壟斷在中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織理論中所扮演的角色

趙丹麗

摘要壟斷這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象應(yīng)區(qū)分為兩種不同性質(zhì)的壟斷,一種依靠獨(dú)占形式的市場(chǎng)份額,或以行政手段的特殊權(quán)利,獲取壟斷利潤(rùn),造成不合理的資源配置,對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,另一種由于企業(yè)創(chuàng)新形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的壟斷,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),技術(shù)強(qiáng)勢(shì)效應(yīng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)效應(yīng),對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正面影響。面對(duì)全球化的大背景中國(guó)的發(fā)展將采取什么樣的產(chǎn)業(yè)組織理論和形式?壟斷這一產(chǎn)業(yè)組織形式又將如何影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?這一切值得人深思。

關(guān)鍵詞壟斷產(chǎn)業(yè)組織理論產(chǎn)業(yè)政策

中圖分類(lèi)號(hào):D922.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)02-255-01

一、產(chǎn)業(yè)組織理論發(fā)展現(xiàn)狀

(一)概念界定

1.產(chǎn)業(yè)組織理論

產(chǎn)業(yè)組織理論是以?xún)r(jià)格為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)與壟斷及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和矛盾的具體考察分析,著力探討產(chǎn)業(yè)狀況及其變動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源配置效率的影響,從而維持合理的市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)效率提供理論依據(jù)。

2.產(chǎn)業(yè)組織

產(chǎn)業(yè)組織是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間組織或市場(chǎng)關(guān)系,對(duì)產(chǎn)業(yè)組織的研究主要以競(jìng)爭(zhēng)與壟斷及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和矛盾為基本線(xiàn)索,對(duì)企業(yè)之間的這種現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)行具體描述和說(shuō)明。

(二) 研究現(xiàn)狀

1.哈佛學(xué)派的觀點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)組織理論發(fā)展到今天先后出現(xiàn)了哈佛學(xué)派、芝加哥學(xué)派、新奧地利學(xué)派等,其中發(fā)展比較成熟的是哈佛學(xué)派和芝加哥學(xué)派。哈佛學(xué)派認(rèn)為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定企業(yè)在市場(chǎng)中的行為,企業(yè)行為又決定企業(yè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)績(jī)效,為了獲得理想的市場(chǎng)績(jī)效,最重要的是通過(guò)公共政策來(lái)調(diào)整和直接改善不合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

2.芝加哥學(xué)派的觀點(diǎn)

芝加哥傳統(tǒng)的自由主義思想,信奉自由市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,產(chǎn)業(yè)組織及公共政策問(wèn)題仍然通過(guò)價(jià)格理論的視角來(lái)研究。芝加哥學(xué)派認(rèn)為,即使市場(chǎng)中存在某些壟斷勢(shì)力和不完全競(jìng)爭(zhēng),只要不存在政府的進(jìn)入規(guī)制,長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)均衡狀態(tài)在現(xiàn)實(shí)中也能實(shí)現(xiàn)。

本文將從壟斷的這一分類(lèi)的角度分別探討這兩種不同的產(chǎn)業(yè)組織理論在我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用。

二、壟斷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)

(一)壟斷在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就,產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在全球化的大背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了變化,產(chǎn)業(yè)組織理論的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變,但目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策卻暴露出許多問(wèn)題制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,突出表現(xiàn)在對(duì)壟斷這一問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。一邊是過(guò)度壟斷造成的不合理的資源配置,一邊是壟斷不足造成的規(guī)模不經(jīng)濟(jì),這一現(xiàn)象是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期所特有的。改革開(kāi)放30年以來(lái)我國(guó)已基本建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但仍保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余并在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)很大程度上影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)政策上突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)性壟斷和行政性壟斷。

(二)經(jīng)濟(jì)性壟斷

經(jīng)濟(jì)性壟斷指壟斷企業(yè)占有市場(chǎng)大部分份額,擁有高門(mén)檻進(jìn)入壁壘,其它企業(yè)難以進(jìn)入該行業(yè),缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,以致生產(chǎn)上不求進(jìn)取,在管理上不求改善,科技開(kāi)發(fā)上不求創(chuàng)新,導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,生產(chǎn)成本居高不下,造成壟斷企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)低水平,這些企業(yè)聚集了大量的財(cái)富卻嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)福利。

