高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理問題及對策

韓 瑾

摘要:高校不僅是人才培養(yǎng)基地,也是知識、技術(shù)和專利的發(fā)源地,因此,高校應(yīng)該高度重視加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理。雖然高校在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理方面作出了許多的成績,但還存在許多的問題,在此基礎(chǔ)上,提出了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的建議。

關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán);高等院校;保護(hù);管理

中圖分類號:F062.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0253-02

知識產(chǎn)權(quán)是公民、法人和其他社會組織對智力勞動成果以及其他有商業(yè)價值的專有信息依法享有的民事權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)主要涉及到兩個方面:工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)。工業(yè)產(chǎn)權(quán)主要包括專利、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)志、廠商名稱、原產(chǎn)地名稱等;版權(quán)主要包括文學(xué)、藝術(shù)、音像、攝影、地圖、技術(shù)圖紙以及計算機(jī)軟件等方面的權(quán)利。高校是知識產(chǎn)權(quán)的重要來源地,需要著重加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理,隨著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的提高,高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了很大的成績,但是仍然存在很多問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理。

一、我國高校知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

我國高校是科技研究的主力軍,是新技術(shù)、新成果的創(chuàng)造者,是將科技與生產(chǎn)力結(jié)合的重要力量。高校涉及到的知識產(chǎn)權(quán)主要有專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、計算機(jī)軟件登記以及專有技術(shù)、學(xué)校標(biāo)記、名稱等。目前,我國高校從事科技活動的人員有27.3萬人,高校承擔(dān)的國家自然科學(xué)基金項目占全國的2/3。高校重視和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識正逐步提高,專利申請逐年增長。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計,至2003年底,全國高校共申請專利43 866件,其中2003年申請專利10 216件,比2002年增長71%;獲授權(quán)專利3 389件,比2002年增長98%。2004年前6個月,全國高校申請專利6 259件,比上一年同期增長34%;全國高校獲授權(quán)專利2 143件,比2003年同期增長90%。

但是,由于我國高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建立剛起步,在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理方面存在許多問題,主要表現(xiàn)在科技成果流失、管理制度不健全、管理人員缺乏、經(jīng)費不到位等,因此,提高高校知識產(chǎn)權(quán)管理水平,提高創(chuàng)新能力成了緊迫的問題。

由于我國高?，F(xiàn)行的體制和管理制度,以及由此造成的觀念意識等問題,我們目前的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還極為薄弱,這與我們力求適應(yīng)的國際環(huán)境極不協(xié)調(diào),與國家創(chuàng)新工程的要求也相去甚遠(yuǎn),因此,總的來說,我國高校在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理方面存在許多的問題,有待改進(jìn)。

二、高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

1.科研人員缺乏申請專利條件。新穎性、創(chuàng)造性、實用性的認(rèn)識,在課題完成后,將科研成果發(fā)表在公開出版的刊物上,喪失了新穎性,無法取得對該成果的專利權(quán)。

2.重論文輕專利申請。教師的待遇、職稱的晉升往往與論文的發(fā)表、課題的申報相關(guān),而與科研成果是否轉(zhuǎn)化無直接關(guān)聯(lián),老師只要獲得課題,發(fā)表論文,通過鑒定,獲得各種獎項,便可以晉升、加薪,這就導(dǎo)致高校專利的申請量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高校在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面取得的成果,大量科技成果未申請專利,使一些高精尖的科技成果流入公有領(lǐng)域,造成了極大的浪費。

3.知識產(chǎn)權(quán)的流失。高校教師、學(xué)生通過跳槽、考研、考博、留學(xué)、訪問等途徑離開學(xué)校,而將其掌握的技術(shù)資料、圖紙、成果等帶到新的單位,造成了知識產(chǎn)權(quán)的流失。

4.職務(wù)成果非職務(wù)化。雖然《專利法》、《著作權(quán)法》對職務(wù)成果與非職務(wù)成果進(jìn)行了界定,但界定范圍不明確,而且高校未建立規(guī)范化的管理制度,未對教師成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行有效的監(jiān)督,使得有些教師把職務(wù)成果轉(zhuǎn)化為非職務(wù)成果,造成高校知識產(chǎn)權(quán)的流失。

5.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的意識比較淡薄。雖然我國的知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)建立很長的時間,但是對高校來說,總的保護(hù)意識還是不夠,不僅科研人員,而且高校管理人員都對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識,使得科研人員對于成果的申報、登記、轉(zhuǎn)化等不重視,甚至自己的權(quán)益遭到損害也不知情;同時,管理人員對于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不了解,使得他們在工作中不能做出更好的決策,不僅對科研人員而且對學(xué)校帶來了巨大的損失。

