創(chuàng)新推動(dòng)檔案發(fā)展 提升檔案服務(wù)水平

呂麗萍

(平煤勘探工程處,河南 平頂山 467000)

中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2009)07-050-02

新世紀(jì)新階段,作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)一部分的檔案工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。各級(jí)檔案部門以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檔案工作實(shí)踐,解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,敢于超越,不斷確立檔案工作與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展思路,不斷開創(chuàng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新局面。以創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機(jī)制為主要內(nèi)容的一系列檔案工作新理念,不斷為檔案事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。檔案工作具有社會(huì)性、政治性、技術(shù)性、文化性、教育性、法律性和服務(wù)性。檔案來自社會(huì),用之于社會(huì),與社會(huì)發(fā)展和社會(huì)生活的各方面、各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域密切聯(lián)系、融洽滲透、相互制約、相互促進(jìn)。

一、認(rèn)識(shí)檔案工作的關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)檔案工作這個(gè)崗位

首先,應(yīng)重新認(rèn)識(shí)檔案工作。檔案工作在國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的進(jìn)程中處于重要位置,檔案工作者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)檔案工作對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性。檔案是十分重要的信息資源,而且是任何資源都不可替代的,不可再生的,是寶貴,是財(cái)富,也是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的原動(dòng)力和精神原材料,檔案工作者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信息時(shí)代為檔案事業(yè)帶來跨越式發(fā)展的歷史性機(jī)遇。信息化建設(shè)將實(shí)現(xiàn)檔案管理從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。信息時(shí)代的產(chǎn)物、電子政務(wù)環(huán)境下的數(shù)字檔案館,不僅從根上改變了檔案工作的管理模式、服務(wù)類型、利用方式,而且為整合開發(fā)、利用檔案信息資源,實(shí)現(xiàn)檔案信息共享提供了巨大空間。網(wǎng)絡(luò)虛擬世界,擴(kuò)大了檔案工作的活動(dòng)舞臺(tái)和輻射面,信息一體化使檔案工作與社會(huì)發(fā)生從未有過的、越來越緊密的交融。

其次,應(yīng)以檔案事業(yè)發(fā)展的新業(yè)績(jī)提高社會(huì)檔案意識(shí),有作為才有地位。全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求和人民群眾的新期待決定了檔案工作的重要性越來越突出,檔案的原始性、唯一性、法律性等眾多屬性決定了檔案工作在新的發(fā)展階段將大有作為。

第三,應(yīng)努力提高廣大人民群眾的檔案意識(shí)。檔案工作的重心應(yīng)下移,這是實(shí)現(xiàn)檔案工作服務(wù)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的最直接途徑,也是提高社會(huì)檔案意識(shí)、依靠廣大人民群眾發(fā)展檔案事業(yè)的最有效方法。黨和政府各項(xiàng)惠民政策的出臺(tái),人民群眾的新期待、新要求,為發(fā)展基層檔案工作提供了機(jī)遇和舞臺(tái)。檔案工作者應(yīng)樹立信心,發(fā)揚(yáng)克服困難、銳意進(jìn)取的精神,深入每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村莊、每個(gè)家庭,積極營(yíng)造全民知檔、用檔、建檔、護(hù)檔的社會(huì)基礎(chǔ)。

第四,應(yīng)在服務(wù)文化建設(shè)中提升全社會(huì)的檔案意識(shí)。作為社會(huì)主義文化事業(yè)的組成部分,檔案事業(yè)必然在繁榮社會(huì)主義文化、推進(jìn)文化建設(shè)中具有重要位置。檔案部門應(yīng)注重檔案宣傳教育的多形式、多渠道,充分發(fā)揮檔案信息資源豐富的優(yōu)勢(shì)。

雖然檔案工作是一個(gè)平凡的崗位,但在平凡的崗位上可以作出不平凡的貢獻(xiàn)。在我們的檔案戰(zhàn)線上,檔案工作者們堅(jiān)持把創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求來落實(shí),始終把工作崗位變成銳意創(chuàng)新的平臺(tái),用新的理念“激活”檔案工作,從“倉(cāng)儲(chǔ)式”管理中走出來,從“書齋式”的環(huán)境中跳出來,照樣把“冷清”的崗位干得紅紅火火。只有認(rèn)同這個(gè)崗位、敬重這個(gè)崗位,才能在這個(gè)崗位上建功立業(yè)。沒有這個(gè)崗位,大家都不愿意在這個(gè)崗位上工作,檔案工作就無法開展,歷史也就失去了記憶。檔案工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的工作,是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分,只有增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感,才能全身心投入到這項(xiàng)工作中去;只有全身心投入到這項(xiàng)工作中去,才能作出成績(jī)。

檔案工作者也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,檔案事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求,與人民的新期待還有一定距離,檔案得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和潛在作用還沒有得到充分發(fā)揮。檔案工作者應(yīng)進(jìn)一步解放思想,擺脫思維慣性,以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),重新認(rèn)識(shí)檔案工作,在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的高度上謀劃和推進(jìn)檔案工作,科學(xué)發(fā)展檔案事業(yè)。

