論勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系

忻芙蓉

摘要本文指出如何正確區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系,對(duì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,化解矛盾、維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益有著重要的意義。

關(guān)鍵詞勞動(dòng)關(guān)系勞務(wù)關(guān)系

中圖分類號(hào):D922.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)01-389-01

所謂勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位之間存在的,以勞動(dòng)給付為目的的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系是指,勞動(dòng)者為被服務(wù)方提供特定的勞動(dòng)服務(wù),被服務(wù)方依照約定支付報(bào)酬所產(chǎn)生的法律關(guān)系。從字面上理解,上述標(biāo)準(zhǔn)似乎十分明確,但運(yùn)用到具體案件中卻撲朔迷離、難以界分。究其原因,主要有兩個(gè)方面:一是勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范。幾乎所有的勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系爭(zhēng)議案件,當(dāng)事人之間都沒(méi)有訂立合同或者所訂立的合同沒(méi)有明確的約定,雙方的權(quán)利義務(wù)介于非“驢”非“馬”之間。二是勞動(dòng)關(guān)系的多元化。隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)愈加活躍,用人形式也更為靈活多樣,新型勞動(dòng)關(guān)系大量出現(xiàn),并且勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的客觀特征正在逐步模糊。在實(shí)踐中勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系常常被混淆,有的用人單位甚至借勞務(wù)關(guān)系的“外殼”掩蓋勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)的作法,將用人單位應(yīng)盡的法律義務(wù)推給勞動(dòng)者,推給政府,推給社會(huì),從而影響全社會(huì)的可持續(xù)的穩(wěn)定與發(fā)展。如何正確區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系,對(duì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,對(duì)化解矛盾、維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益有著重要的意義。

勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系之間的共同之處是一方提供的都是勞動(dòng)行為,但其本質(zhì)的區(qū)別在于:提供勞動(dòng)的一方是不是單位的成員,是不是以單位職工的身份參加勞動(dòng)。遵守單位的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則。為了更好的在理論與實(shí)踐中區(qū)別勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系,我們從不同角度對(duì)勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)行如下比對(duì):

一、主體不同

勞動(dòng)關(guān)系的主體是確定的,勞動(dòng)關(guān)系的一方必須是符合法定條件的用人單位,即機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,另一方必須是符合勞動(dòng)年齡條件,且具有與履行勞動(dòng)合同義務(wù)相適應(yīng)的能力的勞動(dòng)者個(gè)人。而勞務(wù)關(guān)系的主體是不確定的,可能是兩個(gè)平等主體,也可能是兩個(gè)以上的平等主體;可能是法人之間的關(guān)系,也可能是自然人之間的關(guān)系,還可能是法人與自然人之間的關(guān)系。法律法規(guī)對(duì)勞務(wù)關(guān)系主體的要求,不如對(duì)勞動(dòng)關(guān)系主體要求的那么嚴(yán)格。

二、關(guān)系不同

勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人之間的關(guān)系一般較為穩(wěn)定,勞動(dòng)關(guān)系除了當(dāng)事人之間債的要素之外,還含有身份的、社會(huì)的要素,勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者與用人單位有隸屬關(guān)系,接受用人單位的管理,遵守用人單位的規(guī)章制度(如考勤、考核等),從事用人單位分配的工作和服從用人單位的人事安排。勞動(dòng)關(guān)系反映兩個(gè)主體之間以特定財(cái)產(chǎn)關(guān)系為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和特定的人身關(guān)系。這種特定的人身關(guān)系是一種從屬關(guān)系,一種行政隸屬關(guān)系,勞動(dòng)者成為用人單位中的一員。它反映當(dāng)事人之間形成的管理與被管理、支配與被支配的社會(huì)關(guān)系。

而勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人之間的關(guān)系則往往具有“臨時(shí)性、短期性、一次性”等特點(diǎn),且勞務(wù)關(guān)系的雙方則是一種平等主體之間的一種單純的債的關(guān)系,勞動(dòng)者只是按約提供勞務(wù),用工者也只是按約支付報(bào)酬,雙方不存在隸屬關(guān)系,沒(méi)有管理與被管理、支配與被支配的權(quán)利和義務(wù)。勞務(wù)關(guān)系中提供勞務(wù)的一方并不是另一方的成員。勞務(wù)提供者是根據(jù)雙方約定的勞動(dòng)內(nèi)容從事勞動(dòng)。勞務(wù)關(guān)系中的用工者雖然有督促檢查勞務(wù)提供者提供約定勞動(dòng)的權(quán)利,但這種權(quán)利不是管理行為,其實(shí)質(zhì)是對(duì)對(duì)方勞務(wù)質(zhì)量的檢查驗(yàn)收。勞務(wù)關(guān)系只體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)關(guān)系(特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系),彼此之間不存在隸屬關(guān)系的人身關(guān)系。