6.管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員缺乏,制度不健全。在教育部下發(fā)的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》中明確指出,高等學(xué)校應(yīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)。目前, 我國高校單獨設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)不多,多是歸于科研處管理,缺乏專業(yè)管理人員,制度的建立還不健全,管理工作也比較零散, 不規(guī)范。從而為高校知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理工作帶來了很多的困難。

正是由于上述分析得出的問題,才使得高校應(yīng)該重新認(rèn)識自己存在的問題,并通過研究和分析,找出問題出現(xiàn)的原因,這樣才能提出切實可行的改進(jìn)措施。高等學(xué)校要想提高自身發(fā)展速度,就必須盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制,并與國際保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)制度接軌,同時不斷培養(yǎng)和提高自身的科技創(chuàng)造力。

三、知識產(chǎn)權(quán)改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。高校知識產(chǎn)權(quán)管理不同于行政管理,它是集法律性、技術(shù)性于一體,因此,首先,建立知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的制度、規(guī)定,開展產(chǎn)權(quán)申請、審查、登記、注冊等工作,處理有關(guān)科研成果權(quán)屬、糾紛等事務(wù)。管理機(jī)構(gòu)的管理人員應(yīng)該有較強(qiáng)的專業(yè)知識,并專職從事這個工作,有效、有步驟地進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。其次,由于高校知識產(chǎn)權(quán)在全社會知識產(chǎn)權(quán)中占據(jù)重要的地位,因此,完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度顯得格外重要,這要求高校建立起科學(xué)規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。最后,應(yīng)該調(diào)整改進(jìn)各種配套措施,使科技人員認(rèn)識到申請專利與獲得成果獎勵同等重要,并且在評估指標(biāo)體系中增加專利項目的比重,還要加大專利項目的獎勵力度,還要在晉升和科研工作方面向?qū)＠钟腥藘A斜。

2.加強(qiáng)對職工的知識產(chǎn)權(quán)知識的教育,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識,建立健全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。首先,對高校領(lǐng)導(dǎo)、科研管理人員進(jìn)行相關(guān)法律知識的培訓(xùn),使其樹立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。其次,利用學(xué)校的廣播、報紙、講臺等推動全校師生進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)普法教育,保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。

3.加強(qiáng)科研人員的管理,防止知識產(chǎn)權(quán)的流失。加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與人事部門的合作,人事部門應(yīng)及時將科研人員的調(diào)入、調(diào)離、退休、出國等信息反饋給科研機(jī)構(gòu),避免這些人員將職務(wù)成果非職務(wù)化,以防科研成果的流失。

4.明確產(chǎn)權(quán)歸屬。新頒布的專利法規(guī)定,利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造,單位與發(fā)明人或者設(shè)計人訂有合同,對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬做出約定的,從其約定。高校應(yīng)該與科研項目負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)合同,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,根據(jù)項目性質(zhì)、資金來源、未來的效益等,確定歸屬,鼓勵科技人員將科研成果申報、轉(zhuǎn)化,從而調(diào)動研究人員的積極性。

5.促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。在明確產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上,制定可行的利益分配方案,并在職稱晉升、科研量化、利益分享方面向科研人員傾斜,充分調(diào)動科研人員的積極性,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。同時,促進(jìn)高校與企業(yè)的合作,企業(yè)提供資金,在高校成立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu),這樣一方面可以利用企業(yè)的資金,另一方面又可以發(fā)揮高校的科研力量,將企業(yè)與高校很好的結(jié)合起來,開辟了一個科研成果轉(zhuǎn)化的良好途徑。

6.加大高校經(jīng)費的投入,建立知識產(chǎn)權(quán)的激勵機(jī)制。通過加大專項資金的投入力度,將資金投入到知識產(chǎn)權(quán)的專門機(jī)構(gòu),用于專利申請、維持,并且處理有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛等方面,可以很大程度提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,這樣不僅提高成果申請數(shù)量,可以有效保護(hù)高校的科研成果不被侵害。同時,將科研人員的科研成果與職稱晉升、科研量化掛鉤,制定合理的利益分配方案,最大程度地向科研人員傾斜,這樣才能最大程度的調(diào)動科研人員的積極性,創(chuàng)新出更多的科研成果。

綜上所述,在知識經(jīng)濟(jì)的條件下,高校作為知識創(chuàng)新的主要基地,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮更大的作用,因此,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對于高校來說,就愈發(fā)顯得重要了。知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不僅需要有一個健全、合理的制度體系,還需要高校建立完善的管理機(jī)構(gòu),配備良好的管理人員等,這樣才能發(fā)揮高校在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步方面的作用,才能給學(xué)校乃至國家?guī)砀蟮男б妗?/p>