對(duì)待伊朗，奧巴馬陷入兩難

溫 憲

隨著伊朗總統(tǒng)選舉后的局勢(shì)發(fā)展，包括共和黨人麥凱恩在內(nèi)的一批強(qiáng)硬派人士批評(píng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在伊朗問題上的表態(tài)不夠明確和強(qiáng)硬。即便如此，奧巴馬在伊朗局勢(shì)問題上的表態(tài)一直表現(xiàn)得比較克制。較之美國(guó)媒體對(duì)伊朗局勢(shì)連篇累牘、鋪天蓋地的渲染性報(bào)道， 不僅美國(guó)官方表態(tài)相對(duì)謹(jǐn)慎，美國(guó)在中東地區(qū)的軍事力量也被提醒說，在伊朗國(guó)內(nèi)局勢(shì)微妙的情形下，務(wù)必遵守紀(jì)律，謹(jǐn)慎行事，防止與伊朗軍隊(duì)發(fā)生“擦槍走火”。

這種克制從一個(gè)角度體現(xiàn)出了奧巴馬政府與前任的不同。2002年4月，委內(nèi)瑞拉發(fā)生推翻查韋斯總統(tǒng)的軍事政變，四處宣揚(yáng)“民主”的美國(guó)布什政府僅在一天后便宣布承認(rèn)未經(jīng)民選的過渡政府。數(shù)日后，查韋斯總統(tǒng)重新掌控局面，留給美國(guó)的不僅僅是尷尬，更有持續(xù)緊張的美委關(guān)系。

美國(guó)與伊朗關(guān)系是奧巴馬政府面臨的外交難題。奧巴馬執(zhí)政以來，多次向伊朗發(fā)出與前任不同的和解信息。6月4日，在埃及開羅大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，奧巴馬還特別承認(rèn)，“在冷戰(zhàn)期間，美國(guó)對(duì)伊朗的民選政府被推翻起了作用”，進(jìn)而表示，“我沒有選擇自陷于過去，我已經(jīng)向伊朗領(lǐng)導(dǎo)人和伊朗人民表明，美國(guó)已做好向前邁步的準(zhǔn)備。對(duì)于伊朗而言，現(xiàn)在的問題不在于反對(duì)什么，而在于它希望建設(shè)什么樣的未來?！泵鎸?duì)奧巴馬的“橄欖枝”，伊朗政府一再強(qiáng)調(diào)對(duì)美國(guó)不僅要聽其言，更要觀其行。幾個(gè)回合下來，美伊關(guān)系未見實(shí)質(zhì)性突破。

在美國(guó)全球戰(zhàn)略的大棋局上，伊朗難題的破解具有提綱挈領(lǐng)之功效。美國(guó)對(duì)此次伊朗總統(tǒng)選舉成為破解難題的契機(jī)充滿期待。在伊朗正式宣布選舉結(jié)果前夕，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓12日明確表示，美國(guó)期待伊朗總統(tǒng)選舉的結(jié)果。 奧巴馬總統(tǒng)也于同日公開發(fā)表講話，認(rèn)為此次選舉有可能給伊朗帶來變化。

美國(guó)所希望發(fā)生的變化不言自明，那就是期求伊朗政壇變局中能夠出現(xiàn)一個(gè)新的對(duì)話者，進(jìn)而推動(dòng)美伊關(guān)系向著更符合美國(guó)戰(zhàn)略利益的方向發(fā)展。然而，伊朗官方所宣布的選舉結(jié)果在很大程度上出乎美方預(yù)料，也使美方在很大程度上陷于兩難境地。

首先是姿態(tài)拿捏的兩難。從奧巴馬執(zhí)政以來著意奉行的“巧實(shí)力”外交理念出發(fā)，當(dāng)此之時(shí)對(duì)伊朗選舉多說不僅無益，且有干涉內(nèi)政之嫌。然而，美國(guó)對(duì)伊朗總統(tǒng)選舉結(jié)果難掩“驚訝”與“失望”，也難以做到完全沉默，吞吞吐吐、欲言又止便成為其外在表現(xiàn)形式。

其次是預(yù)期與現(xiàn)實(shí)的兩難。奧巴馬預(yù)料“此次選舉有可能給伊朗帶來變化”，其潛臺(tái)詞顯然首先是指伊朗領(lǐng)導(dǎo)人可能發(fā)生變化，克林頓國(guó)務(wù)卿所“期待”的結(jié)果亦同樣如此。當(dāng)現(xiàn)實(shí)與預(yù)期發(fā)生矛盾后，美國(guó)官方一方面對(duì)伊朗總統(tǒng)選舉結(jié)果多方質(zhì)疑，暗示大選過程中可能存在違規(guī)行為，另一方面又不得不在“繼續(xù)密切關(guān)注形勢(shì)變化”的同時(shí)，耐住性子為今后繼續(xù)與伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德打交道做好鋪墊。

再次便是今后對(duì)伊政策把握中剛?cè)岢潭劝盐盏膬呻y。如果美國(guó)今后不得不再與內(nèi)賈德打交道，接下來的問題便是如何與他打交道。伊朗總統(tǒng)選舉結(jié)果宣布后，美國(guó)政府從內(nèi)外兩方面都面臨著很大壓力。除麥凱恩等人外，曾于去年參加美國(guó)總統(tǒng)大選的共和黨人羅姆尼也要求奧巴馬公開站出來拒絕內(nèi)賈德當(dāng)選，并稱奧巴馬總統(tǒng)在世界各地為美國(guó)過去所作所為“道歉”的政策“根本行不通”。 日前，在以色列進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示，約52%的人表示，如果國(guó)際社會(huì)阻止伊朗擁有核武器的努力失敗，他們將支持以色列對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行轟炸。在此之前，奧巴馬政府一直努力說服以色列不要對(duì)伊朗核設(shè)施采取此類極端行動(dòng)。

兩難境地既存在變與不變的懸疑，也充滿分寸把握的微妙考驗(yàn)。伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德的重新當(dāng)選并不一定意味著其對(duì)美政策或策略今后不發(fā)生變化，而奧巴馬總統(tǒng)無論在對(duì)伊政策上表現(xiàn)出怎樣的柔性變化，其底線不會(huì)改變，那就是堅(jiān)定地維護(hù)美國(guó)的全球戰(zhàn)略利益。 ▲（作者是人民日?qǐng)?bào)駐美國(guó)記者。）