而懲戒則理所當(dāng)然地被當(dāng)做消極的教育手段。從調(diào)查來看，有39.6％的被調(diào)查教師認(rèn)為懲戒與表揚是對立關(guān)系。這些數(shù)據(jù)充分說明了一部分教師和學(xué)生家長對懲戒教育性質(zhì)的誤解。

2、片面夸大懲戒的負(fù)面影響

懲戒與獎勵一樣，都是教師常用的激勵手段。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，確實存在著一部分教師和學(xué)生家長對懲戒的教育作用認(rèn)識不足，片面地夸大懲戒教育負(fù)面影響的錯誤觀念。如在回答“您認(rèn)為懲戒對孩子的健康成長是否很有必要?”這個問題時，有15.4％的教師認(rèn)為沒有必要，有2.9％的教師持無所謂的態(tài)度。總之，將學(xué)生遭受挫折后的不當(dāng)行為都?xì)w因于懲戒教育是不正確和片面的。這種思想的存在，有悖于辯證唯物主義內(nèi)外因相互作用的思想。

(二)教師濫施懲戒，不當(dāng)懲戒普遍存在，強化了懲戒的負(fù)面作用

1、體罰現(xiàn)象屢禁不止

一部分學(xué)校的教師體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象有增無減，而且花樣也不斷翻新，學(xué)生的權(quán)益仍未得到應(yīng)有的尊重和保護，學(xué)生人格尊嚴(yán)屢受踐踏，由體罰引起的侵權(quán)糾紛和損害賠償案件屢有發(fā)生，是當(dāng)今部分中小學(xué)中存在的比較嚴(yán)重、具有普遍性的問題。據(jù)“關(guān)于體罰范圍”的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)查的教師中有40.4％的人認(rèn)為所在的學(xué)校存在著體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，有16.4％的學(xué)生承認(rèn)被教師打罵過，有15.1％的學(xué)生見過教師體罰或變相體罰過其他學(xué)生。

2、教師的懲戒行為無固定標(biāo)準(zhǔn)，懲戒的隨意性大

教師在行使自身的懲戒權(quán)時缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，其懲戒形式的選擇往往隨意性大，常常由個人喜好、心情好壞和環(huán)境所決定。這種懲戒過程的隨意性不僅容易使教師獨斷專行，造成對學(xué)生權(quán)利的侵害，也使教師的懲戒行為具有較大的不公正性，對不同的學(xué)生表現(xiàn)出截然不同的態(tài)度。另外，作為行政處罰的一種形式——罰款，也堂而皇之地出現(xiàn)在有關(guān)學(xué)校學(xué)生違紀(jì)處分條例中，這種罰款風(fēng)氣已經(jīng)成為教師懲戒權(quán)行使中一個普遍性問題，上至學(xué)校、下至教師個人，都制訂了不同內(nèi)容的罰款細(xì)則，其行為是否符合法律的規(guī)定，是否具有科學(xué)性就可想而知了。個別教師在行使懲戒權(quán)時簡單化傾向明顯，以懲代教，以罰了事。

本應(yīng)該是講究方法、追求教育效果的懲戒權(quán)的行使在一部分教師手中卻變?yōu)槌嗦懵愕膽土P過程，嚴(yán)重干擾了懲戒教育的正確開展，更容易引發(fā)懲戒中的暴力傾向，失去了懲戒的教育意義。

(三)教師正當(dāng)?shù)膽徒湫袨樵谝欢ǔ潭壬鲜艿较拗?/p>

近幾年，有越來越多的人士關(guān)注教育、研究教育。一些人把教育過程出現(xiàn)的問題，把師生之間的矛盾全部歸咎于學(xué)校和教師。似乎誰都可以對教師指手畫腳、口誅筆伐，甚至說“沒有教不好的學(xué)生，只有教不好的老師”。幾乎學(xué)校和教師采取的每一種懲戒措施都會遭到社會輿論的強烈批評，懲戒已經(jīng)成為教育“禁區(qū)”。

新聞媒體對一些體罰學(xué)生的不當(dāng)事件曝光力度較大，已經(jīng)引起了教育行政部門、學(xué)校和教師的極大反響。有些教育行政部門還出臺了相關(guān)的制度對教師行使正當(dāng)?shù)膽徒錂?quán)加以約束。如今，一些學(xué)生家長對自己的子女過度溺愛已成為不爭的事實，即使教師正常批評學(xué)生或?qū)W(xué)生實施教育性懲戒，家長也往往首先出來反對，動輒還要挾起訴或其他賠償。面對來自社會、學(xué)校、家長等方面的壓力，教師哪里還敢懲戒學(xué)生，哪里還有教師在研究和探討正確的懲戒行為。結(jié)果教師放棄了自己手中合理的懲戒權(quán)，對學(xué)生的錯誤視而不見、少管少問。許多教師對犯錯誤的學(xué)生抱有一種聽之任之的態(tài)度，如在參與本次問卷調(diào)查的教師中，有57.3％的教師對多一事不如少一事持贊同態(tài)度。

三、中小學(xué)合理實施懲戒教育的對策和建議

(一)加強懲戒教育立法，使教師懲戒權(quán)的行使真正做到有法可依

鑒于在實際的教育教學(xué)過程中懲戒教育凸顯出來的各種問題，作為實踐指導(dǎo)的政策法規(guī)不能再對教師懲戒權(quán)等問題保持沉默，一味地回避，而應(yīng)明確國家的態(tài)度，將懲戒實施的程序與救濟措施等相關(guān)問題都用法律、法規(guī)及細(xì)則的形式確定下來，一切按章辦事。

(二)促進全社會對懲戒教育的科學(xué)性、教育性的公正認(rèn)識一般來說，完全否認(rèn)中小學(xué)教師有懲戒權(quán)的不多，多數(shù)人傾向于肯定教師在一定條件下?lián)碛邢喈?dāng)?shù)膽徒錂?quán)，只是對懲戒權(quán)的具體行使有不同理解而已。傳統(tǒng)觀念的影響使許多教師把懲戒權(quán)視為無任何限制的絕對權(quán)利，造成了不少不該發(fā)生的悲劇，也使很多家長和學(xué)生對懲戒權(quán)存在顧慮，擔(dān)心確認(rèn)其存在會加重懲戒權(quán)的肆意行使，因而必須對其加以恰當(dāng)引導(dǎo)，使人們從觀念上能了解并接納懲戒權(quán)，同時對懲戒權(quán)的行使予以必要監(jiān)督。

(三)更新教育觀念，端正辦學(xué)思想，提高教師的整體素質(zhì)

由于受中國“師道尊嚴(yán)”傳統(tǒng)觀念的影響，由于教師管理中存在的若干薄弱環(huán)節(jié)，有一些師德較差的教師仍舊采用以體罰或變相體罰為主要形式的反教育性懲戒。因此，加強師德教育，全面提高教師的整體素質(zhì)，樹立良好的教師形象就顯得十分必要。

只要存在著學(xué)校教育，只要需要教育發(fā)揮其在促進兒童社會化方面的職能，只要教師的教育對象是未成年人，懲戒教育就有繼續(xù)存在的基礎(chǔ)。為此，筆者特別希望通過研究，明晰教育性懲戒和反教育性懲戒的邊界，從而使教育懲戒切實發(fā)揮育人功能。

(責(zé)任編輯：王嘯)