二、科學(xué)發(fā)展檔案事業(yè)、促進(jìn)檔案工作服務(wù)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重大舉措,是在科學(xué)發(fā)展道路上扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)率先”(率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化)的迫切需要,是推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展和提高檔案工作服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力和水平的現(xiàn)實(shí)要求。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求,學(xué)習(xí)突出解放思想、實(shí)踐突出改革創(chuàng)新。結(jié)合檔案工作實(shí)際,這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要達(dá)到四個(gè)方面的目標(biāo)要求,這就是:思想觀念有一個(gè)大的解放,改革創(chuàng)新有一個(gè)大的突破,服務(wù)大局水平有一個(gè)大的提升,檔案事業(yè)發(fā)展有一個(gè)大的推動(dòng)。

社會(huì)在發(fā)展、時(shí)代在前進(jìn),檔案工作與其他社會(huì)事業(yè)一樣,也隨著社會(huì)的發(fā)展而變化著,我們對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該隨著社會(huì)的發(fā)展變化而與時(shí)俱進(jìn),從這個(gè)意義說,開展重新認(rèn)識(shí)檔案工作大討論是完全必要的。只有認(rèn)識(shí)到檔案在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不可替代的作用,認(rèn)識(shí)到檔案是人們生活中不可或缺的信息資源,我們才能去重視他,增強(qiáng)做好檔案工作的自覺性。檔案的諸種特性和人類發(fā)展規(guī)律,決定社會(huì)檔案意識(shí)的階段性特征。全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求為檔案事業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間,人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和政治與積極性為檔案事業(yè)發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境,科學(xué)發(fā)展觀為發(fā)展檔案事業(yè)提供了無限生機(jī),改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展和檔案工作取得的成就為開創(chuàng)檔案事業(yè)新局面提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展理念、促進(jìn)檔案工作發(fā)展

在新的形勢(shì)下,檔案事業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新理念,對(duì)檔案工作進(jìn)行新的思考和認(rèn)識(shí)。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,首先要進(jìn)行科學(xué)決策。檔案在科學(xué)決策中發(fā)揮著重要的依據(jù)作用。

檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)持解放思想。在解放思想、改革創(chuàng)新中確立的發(fā)展思路正在指導(dǎo)著當(dāng)前的工作實(shí)踐,并且隨著不斷發(fā)展變化著的實(shí)踐而發(fā)展變化。解放思想不能一勞永逸,改革創(chuàng)新永無止境。我們要按照檔案事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要繼續(xù)解放思想,在檔案工作改革創(chuàng)新的實(shí)踐中繼續(xù)解放思想。要充分認(rèn)識(shí)檔案工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新定位,不斷在發(fā)展變化中尋求和確立檔案工作與時(shí)俱進(jìn)的路徑和辦法。要通過解放思想牢固樹立科學(xué)發(fā)展的新思路,推動(dòng)檔案事業(yè)在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

“十一五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期,是體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展要求的,面向社會(huì)、面向未來、面向現(xiàn)代化的檔案事業(yè),在構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,是推進(jìn)文化建設(shè)的重要方面?！皟蓚€(gè)率先”是檔案發(fā)展中的目標(biāo)定位,又好又快地率先發(fā)展地應(yīng)成為檔案工作在全國(guó)的目標(biāo)定位。走率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路,對(duì)檔案服務(wù)的需求更加凸顯,檔案工作的地位作用將不斷提高。同時(shí),我們也必須看到,在新的發(fā)展階段,檔案事業(yè)發(fā)展面臨著新情況、新問題和新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

要重點(diǎn)增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力,努力提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、把理論與實(shí)踐結(jié)合起來的本領(lǐng);貫徹黨的路線方針政策、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng);靈活運(yùn)用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分析和解決工作中的突出矛盾和問題的本領(lǐng);善于集中各方面智慧提出新思路、采取新舉措、開創(chuàng)新局面的本領(lǐng)。要重點(diǎn)圍繞檔案工作服務(wù)機(jī)械和檔案館室功能建設(shè)深化改革、開拓創(chuàng)新,努力在深化檔案工作服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧方面取得新突破;在檔案館室建設(shè)理念和功能結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新方面取得新突破;在檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)方面取得新突破;在創(chuàng)新檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式,整合檔案信息資源,探索和實(shí)踐不同管理體制下檔案資源集約型法制化整合新機(jī)制方面取得新突破;在發(fā)揮檔案教育功能、創(chuàng)建愛國(guó)主義教育基地,促進(jìn)形成檔案文化精品的局面方面取得新突破。

今年全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議上提出的實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,建立“兩個(gè)體系”,是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在檔案工作中的具體體現(xiàn),是對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)的一次升華,也是今后我們檔案工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)。我們要按照國(guó)家檔案局的部署,充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要意義,圍繞“兩個(gè)體系”建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。