日前,財(cái)政部正式公布了《資助向國(guó)外申請(qǐng)專利專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。文件稱,“為支持國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人積極向國(guó)外申請(qǐng)專利,保護(hù)創(chuàng)新成果,中央財(cái)政正式設(shè)立資助向國(guó)外申請(qǐng)專利專項(xiàng)資金”。10月12日,在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在北京召開的全國(guó)資助向國(guó)外申請(qǐng)專利工作會(huì)議上透露,該專項(xiàng)資金初定年度金額為5000萬,而中小企業(yè)或?qū)⒊蔀樽钪饕氖芤嬲?。?jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司司長(zhǎng)馬維野介紹,算上去年年底的5000萬資助資金,再加上今年的5000萬,今年可動(dòng)用的專項(xiàng)資金總額為1億。

個(gè)人名義申報(bào)不獲資助

依據(jù)《辦法》,專項(xiàng)資金的“國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人”限于符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的國(guó)內(nèi)中小企業(yè)、事業(yè)單位及科研機(jī)構(gòu)”,而所謂“向國(guó)外申請(qǐng)專利”,是指通過專利合作條約(PCT)途徑提出并以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為受理局的專利申請(qǐng)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司綜合處處長(zhǎng)雷筱云稱,對(duì)于中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)【2003】143號(hào))執(zhí)行。

如果提出資助申請(qǐng)的中小企業(yè)為中外合資企業(yè)(包括中方控股企業(yè))甚至是外資獨(dú)資企業(yè),雷筱云表示,此類中小企業(yè)也可以提出申請(qǐng),但具體到會(huì)不會(huì)給予資助,評(píng)審單位會(huì)根據(jù)該資助政策出臺(tái)的政策導(dǎo)向來進(jìn)行審核。

考慮到目前我國(guó)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)多是以該企業(yè)老板的個(gè)人名義申請(qǐng)的,遇到這樣的情況,雷筱云表示,按照《辦法》中對(duì)申請(qǐng)主體的規(guī)定,此類知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)不在資助之列的,要想獲得資助就需要通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等途徑對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行過戶,實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為主體進(jìn)行申報(bào)。

雷筱云介紹,辦法中所指“事業(yè)單位”是指持有編制部門頒發(fā)的事業(yè)單位法人證書的事業(yè)單位,而科研機(jī)構(gòu)經(jīng)過近年來的改制改革,也已經(jīng)變得很復(fù)雜,《辦法》中所指科研機(jī)構(gòu)是在工商、編制、民政部門注冊(cè)登記的獨(dú)立法人單位,可以是企業(yè)法人、事業(yè)法人和民辦非企業(yè)組織法人。

而《辦法》中對(duì)于申報(bào)地的規(guī)定是,中央單位向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào),地方單位向省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào),中央與地方共管單位向所在地省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門申報(bào)。

單項(xiàng)專利最高資助50萬

與資助資格同樣備受關(guān)注的是,資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

《辦法》為申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的向國(guó)外申請(qǐng)專利項(xiàng)目設(shè)了六個(gè)條件,原則上來講,只要符合其中的一個(gè)條件就可以獲得資助。

六個(gè)條件分別是:有助于發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;有望開拓國(guó)際市場(chǎng)或擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額;專利技術(shù)產(chǎn)品預(yù)期在國(guó)際市場(chǎng)容量大、前景好;有助于我國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擁有核心技術(shù);有望構(gòu)建專利池、參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定;符合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需求導(dǎo)向,有助于提升自身創(chuàng)新能力。

對(duì)此,雷筱云介紹,在初期可能更多的強(qiáng)調(diào)專利性和市場(chǎng)性,也就是說看提出申報(bào)的專利是不是具有較高的創(chuàng)新性,以及該專利產(chǎn)品是不是具有較好的市場(chǎng)前景;但是,“在未來更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看,會(huì)逐步體現(xiàn)較大的戰(zhàn)略意圖,要與地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合考慮,要從國(guó)家布局向國(guó)外申請(qǐng)專利的角度實(shí)現(xiàn)真正意義上的資助”。

對(duì)于資助標(biāo)準(zhǔn),《辦法》規(guī)定,每件專利項(xiàng)目最多支持向5個(gè)國(guó)家(地區(qū))申請(qǐng),資助金額為每個(gè)國(guó)家不超過10萬元,有重大創(chuàng)新的項(xiàng)目除外?！八?每個(gè)專利項(xiàng)目最多將獲得50萬的資助。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)人士評(píng)價(jià)稱。

對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心研究員魏衍亮稱,對(duì)很多企業(yè)來講,一項(xiàng)技術(shù)只需要在產(chǎn)品的主要市場(chǎng)所在國(guó)家申請(qǐng)專利就可以了,不一定要在5個(gè)以上國(guó)家(地區(qū))申請(qǐng),所以,“目前的資助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)來說已經(jīng)可以將向國(guó)外申請(qǐng)專利的費(fèi)用全包了”。

此外,《辦法》中稱,“專項(xiàng)資金主要用于資助國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人向國(guó)外專利申請(qǐng)時(shí)向有關(guān)專利審查機(jī)構(gòu)繳納的在申請(qǐng)階段和授予權(quán)力當(dāng)年起三年內(nèi)的官方規(guī)定費(fèi)用、向?qū)＠麢z索機(jī)構(gòu)支付的檢索費(fèi)用,以及向代理機(jī)構(gòu)支付的服務(wù)費(fèi)”。

對(duì)此,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司司長(zhǎng)龔亞麟介紹說,這就意味著對(duì)一個(gè)專利項(xiàng)目進(jìn)行一次資助后,三年內(nèi)都可能延續(xù)這種資助,所需資金也將每年增加。

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