(三)行政性壟斷

行政性壟斷主要是與國(guó)家政權(quán)聯(lián)系在一起的壟斷,國(guó)家政權(quán)通過(guò)行政手段而不是市場(chǎng),已指揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程,是一種超經(jīng)濟(jì)性壟斷。。行政性壟斷造就了分散在全國(guó)各地的一大批技術(shù)落后,效率低下的中小企業(yè)由個(gè)部門(mén)的和地方政府以財(cái)政勉強(qiáng)支撐著運(yùn)行,這一不合理的壟斷甚至擠掉了市場(chǎng)機(jī)制下必要的壟斷,阻礙了大企業(yè)的形成,成為制約我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)根源。

三、壟斷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面效應(yīng)

(一)我國(guó)大企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后,企業(yè)實(shí)力薄弱,國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)還處于一種非常脆弱的狀態(tài),目前我國(guó)的突出問(wèn)題除了一些自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的壟斷過(guò)度還有壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的壟斷不足,我國(guó)大部分企業(yè)還處于十分分散、實(shí)力不足的局面。突出表現(xiàn)為我國(guó)的企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,大型企業(yè)集團(tuán)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不足,使企業(yè)技術(shù)投入低下,研究開(kāi)發(fā)能力不足,技術(shù)創(chuàng)新難以形成。

(二)大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

大企業(yè)可以說(shuō)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,支柱作用首先是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的承擔(dān)者,節(jié)約投資費(fèi)用,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率降低成本,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。其次,技術(shù)創(chuàng)新的開(kāi)拓者,大企業(yè)是研究和開(kāi)發(fā)資源的主體。再次,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的組織者,能夠在全球化浪潮中爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,奠定一國(guó)的經(jīng)濟(jì)在國(guó)際中的地位。

(三)發(fā)揮壟斷正面效應(yīng)的對(duì)策

我國(guó)要迎接全球化的挑戰(zhàn),在全球化過(guò)程中居于主動(dòng)地位就應(yīng)該采用芝加哥學(xué)派理論,鼓勵(lì)企業(yè)的通過(guò)內(nèi)部增長(zhǎng)和外部增長(zhǎng)形成大企業(yè)。結(jié)合我國(guó)國(guó)情,我國(guó)應(yīng)該采取以下產(chǎn)業(yè)政策來(lái)加強(qiáng)壟斷,加快發(fā)展大企業(yè)。

第一、培育企業(yè)的核心優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化價(jià)值鏈上的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。在全球一體化市場(chǎng)上,一個(gè)企業(yè)要想跨越整條價(jià)值鏈做好每個(gè)環(huán)節(jié)是不可能的,企業(yè)必須培育特定的品牌、技術(shù)、服務(wù)以及整合這些資源的能力,強(qiáng)化價(jià)值鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),建立企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

第二、我國(guó)企業(yè)要將現(xiàn)有專(zhuān)利資產(chǎn)組織起來(lái)形成專(zhuān)利聯(lián)盟,將優(yōu)勢(shì)行業(yè)相關(guān)技術(shù)組成專(zhuān)利技術(shù)聯(lián)盟,能夠迅速加強(qiáng)企業(yè)間的技術(shù)協(xié)作,使自有技術(shù)在更大的范圍內(nèi)得到共享和推廣。從而增強(qiáng)我國(guó)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的發(fā)言權(quán),使我國(guó)的大企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

第三、創(chuàng)造‘公開(kāi)、公平、公正”的兼并平臺(tái)制度環(huán)境,對(duì)企業(yè)兼并做大做強(qiáng)具有決定性作用,因此我國(guó)必須深化產(chǎn)權(quán)制度改革,即對(duì)企業(yè)的每一部分資產(chǎn)都有明確的責(zé)任主體,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一,權(quán)利、義務(wù)平衡。通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行改革和對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行公司制改革,建現(xiàn)代企業(yè)制度。