三、法律適用不同

勞動(dòng)關(guān)系中產(chǎn)生的糾紛是用人單位與勞動(dòng)者之間的糾紛,應(yīng)由《勞動(dòng)法》調(diào)整,其產(chǎn)生、變更、終止及糾紛解決均應(yīng)適用勞動(dòng)法律規(guī)范,而且建立勞動(dòng)關(guān)系必須簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。勞務(wù)關(guān)系中產(chǎn)生的糾紛是平等主體的雙方在履行合同中所產(chǎn)生的糾紛,應(yīng)由《民法》調(diào)整,其產(chǎn)生、變更、終止及糾紛解決均應(yīng)適用民事法律規(guī)范,建立和存在勞務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人之間是否簽訂書(shū)面勞務(wù)合同,由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。

四、待遇不同

勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者除獲得工資報(bào)酬外,還有保險(xiǎn)、福利待遇和參與單位相關(guān)民主管理的權(quán)利等,且用人單位承擔(dān)其職工的社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)是法律的確定性規(guī)范。而勞務(wù)關(guān)系中的勞務(wù)提供者,一般只能獲得勞動(dòng)報(bào)酬,沒(méi)有保險(xiǎn)、福利等待遇,更不用說(shuō)有權(quán)參與單位的相關(guān)管理了。

五、依據(jù)不同

勞動(dòng)關(guān)系是基于用人單位與勞動(dòng)者之間生產(chǎn)要素的結(jié)合而產(chǎn)生的關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生的一個(gè)目標(biāo)前提是“實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)”,而且是社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)。這就是說(shuō)勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者的勞動(dòng)力具有用人單位生產(chǎn)所必備的生產(chǎn)要素的性質(zhì)。而勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的依據(jù)是雙方的約定。如果雙方不存在協(xié)商訂立契約的意思表示、沒(méi)有書(shū)面協(xié)議,也不存在口頭約定,而是根據(jù)章程的規(guī)定而產(chǎn)生的一種用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是勞動(dòng)關(guān)系而不是勞務(wù)關(guān)系。如果勞動(dòng)者的勞動(dòng)力不是作為生產(chǎn)要素出現(xiàn),而是以“勞務(wù)”這種最終產(chǎn)品或商品的形式出現(xiàn),比如單位聘請(qǐng)律師打官司、雇人清洗高樓、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者雇人修建自己居住用的房屋等,勞動(dòng)者的勞動(dòng)力就不是作為用人單位的生產(chǎn)要素出現(xiàn),而是被用人單位及個(gè)人作為最終產(chǎn)品消費(fèi),這種情況下用人者與勞動(dòng)者之間就不是勞動(dòng)關(guān)系。

六、報(bào)酬不同

從支付報(bào)酬的形式看。勞動(dòng)關(guān)系支付報(bào)酬的方式多以工資的方式定期支付(一般是按月支付),有規(guī)律性。勞務(wù)關(guān)系多為一次性即時(shí)結(jié)清或按階段、按批次支付,沒(méi)有一定的規(guī)律。勞動(dòng)關(guān)系中的用人單位對(duì)勞動(dòng)者具有行使工資、獎(jiǎng)金等方面的分配權(quán)利。分配關(guān)系通常包括表現(xiàn)為勞動(dòng)報(bào)酬范疇的工資和獎(jiǎng)金,以及由此派生的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等。用人單位向勞動(dòng)者支付的工資應(yīng)遵循按勞分配、同工同酬的原則,必須遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;而在勞務(wù)關(guān)系中的一方當(dāng)事人向另一方支付的報(bào)酬由完全由雙方協(xié)商確定,當(dāng)事人得到的是根據(jù)權(quán)利義務(wù)平等、公平等原則事先約定的報(bào)酬。

七、責(zé)任不同

在對(duì)外責(zé)任上,勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者以用人單位的名義進(jìn)行工作,由用人單位承擔(dān)法律責(zé)任,與勞動(dòng)者本人沒(méi)有關(guān)系;勞務(wù)關(guān)系是提供勞務(wù)的一方以本人的名義從事勞務(wù)活動(dòng),由提供勞務(wù)的一方獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。在相互責(zé)任上,勞動(dòng)關(guān)系糾紛中當(dāng)事人之間主要承擔(dān)勞動(dòng)法方面的責(zé)任;勞務(wù)關(guān)系糾紛中當(dāng)事人之間主要承擔(dān)民商法方面的責(zé)任。

當(dāng)然在立法上還需我們傾注更多的力量規(guī)范各種形式的用工,借鑒西方一些國(guó)家較成熟的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)特點(diǎn)制定出符合國(guó)情的法律規(guī)范。在規(guī)范勞務(wù)關(guān)系時(shí),應(yīng)采取嚴(yán)格的檢查和管理制度,盡可能控制和嚴(yán)格管理各種不穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系。