臺灣要禁 官場“紅包文化”

本報駐臺北特約記者 胡又中

據臺灣《中國時報》8日報道，為了加強整肅貪污，馬英九當局劍指官場“紅包文化”，擬在貪污治罪條例中增訂“不違背職務的紅包也將論以行賄罪”的處罰。評論稱，如果這項規(guī)定可以在三讀“立法”通過，除了可以真正凍結“紅包文化”，還能杜絕類似扁家弊案中的企業(yè)界競相“進貢”的流弊。

臺灣“行政院長”劉兆玄日前解釋說，臺灣過去的法規(guī)對“貪污”的定義非常嚴格，必須要送錢者與受賄者雙方有“契約”且公務員“違背職務”的行為才算有罪。如果送錢給公務員而公務員沒有“違背職務”的行為，這種錢只能算是“紅包”或是其它饋贈，不算行賄。

在臺灣大行其道的“紅包文化”大致起源于日據時代。日本人講究“有禮無體”，凡事只要涉及他人都要“意思意思”。在這種文化熏陶下，臺灣人逐漸形成了一種只要麻煩別人就得送“紅包”的風氣，譬如病人住院一定要給醫(yī)生“紅包”，動手術時更要包“大紅包”，一個盲腸手術就要包5萬元（新臺幣，下同），直到后來醫(yī)院大力推動“開刀獎金”才取代了這種潛規(guī)則。此外，許多公務員都心安理得地收著“紅包”。他們不需要“違背職務”，只要讓企業(yè)的申請晚幾天辦好，企業(yè)利益就大大受損，所以立刻會奉上數千元到數萬元不等的“紅包”。這些錢因為沒有“違背職務”，就算被查到也無法可管，所以臺灣才會有如此多的貪污案。陳水扁能夠在任內8年貪污到數百億元，基本上也是拜這種“紅包文化”所賜。

有評論認為，之前的法律規(guī)定極不合理。公務員本來就有俸祿，收受廠商與民眾的錢應當算是一種貪污舞弊行為，然而臺灣采取“罪刑法定”的原則，只要法律明文規(guī)定中并沒有將這種行為界定為犯法，就無法處罰，對當局的清廉傷害很大，對此馬英九非常清楚。去年，“法務部” 曾仿效日本、德國向“立法院”提案要求修法，但因為遲遲沒有達成共識。這次借著加強肅貪，若能順勢完成“立法”，未來可有效去除“紅包文化”，杜絕人情困擾。不過對于最終的效果，目前仍是個疑問。▲